第1期

黎川县机关效能建设领导小组办公室         2010年3月30日

我县召开创业服务年活动组织实施阶段工作部署会

      3月29日，我县召开了创业服务年活动组织实施阶段工作部署会议。会议总结回顾了创业服务年活动学习动员阶段的各项工作，对活动组织实施阶段的工作进行了部署。会上，县委常委、常务副县长谢克侵总结回顾了全县创业服务年活动学习动员阶段工作，对活动组织实施阶段的各项工作进行了具体部署。县委副书记、县长聂仕雄出席会议并讲话，县委常委、县纪委书记姚英华主持会议。

聂县长指出，创业服务年活动是省委、省政府继2009年开展全省机关效能年活动之后，作出的一项旨在抓作风、促效能的具有连续性的重大决策，目的是巩固机关效能年活动成果，进一步提高行政审批效率，优化投资创业环境，推进经济社会更好更快发展。做好创业服务年活动组织实施阶段的工作至关重要，事关经济社会发展大局，决定着创业服务年活动的最终成效。

聂县长要求，各部门、各单位要围绕“一个关键”，加快建立完善项目建设管理协调和推进机制。要围绕项目这个关键。紧紧抓住国家“继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策”、《促进中部地区崛起规划》、建设海西经济区、批准实施《鄱阳湖生态区规划》等千载难逢的重大历史机遇，对接政策上项目。要以招商引资为重点，充分把握发达城市实行“退二进三”的有利时机，加快鞋服、陶瓷、塑编等优势产业集聚，形成真正具有优势的、紧密配套的产业链，推进产业招商和以商招商。要以建好项目为目标，继续坚持“五个一”的项目推进机制，发扬“白+黑”、“5+2”的拼搏精神，强化调度，大力推进项目建设。同时，要破解 “两大难题”，加快建立完善行政服务和融资服务机制。一是要拓宽融资渠道，破解企业发展资金难题。要强化政银企合作，做大做强担保机构，要完善小额贷款担保机制，放宽小额贷款担保人限制，提高贷款担保额度，拓宽小额担保贷款范围。同时，激活民间资金，推动金融产品和金融服务创新。二是推进政府机构改革，破解创业发展服务难题。努力实现由管理型向服务型转变，为创业者提供一个公正、文明、高效的政务环境。要精心打造“四中心一平台”阳光工程，重点抓好行政服务中心建设，将涉及行政审批和收费的窗口单位全部纳入中心统一管理，同时抓好公共资源交易中心、国库集中支付中心、行政投诉中心、政务公开电子网络平台建设，努力创建最优发展环境。此外，要大力提升“三种能力”，加快建立完善机关作风和效能机制。一是着力提升行政审批效率。要全面实行审批“两集中、两到位”，提高审批项目进驻服务大厅数量和行政审批首席代表授权率。凡进行政服务中心的行政审批项目，要“一条龙服务、一个门办结、一碗水端平”，努力为创业者提供“零障碍、低成本、高效率”的服务。二是着力提升行业服务水平。要严厉查处对企业的乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查、乱评比、乱培训和强行指定中介服务等行为，全面实行中介服务市场化，坚决查处利用行政职权搞中介服务垄断的行为；严肃整治名目繁多的连带收费、搭车收费现象，严禁部门把审批权演变为收费权。三是着力提升干部队伍素质。要继续加大投诉受理和查处力度，严肃查处一切损害投资创业者利益、扰乱市场秩序等影响机关效能、损害经济发展环境的人和事，尤其要严厉查处工作人员利用职权“吃、拿、卡、要、报、占”等行为，努力化解和消除机关“潜规则”，真正为创业者创造便捷、高效、和谐的政务环境。

聂县长强调，做好创业服务年活动组织实施阶段各项工作意义深远，使命光荣，责任重大。各部门、各单位必须要以良好的精神状态、扎实的工作作风，精诚团结、求真务实，早思维、早谋划、早行动，努力确保创业服务年活动取得实效。

县地税局积极为返乡农民工创业就业“铺路架桥”

随着农民工“服务家乡、就地就业”观念的转变，外出务工返乡创业的人越来越多。县地税局因地制宜，采取多项措施全力支持返乡农民工在家门口创业就业。

一是广泛税收宣传，营造宽松政策环境。充分利用电视、报纸等媒介，结合印制宣传资料、设立政策咨询台、发放办税联系卡、上门走访等形式，深入宣传税收政策法规，提供纳税咨询服务。

二是发挥政策优势，提供创业政策支持。围绕城乡协调发展、促进创业就业深入开展税收政策调研，及时了解返乡农民工对税收业务的需求，突出落实激励创业、鼓励就业税收优惠政策。

三是积极牵线搭桥，加大就业帮扶力度。对返乡创业农民工从事个体和企业经营开展税收调查研究，收集和掌握返乡创业农民工的第一手原始征管资料，建立专门的税收征管档案，全面了解返乡创业农民工的生产经营状况、市场需求情况、产品销售情况、纳税情况、财务状况和困难情况。

四是开辟绿色通道，创优服务“软环境”。对返乡创业农民工办理税务登记、接受税收政策咨询、领购发票等涉税业务优先办理；挑选素质高、业务精的税务人员，专门负责返乡创业农民工的税收政策宣传辅导、税收管理和纳税服务。

县国土资源局以“四好”保证创业服务年活动有效落实

3月5日，县国土资源局召开创业服务年活动动员大会，局党组书记、局长杨建华在会上强调创业服务年活动是省国土资源系统在2010年开展的一项重要活动，我们要以此为载体，以服务全民创业、服务项目建设为主题。以“工作部署好”、“队伍组建好”、“方案制定好”、“氛围营造好”这“四好”，保证此次会议精神的迅速传达贯彻和有效落实推进。随后纪检组长郑红英在大会上宣读了《关于成立创业服务年活动领导小组的通知》和《关于开展创业服务年活动的实施方案》。

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