序号

指标内容

完成情况

1

完成生产总值78.9亿元，增长8.8%

完成生产总值34.89亿元，增长9.4%。

2

完成财政总收入11.37亿元，增长5%

财政总收入8.04亿元，增长0.9%。

3

完成社会消费品零售总额30.7亿元，增长10.5%

社会消费品零售总额13.53亿元，增长10.5%。

4

规上工业增加值增长9%

规上工业增加值增长9.4%。

5

一般公共预算收入7.45亿元，增长3%

一般公共预算收入5.74亿元，同比下降3.8%。

6

固定资产投资增长10%

固定资产投资增长10.7%。

7

城镇居民人均可支配收入30514元，增长8.5%

城镇居民人均可支配收入15257元，增长8.1%。

8

农村居民人均可支配收入15170元，增长9%

农村居民人均可支配收入5083元，增长8.5%。

序号

指标内容

完成情况

完成状态

主要责任单位

1

新增陶瓷及配套企业11家

全县新引进陶瓷及配套企业9家（总数达98家），完成全年目标任务81.8%。

达到时序进度

县商务局

县陶瓷局

县工信局

工业园区管委会

2

力争陶瓷产业年产值突破50亿元

全县陶瓷产业完成工业总产值21亿元，完成全年目标任务42%。

未达到时序进度

县商务局

县陶瓷局

县工信局

工业园区管委会

3

培育5家陶瓷企业为规上企业

新培育规上陶瓷企业3家（总数达16家），完成全年目标任务60%。

达到时序进度

县陶瓷局

县工信局

县统计局

工业园区管委会

4

力争新建标准厂房30万平方米

30万平方米标准厂房建设加速推进，其中，5万平方米亳州中药及大健康产业旧厂房改造工程目前正抓紧实施；20万平方米家具产业园标准化厂房建设已完成260亩土方平整；5万平方米陶瓷标准化厂房建设已完成地勘工作，即将开工建设。

持续推进中

县陶瓷局

工业园区管委会

5

完成1.15万亩烟叶种植计划

全县烟叶种植面积11084亩，基本完成全年目标任务。

提前完成

县农业农村局

县烟草局

6

力争新增香榧种植面积1万亩，总规模达到3.5万亩

新增香榧种植面积2300亩、总规模达2.7万亩，分别完成全年目标任务23%、77.1%。

未达到时序进度

县林业局（香榧办）

7

新增优质稻1.5万亩

新增优质稻种植面积1.5万亩、总面积达3.5万亩。

提前完成

县农业农村局

8

新增蜜柚5000亩

新增胭脂柚种植面积2800亩，完成全年目标任务56%。

达到时序进度

县农业农村局

9

力争艾草种植规模突破1万亩

新增中药材（艾草）种植面积3800亩、总面积达6600亩。

达到时序进度

县卫健委

县农业农村局

10

高质量完成1.68万亩高标准农田建设

2018年度1.68万亩高标准农田建设已完成单项工程验收，计划8月中旬进行县级自验自评。

持续推进中

县农业农村局

县烟草局

11

力争全面完成新农村建设“三年扫一遍”行动

2017-2019年共完成新农村建设点649个（25户以上宜居自然村总数694个），完成率93.5%,尚未实现新农村建设25户以上村组“三年扫一遍”的目标。

未达到时序进度

县农业农村局

12

积极推动城乡公交一体化

开通黎川-资福、黎川-同胜等公交线路，完成市里下达半年完成30%的目标任务。

达到时序进度

县交通运输局

13

力争画师规模突破1000人

全县画师规模现有300余人。

未达到时序进度

县文广新旅局

14

新建古城、同胜、聚龙湾等景区民宿100栋

新建民宿60间。

未达到时序进度

县文广新旅局

15

力争电商服务站村级覆盖率达75%

现有电商站点41个，村级覆盖率达38%。

持续推进中

县商务局

16

新建城区公厕12座

新改建公厕7座，完成全面目标任务58.3%。

达到时序进度

县住建局

17

完成棚户区改造800户任务

各相关责任单位正开展政策宣传、融资及房屋测量、评估等前期工作。

持续推进中

县住建局

18

着力打造1-2个示范小区

指导各小区成立业主委员会15个，其中：中荣帝景湾小区通过业主委员会顺利完成物业公司的重新选聘，并完成富贵家园、福州城小区监控设施更换，正着力打造康舒花园、中荣帝景湾示范小区。

持续推进中

县住建局

19

完成6.7万亩营造林计划，推进林业“四化”建设

深入开展“护绿”行动、森林质量提升行动，完成人工造林1万亩、低产低效林改造8800亩、森林抚育4.3万亩、毛竹抚育1万亩，超额完成全年营造林计划任务。

提前完成

县林业局

20

完成日峰、潭溪、荷源3个试点乡（镇）的集体经营性资产股份合作制

已完成日峰八都村、潭溪芦陂村、荷源炉油村3个试点村的集体经营性资产股份合作制。

提前完成

县农业农村局

县水利局

县林业局

21

全年确保引进20亿元产业项目1个、亿元以上项目5个

全县新引进项目19个，总投资48.6亿元。其中20亿元以上项目1个，亿元以上项目10个。

提前完成

各招商团队

22

实现2000人以上贫困人口脱贫

1.出台《县2019年脱贫攻坚工作实施意见》，配套制定实施产业扶贫、就业扶贫、贫困村巩固提升等年度十大扶贫工程实施方案以及“爱心扶贫超市”助力脱贫攻坚实施方案。上半年，共落实重大疾病补充保险补偿205人次、99.7384万元；百乡千村智慧医疗扶贫工程建设项目预计9月底全面完成并投入使用。

2. 对于失能弱能贫困户，通过将资产收益、“折股量化”、光伏扶贫等政策重叠享受和资产收益扶贫物化等方式，带动贫困户增收，预计带动1600余户贫困户增收。

持续推进中

县扶贫办

县农业农村局

县住建局

县教体局

县卫健委

23

新建保障性住房600套

正开展相关前期准备工作。

未达到时序进度

县住建局

24

全年民生刚性支出比重保持在80%以上

县财政民生支出12.4921亿元，占总支出84.9%。

达到时序进度

县财政局

具体工作和任务要求

上半年落实情况

一、转型升级再出发，更高质量推动工业发展

（一）壮大主导产业

1.主攻陶瓷首位产业。加速产业集聚，在延链、壮链、补链、强链上下功夫，新增陶瓷及配套企业11家，推进金博盛陶瓷、博特尔陶瓷等项目建成投产，力争陶瓷产业年产值突破50亿元。

1.全县新引进陶瓷及配套企业9家（总数达98家），完成全年目标任务的81.8%；

2.陶大科技协同创新体标准厂房项目已完成外墙粉刷及主体厂房第二层内粉刷；博特尔陶瓷项目正进行土方平整，目前正协调县供电公司拆除土方施工范围内的2座高压电塔；金博盛陶瓷企业完成厂房和住宿主体工程建设，正进行地面平整。

3.全县陶瓷产业完成工业总产值21亿元，完成全年目标任务的42%。

2.加大重点企业扶持力度，大力支持康舒陶瓷、环球陶瓷等龙头企业上市，深化九州陶瓷、帮企陶瓷等企业与苏泊尔、美的、九阳等家电巨头合作，培育5家陶瓷企业为规上企业。

1.鼓励和支持康舒陶瓷、环球陶瓷、九州陶瓷等企业上市，并列入市重点上市培育对象名单。目前，康舒陶瓷正抓紧推进股份制改造；环球陶瓷已完成前期资产重组和并购，正准备启动股份制改造工作；九州陶瓷正在实施整体搬迁，扩大生产规模，待企业入驻新厂并稳定生产后，再考虑企业上市相关事宜。

2.新培育规上陶瓷企业3家（总数达16家），完成全年目标任务的60%。

3.大力提升品牌质量，建成陶瓷设计平台，实施日用耐热陶瓷区域品牌项目，谋划建立耐热陶瓷区域品牌联盟，加快制定耐热陶瓷产品标准及其生产标准，着力打造“中国煲都”。

帮企陶瓷被评为全省首批瞪羚企业（全市仅6家）；日用耐热陶瓷区域品牌创建计划已全面启动，预计10月份完成创建；“黎川瓷煲”团体标准编制、“黎川瓷煲”地理标志和“中国煲都”陶瓷名片申报工作正有序推进。

4.培育家具新兴产业。全力推进家具产业园标准厂房建设。打好“个升企、企入规、育龙头、聚集群”组合拳，推动家具产业发展壮大。深入开展“双返双创”活动，完善产业政策，引导家具企业回乡发展，着力打造原材料供应、零部件生产包装、产品销售等全产业链。

1.家具产业园建设项目已与广州明川实业公司签署合作框架协议，目前已完成家具产业园规划、林地报批等工作，正进行一期土地平整。

2.组建4支专业团队、4支驻点小分队，围绕陶瓷、家居、文化创意、中医药等主导产业开展专业招商、精准招商，先后召开外埠商会“双返双创”“三请三回”座谈会4次。

（二）强化创新引领

1.深化与景德镇陶瓷大学、轻工业陶瓷研究所等科研院所的产学研合作，推动东华理工大学在我县设立新材料、现代农业产业技术研究院。

1.与东华理工大学合作设立黎川产业技术研究院项目，已于8月12日与东华理工大学正式签约。

2.促成50家企业与景德镇陶瓷大学、江西师范大学、东华理工大学等22家高校、科研机构建立合作关系，达成合作项目14个，规上企业与高等院校、科研院所等科技合作率达100%。

2.加强陶瓷与电子信息、健康养生、旅游等产业融合，重点推动环球陶瓷与中国晶体材料研究院合作开发陶瓷集成电路板，京尚实业与中国药膳研究会、重庆红瑞集团等合作开发新型纯陶瓷健康厨房锅具；借鉴景德镇陶溪川文创园模式，推动康舒陶瓷打造陶瓷研学体验中心。

1.环球陶瓷与山东工业陶瓷研究设计院合作，成功研发5G通讯用高频电路基板，填补国内空白，该电路基板应用广泛，尤其是可用于5G手机芯片、5G通讯基站等高端通信领域，市场前景十分广阔。

2.成立中国药膳研究会-京尚专家委员会，并已合作开发陶瓷锅具、餐具、刀具、调味罐等系列产品10余件。

3.加快省级水性生态塑料产业基地建设，推动铭川科技争创水性合成革技术省级重点实验室，打造省级新型塑料高新技术产业化基地。

1.总投资1.1亿元的铭川科技水性树酯及水性合成革生产绿色关键技术开发与系统集成项目3000平方米研发大楼建成投入使用，水性合成革技术省级重点实验室申报材料已递交省科技厅。

2.铭川科技公司“水性树脂及水性合成革生产绿色关键技术开发与系统集成技术改造项目”申报2019年江西省技术改造专题专项资金，相关申报材料已报至省工信厅。

4.鼓励企业加大科技投入，力争R&D指数比上年提高0.4个百分点。

1.已有九洲、环球、欣天利、华冠、晖翔等陶瓷企业累计投资近2750万余元引进全自动窑炉生产线、全自动成型生产线9条。

2.全县完成科技支出2978万元，占科技经费预算66.2%；全县确定工业技改项目14个，总投资13.15亿元（2019年计划完成投资6.15亿元），现已完成投资3.67亿元，占全年任务数的59.7%。

（三）推动平台升级

1.以园区改革创新为抓手，大力推进东南片区污水处理厂建设，完善水电路网等基础设施，力争新建标准厂房30万平方米，规划建设集陶瓷、家具等为一体的综合工贸市场。

1.重点推进家具产业园及周边路网管网建设，现已完成垂高一路管网改造铺设；平高四路延伸段、平高五路段、平高三路延伸段、垂高一路延伸正进行路基建设；陶瓷园片区污水管网项目正进行规划设计等前期准备工作。

2. 30万平方米标准厂房建设加速推进，其中，5万平方米亳州中药及大健康产业旧厂房改造工程目前正抓紧实施；20万平方米家具产业园标准化厂房建设已完成260亩土方平整；5万平方米陶瓷标准化厂房建设，已完成地勘工作，即将开工建设。

2.全面推进新型塑料产业“煤改气”，打造资源节约型、环境友好型工业园区。

1.大力推进“煤改气”及锅炉改造工程，拆除展邦科技、七星炭材企业锅炉2台。截至目前，全县使用天然气生产企业41家。

2.72家企业与配售电企业签订配售电协议，1-6月为企业节约用电成本30万余元。

3.深入开展降成本优环境专项行动，持续为企业减负。

1.积极开展降成本优环境转型行动，加大“财园信贷通”扶持力度，上半年为9家企业发放贷款5000余万元。

2.大力推行“科贷通”政策，我县成为全市第二批获评省“科贷通”推广县，目前已有14家高新技术企业申报并成功列入2019年首批“科贷通”备选名单。

4.探索建立园区管理执法体系和定期集中办公审批制度，强化园区综合整治，加快消化批而未用土地，加大低效闲置用地清理力度,清退僵尸企业。

1.成立由税务、应急管理、环保、自然资源局、、市场监管、工业园区等部门组成的园区综合管理执法队伍。

2.截至7月份，共清查低效闲置用地企业43家，清理不规范租赁企业27家，关停环保不达标企业12家；消化批而未用土地面积106.88亩，消化年限由4.6年降至4.5年。

5.推进园区扩区调区，推动园区争先创优。

园区扩区调区及争先创优工作有序推进，正在抓紧前期各项准备工作。

二、三农基础再夯实，更大步伐加快乡村振兴

（一）调优农业结构

1.稳定粮食生产。抓好烤烟、食用菌、白茶等传统特色产业发展，完成1.15万亩烟叶种植计划，巩固全省核心烟区地位。

全县烟叶种植面积11084亩，基本完成年度烟叶种植计划。

2.持续壮大香榧产业，深入推行“公司+基地”模式，引导千家万户种植，力争新增香榧种植面积1万亩，总规模达到3.5万亩。

新增香榧种植面积2300亩、总规模达2.7万亩，分别完成全年目标任务的23%、77.1%。

3.大力发展优质稻、特色果业等高效农业，新增优质稻1.5万亩、蜜柚5000亩。

1.新增优质稻种植面积1.5万亩、总面积达3.5万亩，全面完成全年目标任务。

2.新增胭脂柚种植面积2800亩，完成全年目标任务的56%。

4.积极培育中医药产业，扎实推进国家中医药旅游示范基地建设，力争艾草种植规模突破1万亩，建成艾草小村和艾草加工园；逐步扩大铁皮石斛、七叶一枝花等中药材种植面积，推动珍稀药材生态产业园项目落地。

1.完成潭溪乡高寨洲艾草小村建设，截至目前，艾草种植基地已发展3500亩，正在着手启动加工园标准厂房建设。

2.中药材种植面积突破1.5万亩，全面完成全年目标任务。

（二）提升农业现代化水平

1.大力推进现代农业示范园建设，积极开展农业招商，推进农产品深加工，发展休闲农业、观光农业、体验农业，重点加快香榧加工产业园、五圆科农大米加工产业园等项目建设，提升聚龙湾休闲渔业基地，支持船屋白茶申报省级休闲农业综合体，实现一产“接二连三”。

1.大力推进现代农业示范园建设，五圆科农成功申报省级现代农业示范园建设项目，获得项目资金230万元；加快香榧产业园建设，获得县级和省级农产品加工项目奖补500万元；支持华山镇船屋白茶成功申报省级田园综合体建设项目，获得项目资金150万元。

2.农业产业化龙头企业运行稳定，5家省级以上农业产业化龙头企业销售收入达3.1亿元；县“稻虾共作技术”成为我市唯一入围的省农业类重点科技项目。

2.加强农特产品品牌培育和溯源体系建设，提升“黎明山川”区域品牌效应。加大农业机械装备推广力度。

加强品牌建设和培育力度，新增“黎川白茶”地理标志1个。截至目前，全县共获得农产品地理标志认定5个、无公害农产品认定28个、“绿色农产品”认定5个、有机农产品认定3个。

（三）完善农村基础

1.大力实施农村饮水安全巩固提升、清洁型小流域水土保持治理、山塘整治、土地开发整理等项目。

1.大力实施农村饮水安全巩固提升工程，安排项目资金1932万元，涉及13个乡（镇）19个行政村，目前已完成设计方案并通过专家评审。

2.大力实施土地开发和土地增减挂项目，新增土地指标3000余亩。

2.高质量完成1.68万亩高标准农田建设。完成德胜、洵口烟站建设。

1.2018年度1.68万亩高标准农田建设已完成单项工程验收，计划8月中旬进行县级自验自评。

2. 德胜、洵口烟站已完成室内地面硬化、室内道路建设，正进行综合楼、仓库室内装修，预计8月底完工。

3.扎实推进农村公路三年（2018-2020）规划、国省道危桥改造等农村路网工程。

正对永兴桥改造工程进行打桩；拆除洵口征迁房屋9栋。

4.力争全面完成新农村建设“三年扫一遍”行动。

2017-2019年共完成新农村建设点649个（25户以上宜居自然村总数694个），完成率93.5%。

5.积极推动城乡公交一体化。

制定《县城乡公交一体化实施方案》，开通黎川-资福、黎川-同胜等线路，达到市里下达半年完成30%的目标任务。

三、新兴经济再培育，更宽渠道增强三产活力

（一）壮大油画产业

1.注重规划先行，启动油画产业中长期发展顶层设计。扩大基地规模，完成油画交易中心项目。

油画创意产业园二期项目已完成油画交易中心主体工程建设，正在进行室内装修，预计今年9月份完工并投入使用；

2.加快油画产业电子商务基地建设，联合几米家互联网装饰平台实体展示、销售黎川油画，力争把黎川打造成为全省乃至全国的油画集散地。推进油画产业化，大力开展油画招商，着力引进专业运营公司和油画生产企业。

1.加强与几米家公司合作，黎川油画进驻几米家公司在南昌设立的展销厅。

2.着力开拓黎川油画在家装行业的销售市场，目前正在积极与家装行业巨头土巴兔家装公司进行沟通对接。

3.上半年，油画产业实现销售收入1.4亿元，同比增长15%。

3.夯实人才队伍，深化与中国美院、西安美院、江西师大等院校合作，邀请师生来我县写生创作，开展绘画技艺交流，提升画师素养；吸引更多画师入驻油画创意产业园，力争画师规模突破1000人。

1.引导和组织画师成立黎川油画评审委员会，加强油画人才选拔管理和商品销售管理。

2.启动江西油画培训基地创建工作，完成培训基地场所装饰工程，并已提交培训基地品牌申报材料。目前已开办培训班3次，共培训我县油画从业人员200余人次。

4.强化产品创新，鼓励和引导画师拓宽思维，瞄准个性市场需求，开展油画定制产品创作。加强宣传推介，借助文旅部对口帮扶优势，筹办中国油画高峰论坛、中国（黎川）油画交易会、“画说红色黎川”等活动，组织油画企业参加欧美“双年展”、义乌文交会等展销会，扩大黎川油画品牌力和影响力。

1.成立黎川油画研发中心，致力在原有山水、人物、动物基础上，增加现代元素，创新更贴近新一代青年的家装风格油画产品。

2.启动江西油画培训基地申报和油画高峰论坛、油画（陶瓷）交易会筹办工作，并组织参加上海文采会、深圳文博会、义乌文博会和旅博会、江西（南昌）文化发展巡礼等展览交易活动，有效提升油画知名度。

（二）提升旅游产业

1.大力实施全域旅游顶层设计和三年行动计划，抓好东华山水、玉湖、湖坊国防教育基地、德胜农垦小镇、鑫成茶花园等景区招商工作。

1.完成聚龙湾景区提升策划规划，并初步完成县全域旅游顶层设计规划和旅游产业发展三年行动方案。

2. 就提升改造德胜农垦小镇工作与中惠旅签订投资运营合作协议，在规划、旅游产品设计、线上线下全方位营销体系、旅游活动策划和宣传等方面进行合作，推动景区的基础设施升级、运营升级和效益升级。

3.与云南丽江成功签署文旅合作框架协议。

2.持续推进古城景区建设，引入时尚类动业态，丰富康养类静业态，打造动静结合的特色古城；完成游客服务中心、生态停车场等项目，实施巷道提升改造，进一步完善景区基础。

1.重点推进古城景区建设，制定《黎川古城景区业态招商方案》，按照区域确定业态定位，重点打造沿河景观带，新引进酒吧5家。

2.进一步完善黎川古城景区基础设施建设，先后启动彭家码头1号厅堂、5号厅堂和杨厚兴故居、许氏家庙、龙船巷6号厅堂等修缮工程，已完成修缮面积约3420平方米；加强排栈巷、龙船巷、彭家码头巷、老槽门巷等巷道提升改造，完成巷道改造长度540米、面积1350平方米。

3.加快完成同胜九曲东黎文化旅游度假区一期建设并投入使用，争创国家4A级旅游景区。启动聚龙湾田园综合体项目，争创省5A级乡村旅游点。

1.同胜九曲东黎文化旅游度假区，游客服务中心及景观桥、古建园区等在建项目进度分别达65%、95%和70%，建成景区民宿2栋，启动商业街、驳岸等工程建设；聚龙湾景区一期升级改造工程全部竣工并投入使用。

2.同胜九曲东黎文化旅游度假区成功创评国家4A级旅游景区；黎川古城成功入选江西省特色商业街。

4.积极发展旅游酒店和民宿经济，支持国安假日、同胜喆园、维也纳等旅游酒店提升，新建古城、同胜、聚龙湾等景区民宿100栋。

1.国安、维也纳等旅游酒店提升工程正在加快推进。

2.有序推进德胜农垦驿站精品民宿打造项目，今年以来共新建民宿60间。

5.扎实推进“节会+旅游”，举办农民丰收节、陶瓷研讨会、古城民俗表演等节庆活动，聚集旅游人气，引爆旅游市场，着力把我县打造成为全省优质旅游目的地。

1.结合元旦、春节、元宵、端午、五一等节假日，开展了“杀猪宴”“千人包粽子”“吃货劳动节”等特色民俗活动，扎实推进“节会+旅游”。

2.联合江西都市频道举行《江山多娇•我和我的家乡》大型融媒体直播活动，全方位推介黎川，当日点击量达1007.8万人次。

3.举办2019年江西•抚州•黎川文化和旅游产业培训班。

（三）发展数字经济

1.加快实施黎川云仓项目，完成县级分拣物流营运中心、乡村物流配送站点建设。

深入推进电子商务进农村项目建设，并结合供销云仓项目，加快县乡村三级物流配送体系建设。目前已与省供销电子商务有限公司签订合作协议，正就场地事宜进行沟通对接。

2.深入推进电子商务进农村综合示范项目，力争电商服务站村级覆盖率达75%。

积极开展电商服务站点建设提升整改专项行动，摘牌撤站20个（扶贫站点5个），现有电商站点41个（扶贫站点5个）。上半年电商销售额达8.2亿元，同比增长5.13%，其中今年6•18活动期间销售额达到1040万元。

3.加快工业化信息化“两化”融合步伐，稳步推进康舒陶瓷、天源建材等企业应用ERP、MES、SCM等信息系统，鼓励舒雅陶瓷、铭川科技等企业上云。

1.大力推行企业信息化建设，康舒、环球、天源建材等企业已建立使用ERP、MES等信息系统。目前，85%企业建立财务管理信息系统，33%企业建立人事管理信息系统，30%企业建立产品数据库，企业信息化建设初具规模。

2.完成恒兴食品、康舒陶瓷、环球陶瓷、一诺陶瓷、舒雅陶瓷、尚丞实业6家企业上云。

4.推动土巴兔家装、汉辰文化、仁发科技等平台建立黎川运营中心、数据中心、控制管理中心。

仁发科技平台建设项目正在进行1.1万平米的科技综合大楼基础设施建设。

四、市容市貌再提升，更高品质推进城市建设

（一）突出规划引领

1.启动城乡空间规划，完成城市“双修”、城市管网、中心城区近期建设等规划编制。坚持保护优先，注重城市设计，加强城市山水、古建等资源的保护利用，着手城市风貌设计。

聘请江西城乡规划设计研究总院对县总规进行调整，获市政府批复；聘请上海同济大学城市规划设计院编制“城市双修”专项规划，已完成中期成果。

2.强化规划刚性约束，严守城市开发边界线、城市生态控制线、历史文化资源保护线。

全面完成老街保护规划、贤士街保护规划、人民新路提升改造规划、新城区西部片区控规和旧城区东部片区控规编制；完成潭溪乡总体规划成果文本，并通过专家评审。

（二）突出功能完善

1.全力推进城市功能与品质提升三年行动计划，加快城市公共服务体系建设，完成人民新路、国安路以西延伸段二期道路建设，实施经四路、黎河大道延伸段道路提升改造。

制定城市功能和品质提升三年行动方案，针对治脏治乱治堵等八大行动，谋划安排项目176个、总投资55亿余元，其中：经四路、人民新路延伸段路网工程正加快推进。

2.完成“一河两岸”景观改造工程和棚户区改造任务，建设新区农贸市场，新建和改造一批污水管网，实施生活污水处理厂扩容、水质提标及污水处置工程。

1.“一河两岸”景观工程完成新丰桥上游南岸景观、建筑立面改造、黎滩河生态河滨带等工程建设，黎滩河南北岸景观及亮化工程均已完成70%以上工程量。

2.全面推进棚户区改造工作，确定2019年棚改任务800户，已制定棚改方案，正开展政策宣传、融资及房屋测量、评估等前期工作。

3.新区农贸市场正进行土石方及基础工程建设。

4.制定实施城镇污水管网新建、改建工程6个。目前，已完成永城路党校段（落谷桥-中田路口）0.8公里污水管网建设；国安路污水管网工程已开工建设，其余项目均已立项，正在进行规划设计。

5.生活污水处理厂扩容、水质提标改造和污水处置设施建设项目，均已完成相关批复及项目规划设计评审，目前正在进行土建工程建设。

3.深入推进“厕所革命”，新建城区公厕12座。

大力推进“厕所革命”，新改建公厕7座，完成全面目标任务的58.3%。

4.大力实施背街小巷改造和南门、水槽等老旧社区改造，抓好城市社区活动场所规范化、标准化建设。开展城市架空线整治，逐步消除“蜘蛛网”现象。推进城市绿化、亮化工程。

1.完成小康新路、职校路等小巷道路改造6条，改加装老旧社区、背街小巷路灯160余盏。

2.抓紧推进东方红社区、水槽社区活动场所规范化、标准化建设。目前，东方红社区正在进行装修施工；水槽社区已完成了规划选址等前期工作，正在启动工程建设。

3.完成东兴路近2公里的架空线整治。

4.实施城区彩化亮化工程，完成高速路口和各道路节点彩化面积2000余平方米；完成国安路、泰伯路延伸段46盏路灯安装，维修破损路灯140盏。

（三）突出精细管理

1.以卫生城市创建为抓手，以旧城区道路、背街小巷、城乡结合部等区域为重点，持之以恒开展城区环境综合整治，严格落实“门前三包”责任制，推行城区环卫市场化运营，探索推进“智慧交通”建设，规范市民出行，整治“脏乱堵”等“城市病”。

1.坚持每周一名县政府领导带队和各部门定期巡查市容市貌的机制，对城区主次干道及部分小区进行巡察。共暂扣乱停乱放摩托车、电动车1926辆，查纠车辆交通违法行为5557起，集中整治占道经营夜宵摊点10家，拆除户外违规设置及破损店牌店招15个，拆除高空广告5800余平方米，清理牛皮鲜小广告2600余起，依法处理渣土未密闭运输车辆28辆次。

2.于今年4月打响非法加装、改装遮阳伞“歼灭战”，共拆除、收缴遮阳伞2000余把。

2.强化“两违”管控，坚决遏制增量。

坚持打早打小原则，加大“两违”打击力度，今年以来共拆除乱搭乱建建筑40处，面积约300余平方米。

3.加强小区物业管理，推行业主自治管理模式，开展住宅小区管理试点，着力打造1-2个示范小区。抓好房地产市场监管。

1.指导各小区成立业主委员会15个，其中：中荣帝景湾小区通过业主委员会顺利完成物业公司的重新选聘，并完成富贵家园、福州城小区监控设施更换，正着力打造康舒花园、中荣帝景湾示范小区。

2.建立了预售资金监管系统和二手房交易监管系统，持续抓好房地产市场监管。

五、生态建设再加强，更大力度守护绿水青山

（一）打好污染防治攻坚战

1.聚焦突出问题，瞄准污染源头，加大环保执法和行政处罚力度，扎实推进各类环保督察问题整改。

1.加强环境监管巡察，加大环保执法和行政处罚力度，严厉打击环境违法行为，共出动执法300余人次，检查企业80余家，责令整改30家，移送公安机关行政拘留5人，移送刑事案件2件。

2.深入推进“绿盾”行动、中央环保督查“回头看”、长江经济带生态环保审计等各级环保督查问题整改，目前66个环保督查问题完成整改47个，整改率71.2%。

2.加强工业废气和扬尘污染治理，全域禁烧垃圾秸秆，城区禁燃烟花爆竹；开展餐饮服务业油烟净化专项整治，查处超标排放违法行为。

1.深入开展八大标志性战役和30个专项行动，全面实行城区禁燃烟花爆竹、全域禁烧垃圾秸秆，县城PM2.5月均浓度位于18毫克/立方米的低值，空气质量稳居全省第一方阵。

2.联合开展餐饮服务业油烟净化专项整治行动，摸底登记全县餐饮店336家，并下发整改通知书，已完成油烟净化器安装整改91家。

3.深入实施黎滩河系统整治工程，开展“清河行动”，持续打造“河长制”升级版；加强城乡饮用水水源保护，划定德胜惠民水库饮用水水源地保护区，严厉打击破坏水生态环境行为。

1.以河长制为抓手，持续开展“清河行动”、河道采砂集中整治，全面启动小水电清理整顿，着力维护河流生态系统健康，关停并拆除岩泉自然保护区内2家水电站发电设施，着力维护河流生态系统健康；黎滩河系统整治工程已完成设计方案。

2.启动惠民水库水源地保护区域划定工作，已完成德胜惠民水库饮用水水源地保护区划定工作方案编制，正在报省生态环境厅组织专家评审；全县6个千吨万人以上乡镇饮用水水源地，其中潭溪、宏村、熊村、中田等4个乡镇已完成保护区划定工作，德胜、西城等2个乡镇中心河流型水源地等保护区划定工作正在加快推进。

4.持续整治畜禽养殖污染，强化矿山保护和监管，推进建筑垃圾和餐厨垃圾资源化利用。

扎实开展畜禽养殖污染整治和牛蛙养殖清理整顿工作，切实修复水生态环境，全县出境断面、城乡集中饮用水水源地水质达标率均达100%。

5.狠抓总量减排，全面完成年度任务。

狠抓总量减排，强化公共机构节能减排，县机关事务管理局以县行政中心申报荣获“江西省公共机构节约资源示范单位（第二批）”。

（二）提升生态效益

1.全面推行“林长制”，完成6.7万亩营造林计划；推进林业“四化”建设，抓好同胜景区周边山体彩化，实施城区、村镇、公路绿化，打造森林城乡。

1.持续全面推进林长制，深入开展“护绿”行动、森林质量提升行动，完成人工造林1万亩、低产低效林改造8800亩、森林抚育4.3万亩、毛竹抚育1万亩，超额完成全年营造林计划任务。

2.扎实推进林业“四化”建设，完成重点区域提升改造160亩；有序推进第七次森林资源二类调查工作，持续改善生态环境质量。我县在市（县）生态文明建设考评中居全市第三；市（县）高质量发展综合考核“美丽中国江西样板建设”居全市第二；绿色发展指数考评中居全市第二。

2.深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，加快生态产品价值转化，大力发展林下经济，着力推动生态优势转化为经济优势。

积极引导各乡镇发展林下经济，重点推进七叶一枝花、铁皮斛，车前子、山苍子等森林中药材品种种植，总种植面积达5000余亩。

（三）加强生态保护

1.强化山水林田湖生命共同体理念，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，大力开展森林、湿地等生态系统保护提升行动。

1.严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，县生态环境局委托省环科院编制我县“三线一单”，目前已完成初步成果。

2.深入开展第三轮全域封山育林，持续巩固公益林和天然林保护成效，森林防火、病虫防治均有效控制。

2.深入推进国家生态功能区建设，开展自然资源统一确权登记工作，落实自然资源资产离任审计制度和生态环境损害赔偿制度。

全面落实“河长制”“路长制”“湖长制”及领导干部任期生态文明责任制度、自然资源资产离任审计制度，强化生态保护责任。

六、改革开放再起航，更深层次激发县域潜力

（一）推进改革攻坚

1.深化“放管服”改革，推行错时延时服务，打造24小时“不打烊”的在线服务大厅。

深入推进“放管服”改革，扎实开展错时、延时和预约服务，大力推行“只跑一次”“一次不跑”，全面梳理政务服务事项，精简审批程序，优化服务环境，提升行政效能。目前，县行政服务中心共为办事群众错时、延时服务办理事项1129件。

2.加快推进投融资改革，实施财政预算绩效管理，完成鑫源投资公司转型和国有资产确权登记发证。

1.深入实施财政预算绩效管理，提高部门财政资金使用效益，2018年度纳入预算绩效目标管理项目86个，涉及绩效评价资金达2.16亿元。

2.持续推进鑫源投资公司转型工作，已成立黎川县投资集团发展有限公司，并完成下属公司黎川县鑫源建筑有限公司组建工作。

3.完成国有资产确权登记发证96本，完善相关资料459宗。

3.稳妥推进绿色殡葬改革，全面完成城乡公益性墓地建设和殡仪馆提升改造，大力开展“三沿六区”散埋乱葬整治行动，规范市民治丧行为。

1.深入推进绿色殡葬改革，全面完成18个农村公益性墓地建设并投入使用，全民遗体火化已成常态化，实现火化率100%，公墓入葬率持续稳步提升。

2. 县殡仪馆提升改造已于8月6日开标，计划8月14日签订施工合同。

4.深入推进农村集体产权制度改革，完成日峰、潭溪、荷源3个试点乡（镇）的集体经营性资产股份合作制，巩固农村承包土地“三权分置”。

已完成日峰八都村、潭溪芦陂村、荷源炉油村3个试点村的集体经营性资产股份合作制。

5.完成农村房地一体不动产确权登记，推进农村宅基地改革试点。

有序推进房地一体确权登记工作，目前已完成76726幢房屋的外业测量和内业上图及矢量图修改工作，并完成15个乡（镇）内业建库工作。

（二）促进开放提升

1.牢固树立“项目为王”理念，以项目建设稳投资、促增长，提质量、增后劲。

大力开展“大干项目年”活动，制定《黎川县2019年重点项目实施方案》，拟定重点建设项目75个，总投资达163亿元。截至6月份，全县已开工建设的重点项目有36个，开工率为48%，项目完成固定资产投资约21.93亿元，约占全年投资计划的35%。

2.大力招商引资。坚定不移聚焦陶瓷首位产业，瞄准家具、中医药、文化旅游、数字经济等新兴产业，开展精准招商、驻点招商、以商招商，大力引进一批大项目、好项目、优质项目，跟踪推进双象集团等重点项目落地，全年确保引进20亿元产业项目1个、亿元以上项目5个。完成年度外贸出口及外资引进任务。

1.出台《黎川县开放型经济工作方案》《黎川县外贸出口及利用外资奖励办法》等一系列政策文件。

2.组建4支专业团队、4支驻点小分队，围绕陶瓷、家居、文化创意、中医药等主导产业开展专业招商、精准招商。先后召开外埠商会“双返双创”“三请三回”座谈会4次。上半年，共开展专题招商活动17次，各驻点、专业招商团队累计外出开展招商引资活动68次，接待黎川籍经济人士返乡考察13次。截至目前，全县新引进项目19个，总投资48.6亿元。其中20亿元以上项目1个，完成全年目标任务；亿元以上项目10个，超额完成全年目标任务；并引进生产型外贸出口企业香港艺博陶瓷国际有限公司（预计今年底投产），年出口创汇400万美元以上。

3.全力跑项争资。认真研究国家和省市政策，着手编制“十四五”规划；围绕基础设施建设、生态环境治理、民生工程等领域，谋划和储备一批重大项目，力争更多项目纳入国家和省市计划。

1.围绕社会事业、城市基础设施、生态环境、交通、能源、产业等方面，包装储备了一批重大项目。截止6月底，全县共争取到农网改造、保障性安居工程配套基础设施建设等各类项目59个、资金9.12亿元，同比增长13.3%，其中无偿资金6.45亿元，有偿资金2.67亿元。

2.报送并列入2019年省大中型建设项目12个、省市县三级重大项目16个。

4.坚持不懈、不遗余力争取铁路项目。

多次到国家发改委、省市发改委（铁办）和铁四院等对接昌厦（福）高铁、鹰潭至建宁铁路规划工作。

七、民生改善再发力，更实举措增进百姓福祉

（一）巩固提升脱贫成效

1.严格按照“两不愁三保障”标准，统筹做好脱贫攻坚与实施乡村振兴战略的有机衔接，聚焦贫困村退出质量和剩余贫困人口增收脱贫，保持帮扶力度不减、支持政策不变。

精心制定年度脱贫计划，出台《黎川县2019年脱贫攻坚工作实施意见》，并配套制定并实施产业扶贫、就业扶贫、贫困村巩固提升等年度十大扶贫工程实施方案以及“爱心扶贫超市”助力脱贫攻坚实施方案。上半年，共落实重大疾病补充保险补偿205人次、99.7384万元。百乡千村智慧医疗扶贫工程建设项目预计9月底全面完成并投入使用。

2.大力推广“一领办三参与”产业扶贫合作模式，推进产业就业深度融合，稳定提高贫困户收入；加大非贫困村村庄环境整治和危旧房改造力度，彻底消除“眼球上的贫困”；深化教育扶贫、健康扶贫、安居扶贫，实现2000人以上贫困人口脱贫。

3.加强扶贫领域作风治理，建立稳定脱贫长效机制，巩固脱贫成果。

1.加强干部培训和政策宣传，切实提高扶贫干部思想认识、扶贫能力，进一步提高贫困户政策知晓率，共举办全县干部培训班3期，印发“双带行动”政策宣传挂历4000余册、扶贫政策宣传手册5000余份。

2.全面开展脱贫攻坚问题整改工作，巩固提升脱贫攻坚质量成效。截至目前，中央脱贫攻坚专项巡视巡察问题整改已完成185个整改问题子项的整改，其余30个整改问题子项正加快整改；2019年脱贫攻坚“夏季提升”问题整改已完成122个整改问题子项的整改，其余21个整改问题子项正加快整改。

4.全面做好城镇贫困群众脱贫解困工作。

印发《黎川县城镇贫困群众脱贫解困社会保障工作实施办法》等9个专项工作实施办法；基本完成城镇贫困群众建档立卡对象识别认定工作，全县共有城镇贫困群众共1152户、1745人，并及时提高现行体制机制内的各项保障标准，跟进各项政策保障措施。

    （二）致力办好民生实事

1.全年民生刚性支出比重保持在80%以上。进一步规范农民工工资实名信息化管理，切实保障农民工合法权益。推进社会保险费由税务部门统一征收，实现无缝对接。

1.县财政民生支出12.4921亿元，占总支出的84.9%，达到年初预定的占比在80%以上目标任务。

2.强化农民工工资实名信息化管理，2019年录入实名信息系统的工程共60个，涉及农民工2060人，已发放工资2850万元，切实有效保障农民工合法权益。

3.积极推进社会保险费征收改革工作，目前已实现机关事业单位社保费由税务部门统一征收。

2.完成城南水厂二期工程。新建保障性住房600套，规范住房管理。

城南水厂二期工程已完成开工前期准备工作，即将开工建设。

3.全力推进职中新校区、二中校园提升改造、新区九年一贯制学校和公办幼儿园等工程建设，加快规划独立高中，扎实开展农村中小学校闲置校舍处置，推进教育城域网建设。

1.大力推进二中提升改造、职业学校建设、公办幼儿园、教育信息化及教育城域网等各项教育工程建设，其中：“一乡一园”工程项目完成并投入使用7个，其余8个已完成主体工程，预计9月份将全部竣工使用。

2. 积极开展农村中小学闲置校舍摸排登记工作，下一步将明确学校产权归属，完成处置工作。

4.深化医药卫生体制改革，大力发展中医药事业，建设热敏灸技术推广基地；全面完成人民医院提升改造，加快人民医院新院建设，做好县级公立医院甲级复审工作。

1.县级公立医院综合改革、分级诊疗和医联体建设、医保支付方式改革、卫生健康服务能力建设、公立医院医疗收入等医药卫生体制改革重点工作有序推进。

2.基本完成县人民医院提升改造工程。

3.着力推进县乡村热敏灸推广基地建设，在县中医院建立热敏灸技术推广基地，在国医堂、高寨洲分别设立热敏灸体验馆。

5.加快乡（镇）中心敬老院、儿童福利院、残疾人康复大楼建设进度；推进社会综合福利院公办民营，引进民办养老项目。

1.德胜中心敬老院正进行基础设施建设；宏村中心敬老院已完成预算评审，下一步将进入招投标阶段。

2.残疾人康复大楼已进入招投标阶段，预计9月开工建设。

（三）优化公共文化服务

1.抓好传统文化传承与创新，做好红色文化资源保护和利用，大力推进孔庙二期、邓氏家庙等项目建设，做好湖坊闽赣省苏维埃旧址申报国家重点文物保护单位，厚村三源庙会、中田舞黄狮、花灯戏等民俗申报非遗等工作

1.孔庙二期项目已完成前院基础工程建设，正在进行尊经阁基础工程建设。

2.邓氏家庙修缮工程已全面完成，并布展对外开放。

3.湖坊闽赣省苏维埃政府旧址申报国保单位、厚村三源张王庙会申报市级非遗等申报材料已分别报送国家文物局、市文广新旅局审批。

2.加强基层公共文化服务中心建设，进一步推进图书馆总分馆制建设，着力构建公共文化资源数字化、网络化传播平台。

1.全面完成中央专项巡视反馈基层综合性公共文化服务中心建设问题整改工作，加强15个乡（镇）综合文化站、135个村级（社区）文化服务中心文体设施及工作人员的配备，切实有效提升基层综合性公共文化服务中心的公共文化服务能力。

2.创新设计和建设公共文化墙。目前已建立文化墙30座。

3.积极开展全民健身活动，丰富群众文化生活。

1.举办全省乒乓球段位赛、全市气排球比赛、全县中小学阳光体育竞赛、同胜杯篮球联赛等赛事活动。组织参加全市首届职工运动会，职工排球比赛、广播体操比赛分别获得全市一等奖。

2.建立各类乡村公共文化活动队伍180余支，并加强县、乡、村文体活动互动，举办了“我要上春晚”“舞动黎川”“谷雨歌会”“广场舞大赛”“非遗进景区”及送文化下乡等各类文体活动1321场。

4.深入实施“文化+”战略，推进文化与司法、扶贫、安全等事业融合发展。

“文化+”工作持续推进，共举办文化+司法、应急安全等系列活动70余场，其中文化+司法的做法被人民公安报宣传报道。

（五）加强社会综合治理

1.纵深推进扫黑除恶专项斗争，深挖彻查“隐性”黑恶势力及“保护伞”。加强综治中心实体化建设，稳步推进“雪亮工程”，严厉打击“黄赌毒”等违法犯罪行为，不断提升群众安全感。

深入开展扫黑除恶、“雪亮工程”等专项行动，严厉打击“黄赌毒”等违法犯罪行为。今年上半年全县公众安全感排全省第36、全市第2，公安满意度排全省第35、全市第1，县公安局绩效考核排名全市第3，该三项指标均取得历史最好水平。

2.强化矛盾纠纷排查化解，学习借鉴“枫桥经验”，推进信访基础工作下基层试点，妥善处理群众诉求。

借鉴“枫桥经验”有效化解信访诉求，1-6月份全县上访总量275批次、693人次，与去年同期比，批次下降44%、人次下降57%。

3.加强村级便民服务平台标准化建设，提高村级服务群众的水平。继续推进农村一户一位“法律明白人”和一村一名“法律顾问”工作，加快完善公共法律服务平台，力争实现远程公共法律服务“乡乡通”。

持续推进一户一位“法律明白人”和一村一名“法律顾问”工作，遴选骨干“法律明白人”3212人、一般“法律明白人”29241人，培训骨干“法律明白人”3959人次、一般“法律明白人”29140人次，并加快德胜镇德胜村，日峰镇永兴桥村、十里村“法律明白人”培养工作示范点和聚龙湾法治文化景区打造。

4.落实地方党政领导干部安全生产责任制，推行政府购买安全生产技术服务，抓好企业安全生产标准化建设，保持安全生产形势稳定。

1.完成安委会组成人员调整，由县长任主任，分管的县委常委及政府副县长任副主任，并成立12个专业委员会，从严落实党政领导干部安全生产责任制。

2.安排财政经费30万元，用于购买安全生产技术服务，为全县约70余家工贸企业提供服务，最大限度排查并及时整改各类安全隐患。

3.出台奖励政策，对2018至2019年期间通过安全生产标准化二级（省级）、三级（市级）达标验收的县内工贸行业企业，县财政分别予以3万元、2万元的奖励，积极推动企业安全标准化建设，力争全县规模以上工业企业今年全部实现标准化创建。

4.上半年全县安全生产形势稳定，工贸企业未发生安全生产事故。

5.强化食品药品监管，深入推进省级食品安全示范城市创建工作。

紧抓“省级食品安全示范城市”创建工作，上半年共出动执法人员1116人次，共检查食品经营户216家次，中小学幼儿园食堂38家次，下达整改通知书106份，立案查处食品安全违法案件20余起，立案3起，依法取缔1家。

6.支持国防和军队改革，推进军民融合。

扎实做好退役军人事务工作，完成退役军人信息采集4933人，基本完成光荣牌悬挂。