各村委会：

森林火灾是森林资源的大敌，它对生态环境建设和社会经济发展，以及人民生命财产安全都构成重大威胁。因此，做好森林火灾的预防与扑救，保护森林资源是每个公民的应尽义务，也是各村委会的重要职责。根据新《森林防火条例》对森林防火工作的新要求，结合我乡实际，特制订如下处置预案。

一、区域管辖：森林火灾的预防与扑救，按照行政区域管辖，由乡人民政府、村委会负责。村交界处发生森林火灾，毗邻村均要组织力量进行扑救，不得推诿。必要时周边村也应援助。

二、组织领导：乡森林防火指挥部在防火期（10月至翌年4月）要坚持24小时值班，并要确定一名领导带班。主要职责：掌握动态，摸清情况；发现火情，及时报告；上传下达，调度指挥；当好参谋，果断决策。各村委会在防火期也应坚持24小时值班。

一旦发生森林火灾，各村委会应立即组织村扑火队赶赴山场，并留一个人带队。乡值班领导或分管领导在1小时内应带林业站和扑火队人员前往火场扑救，乡书记或乡长要在2小时内赶赴火场指挥扑救。乡主要领导留一人在乡指挥，及时了解火场情况，并再组织扑火人员待命或增援和做好后勤保障工作。

三、火灾报告：任何单位和个人一旦发现森林火灾，必须立即扑救，并及时向乡政府和林业站报告。

四、力量组织：要充实整顿乡、村扑火队伍。乡组建30人的扑火队；每个村要有10人以上扑火队；森林火灾扑救以乡扑火队和村扑火队为主，并组织群众上山扑火。若需要增援，乡向县森防指挥部报告。扑救森林火灾不得动员残疾人员、孕妇和儿童参加。扑火指挥员和扑火人员要树立以人为本、安全第一的思想，掌握安全扑火的常识和火场紧急避险逃身基本技能，确保扑火人员安全。

五、车辆调配：乡、村要及时调配车辆，保证扑火队员迅速赶赴火场扑火。

六、通讯联络：主要使用移动电话，实行有线和无线相结合，解决火场与乡村之间联络。乡政府、村委会要指定专人守护电话，保持联络，掌握火情动态，每半小时逐级上报一次。

七、火情监控：明火未彻底扑灭之前，扑火人员不准撤离火场。明火扑灭后，必须留足力量继续消灭暗火，严防死灰复燃。

八、后勤保障：乡政府和发生森林火灾的村对扑火所需的食品、扑火工具等物资要做好供应工作，保证应急所需。

九、火案查处：

1、案件查处：由林业站协助森林公安进行破案。

2、技术鉴定：火烧山场鉴定由县防火办组织实施（100亩以下森林火灾由乡林业站技术人员进行鉴定），并按规定时间及时呈报鉴定材料。

3、面积统计：火烧山场起火点明确的，过火面积按起火点所在村统计；起火点不明确且火场跨村的，过火面积按行政管辖分别统计。

十、灾后处理：

1、总结汇报：森林火灾发生后，三天内乡向县森林防火指挥部做出书面报告，说明起火原因，组织扑救情况，找出存在问题，提出整改方案与防范措施。

2、事故调查：森林火灾事故发生后，县政府会组织林业、监察、森林公安等部门组成联合调查组进行调查，林业站、火灾发生的村要积极配合。事故调查工作在事故发生之日起60日内完成，由调查组提出调查报告。调查报告包括以下内容：森林火灾发生过程、人员伤亡及损失情况；森林火灾的组织扑救情况；森林火灾发生的直接原因、间接原因、事故性质及认定依据；对森林火灾有关责任人的责任认定及处理意见；教训及采取的整改措施；善后处理工作及其它需要报告的情况等。

3、扑火经费：国家职工参加扑火期间的工资、差旅费，由其所在单位支付；国家职工参加扑火期间的生活补助费，非国家职工参加扑火期间的误工补贴和生活补助费，以及扑火期间所消耗的其他费用，由火灾肇事单位或者肇事个人支付；火因不明的，由起火单位支付。

4、善后处理：因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的国家职工，由其所在单位给予医疗、抚恤。非国家职工由起火单位按照国务院有关主管部门的规定给予医疗、抚恤。

5、林木处理：火烧木未经技术鉴定不得采伐；未烧死的林木不得采伐。已烧死的林木由林权单位提出申请，按有关规定报批后采伐。

本预案自发布之日起实施。

 

 

潭溪乡人民政府 

二0一二年十月三十一日