今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在上级林业主管部门的关心支持下，我局深入贯彻落实习近平生态文明思想和“绿水青山就是金山银山”发展理念，大力推进林业治理体系和治理能力现代化建设，科学谋划、精心组织、狠抓落实，林业各项重点工作呈现稳中快进、齐头并进、的良好态势。

　　一、2020年工作总结

　　（一）加强野生动物保护管理。一是为贯彻落实全国人大常委会《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》，我局及时响应，制订工作方案，成立领导小组，整合林政执法力量，周密部署，坚持每天到菜市场、超市、饮食等公共场所检查、宣传，同时与其他相关职能部门通力合作，在全县范围内对非法猎捕、贩卖、经营等野生动物的违法行为进行严厉打击。据统计，疫情期间共出动防疫监督检查565人次，张贴、发放宣传单800余份；配合森林公安本年度共采取行动131次，出动人次577次；查处行政案件6起，共检查经营场所4处，处理14人，行政罚款25300元。查结非法猎捕野生动物刑事案件3起，刑事处罚7人，缴获猎具7具。二是根据国家林草局《妥善处置在养野生动物技术指南》（林函护字〔2020〕50号）《江西省人民政府关于依法有序做好禁食人工繁育野生动物处置工作的指导意见》（赣府发〔2020〕13号）及省市县相关会议精神指导意见，我局结合本县实际，坚持生态优先、保护优先的理念，精确把握禁食人工繁育野生动物处置政策，科学、有序、稳妥做好在养野生动物处置工作。经林业、市监、纪检等部门多方核实，此次处置工作涉及驯养野生动物专业户共20户（竹鼠4户，蛇类6户，豪猪1户，黑豚鼠9户），总计发放扶持资金615.7288万元。

（二）统筹推进城乡绿化。我局紧紧围绕“森林城乡、绿色通道”六大工程建设，采取有效措施，狠抓森林资源培育，切实巩固造林绿化成果，统筹推进城乡绿化水平，全县营造林工作出现喜人局面。一是去冬今春共完成营造林培育计划任务18.1万亩，占全年任务量17.8万亩的102%。其中造林任务1.1万亩（实际完成1.4万亩），完成封山育林2.3万亩、完成低效林改造1.6万亩、完成森林抚育12.8万亩。二是创新机制，通过公开招标的方式，引进有资质有经验的兴国县宜佳林业发展公司参与森林“四化”建设，现已完成3520.6亩，占市局下达任务量2500亩的141%。三是切实做好林木良种繁育工作。2020年我县林木良种繁育任务209.5万株，补助资金83.8万元。根据省种苗局的良种培育建议，由黎川县天丰香榧种植专业合作社及江西润和金丝楠种植开发有限公司两个省级保障性苗圃共同完成，截至目前已完成育苗217.8万株，超额完成省局下达的良种繁育任务，现资金已发放到位。四是完成我县11个村“省级森林乡村”申报创建工作，创建方案已上报市局并得到市局批复。根据市局的统一部署，同时以县政府的名义向省林业局行文上报，我县11个申报“省级森林乡村”的村同时申报“国家森林乡村”。我县日峰镇十里村聚龙湾“乡村森林公园”申报已得到省林业局的批复，力争在年底完成并通过省级验收。

（三）推深做实林业改革。一是继续深化集体林权制度改革，探索推行林地经营权流转制度，积极配合县不动产登记部门做好过渡时期林地经营权登记工作；截至目前，共出具集体林地经营权流转审核意见书115份，审核流转2700余亩，为林业产业规范化、规模化经营奠定了基础。二是按照《抚州市从事生产经营活动事业单位改革实施方案》精神，针对体制不顺、机制不活、效益不高等突出问题，对局属单位黎川县林业科学研究所进行了机构改革，撤销原黎川县林业科学研究所，所有财产及债权债务划转林业局事业单位森林苗圃承接，工作人员连人带编由森林苗圃代管，确保了改革任务取得实效。

（四）切实加强林业灾害防控。一是继续做好松材线虫病疫木除治工作，现已全面结束疫木除治。2020年松材线虫病发生面积2.0183万亩，共除治疫木72482株，经省、市两级专项检查，除治质量达优。完成了我县松材线虫病秋季专项普查工作，经统计，全县松材线虫病发生面积2.5963万亩，病死松树32732株，枯死和濒死松树9711株。二是根据监测调查，受去冬今春气温偏高影响，上半年全县越冬代马尾松毛虫发生面积1.17万亩，我局根据虫情监测情况，及时购进白僵菌粉炮5.1吨，对全县马尾松毛虫进行了全面防治，经检查，防治效果较好。三是在全县开展涉木家具加工企业检疫执法专项行动，共排查涉松企业57家，切实规范了涉木家具加工企业的经营行为，做好了松材线虫病疫木清理源头管理，巩固了松材线虫病除治的成效。

（五）持续推进林长制工作。一是完善林长制工作信息化建设和护林员的规范化管理。全面完成全县林长制护林员的优化整合工作，共聘用护林员329名，其中生态护林员275名；二是全面启动应用巡护信息系统，对全县护林员实行“五统一”管理，实现了对全县森林资源、林业灾害、生态环境等实时监测。三是对全县林长办工作人员、护林员开展了为期一个月的培训，学习贯彻森林资源保护相关法律法规政策以及《黎川县专职护林员管理办法》，详细讲解移动端“江西林长制”APP的操作流程并进行现场操作演示。四是对全县生态护林员公益性岗位存在的问题进行逐一排查，36名护林员存在一人多岗的情况，经整改，该36名护林员现已解聘掉非生态护林员公益性岗位，并同步更新了公益性岗位信息。

（六）强化资源林政管理。一是切实做好森林资源监测及调查工作。已完成了2019年二类森林资源调查数据错误排查修正上报工作，通过江西省森林资源与环境监测中心的初步审核，确认调查质量合格；已完成了“十四五”采伐限额编制工作及后续采伐限额指标调整工作，编制成果上报后，省林业局下达我县“十四五”采伐限额建议指标控制数为18.5802万立方米；于2020年7月完成全县小微湿地摸底调查工作，全县共区划小微湿地720块，总面积760.235公顷；完成全县自然保护地调整优化预案，已报呈上级主管部门批复。二是结合林地第一张图、最新卫星遥感数据、护林员实时反馈数据等进行精准定位监督，切实管护好全县60.57万亩公益林，对我县实施的第一批天然林计20.3768万亩开展了检查验收工作，第二批天然林签订任务面积14.7954万亩，目前已完成6万亩，剩余任务正在实施中。三是严格按照《中华人民共和国森林法》及森林采伐限额管理相关规定开展林木采伐审批工作。截至目前，审批林木采伐行政许可298份，开出采伐指标31580.96m³，出材量21499m³。四是加大林地管理和保护力度，做到合法、合理使用林地。2020年共审核审批征占用林地永久性项目13起，面积45.1968公顷；审核审批直接为林业生产服务项目1起，面积7.7988公顷；审核审批征占用林地临时项目3起，面积30.1479公顷；全年共征收森林植被恢复费1211.4383万元。结合2020年度黎川县森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新工作，开展了非法侵占用林地专项整治行动，共查处非法侵占林地案件20起，行政罚款46.5066万元；

　　二、存在的问题

（一）林地流转方面。根据《江西省自然资源厅 江西省林业局关于进一步做好林权登记工作推动完善林权制度改革促进林业高质量发展的通知》（赣自然资规【2020】4号）精神，林权登记纳入不动产登记一窗受理。因我县不动产登记部门林业技术力量薄弱，林权类不动产登记工作开展不理想，导致林农信访事件多，维稳工作压力大。

（二）松材线虫病除治方面。一是疫木除治清理方法方式单一，边除边发，除治任务艰巨。二是生长在深山密林或者悬崖陡坡的病死松木要完全清除干净，施工难度很大。三是松材线虫侵入树体后有一定时间的潜伏期，难以发现松木已感病，造成难以及时除治。

（三）森林资源管理方面。上半年森林公安已转隶，木材运输证等制度在新修订公布的《中华人民共和国森林法》中已被取消，受林业工作站机构改革等一系列原因影响，我局森林资源保护管理压力加大，林业行政执法面临形势更加严峻。

　　（四）营造林及项目实施方面。一是营造林投入过大，造林项目数量有限，补助金额也不算多，造成林农造林积极性不高。特别是香榧种植成本过高，让许多林农望而却步。二是我县真正意义上的荒山较少，低产低效林面积巨大需要改造，但低产低效林改造标准难于把握，致使项目在我县实施面积不大。

　　（五）林地管理方面。我县林地定额偏少，在项目建设中，未批先占、未批先用的现象时有发生，林地保护与利用的矛盾日益突出，违法违规占用林地、破坏林地资源的问题还比较突出，林地资源保护压力持续存在。

三、2021年工作计划

2021年是“十四五”规划开局第一年，我局将紧紧围绕县委、县政府的工作部署，在抓好常态化疫情防控的基础上，坚持全面加强全面从严治党和作风效能建设，以优良的政治生态环境和过硬的作风，促进林业各项重点工作落到实处，取得实效，为新时代“四个黎川”建设作出林业贡献。

（一）科学开展森林病虫害防控。一是继续开展松材线虫病疫木执法专项行动，确保对木材加工企业排查全覆盖。二是认真开展松材线虫病秋季普查工作，摸清底数，精准防治，持续做好疫木除治工作。三是开展马尾松毛虫疫情监测及综合防治工作，通过悬挂诱捕器、喷射药剂等进行全面防治。

（二）完善林长制体系建设。一是加快林长制信息化规范化平台建设，依托林长制工作智慧平台，提高数据采集质量。二是实时调度林长制工作，加强林长制工作督查，充分发挥各级林长作用，提高森林资源管理水平。

（三）持续加强资源林政管理。一是加强采伐事中事后监管，开展“护绿提质2021行动”森林执法专项行动，严厉查处破坏森林资源违法行动。二是做好重点项目建设用地服务，积极向上对接，做好项目征占用林地上报工作，确保我县重点项目有序推进。三是坚持全年都是防火期，狠抓森林防火工作。督促各乡镇加强防火宣传，新防火设备，编制国庆、冬至等关键节点森林防火应急预案，全力保障我县森林资源安全。

　　　　　　　　　　　　　                   黎川县林业局

　　　　　　　　　　　　　　                     2020年11月25日