第一条  根据《省委办公厅、省政府办公厅印发<关于推进基层整合审批服务执法力量的贯彻落实方案>的通知》（赣厅字〔2019〕40号）、《市委办公室、市政府办公室印发<关于推进基层整合审批服务执法力量的实施方案>的通知》（抚办发电〔2019〕122号）和《县委办公室、县政府办公室印发<关于推进基层整合审批服务执法力量的实施方案>的通知》（黎办发〔2019〕20号）精神，结合樟溪乡实际，制定本规定。

第二条  樟溪乡党委是党在农村的基层组织，是各项工作的领导核心，对本乡经济、政治、文化、社会、生态文明建设实行全面领导，对本乡党的建设全面负责。乡人民政府是基层行政机关，依法履行本区域的服务和管理职责。

第三条  樟溪乡党委政府宣传贯彻党和国家各项方针、政策和法律法规，执行党中央、上级党组织的决议、决定，在履行职责过程中坚持和加强党对乡各项工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）加强党的建设。落实基层党建工作责任制，统筹推进农村基层党建工作，实现党的组织和工作全覆盖，提高党建工作的实效性。落实全面从严治党政治责任，落实意识形态工作责任，负责辖区宣传思想和精神文明建设。

（二）促进经济发展。编制和执行辖区经济发展规划，因地制宜发展区域特色经济，指导农村经济结构调整和推进经济增长方式转变，营造发展环境，组织农村基础设施建设，落实强农惠农措施，为经济主体提供示范引导和政策服务，引导和促进新型农村专业合作经济组织发展，提高经济发展的质量和水平，努力增加农民的收入。

（三）组织公共服务。建立和完善本乡“三农”服务体系，组织实施与群众生活密切相关的各项公共服务，贯彻落实教育体育、民政、财政、科技、人力资源和社会保障、文化、卫生健康、土地流转、村财代理、统计、退役军人事务管理服务等领域相关政策法规。

（四）实施综合管理。组织领导和综合协调辖区内集镇管理、人口管理、社会管理、经济发展、综合执法、生态环境、文明创建等地区性、综合性社会管理工作。组织实施辖区综合行政执法，统一指挥调度派驻执法机构开展执法活动，并组织开展群众监督和社会监督。

（五）维护社会稳定。负责辖区公共安全及安全生产监管，构建公共安全防控体系；建立应对突发紧急事件的处理预案，做好安全生产、防汛、防火、防疫、食品药品安全等应急管理工作。建立社会矛盾纠纷排查调处机制，及时化解辖区社会矛盾，确保社会稳定。

（六）指导基层自治。指导村（居）民委员会，组织村（居）民和单位参与村（社区）建设和管理，健全完善自治、法治、德治相结合的基层治理体系；推进村务公开，指导监督村级财务和资产管理工作。

（七）动员社会参与。动员辖区内各类单位、社会组织和村（居）民等社会力量参与村（社区）治理，引导辖区内单位履行社会责任，整合区域内各种社会力量为辖区发展服务。

（八）实施乡村振兴战略。贯彻落实中央、省、市、县关于实施乡村振兴战略的决策部署，提升农业发展质量，加快现代农业强乡步伐；推进脱贫攻坚,巩固脱贫成果；深化农村精神文明建设，树立健康文明新风尚。推进乡村绿色发展，打造生态宜居美丽乡村；深入推进农业农村改革，增强乡村振兴内生动力。

（九）做好国防教育和兵役等工作。

（十）完成法律、法规、规章规定的和县委、县政府交办的其他事项。

第四条  统筹设置乡党政内设机构和事业单位，具体为：

（一）党政内设机构

1.党政办公室。接受上级党委和政府办公厅（室）、党委部门、人大、政协工作机关以及群团机关的业务指导。

承担乡党委、政府机关日常工作，负责机关内部的综合协调、督查考核、文秘信息、保密档案、重要会务、行政后勤管理等工作；负责党的建设，做好组织、宣传、文化、纪检、统战、武装等工作；负责人才开发管理、人事编制管理和老干部工作；受理来信来访、投诉事项；承担乡人大主席团日常事务及相关工作；组织协调辖区内群团组织开展工作。

2.农业农村办公室。接受上级人民政府农业农村、林业、水利、自然资源、住房和城乡建设、交通运输、生态环境、城管以及扶贫等部门的业务指导。

负责实施乡村振兴战略和美丽乡村建设；负责农村土地承包合同管理、农村产业结构调整和产业化发展的指导、协调等综合管理服务工作；负责扶贫开发、移民、农业农村、林业、水利等方面的工作；负责生态环境、自然资源、规划建设、房屋拆迁、安置工作；负责市容环境卫生、交通基础设施、市政设施、园林绿化、路灯、供水等工作。

3.社会事务办公室。接受上级人民政府教体、科技、文旅、卫健、民政、人社、医疗保障以及退役军人事务等部门的业务指导。

承担指导推进公共服务综合管理，组织实施与群众生活密切相关的各项公共服务工作；负责人力资源和社会保障、民政、医疗保障、教育、体育、文化、旅游、卫生健康、残疾人权益保障、退役军人事务等方面工作。

4.经济发展办公室。接受上级人民政府发改、财政、审计、商务、市场监管、工信、统计、金融等部门的业务指导。

负责本乡经济基础与产业发展服务；负责工业、服务业经济运行态势分析监测工作，做好各类经济指标考核的数据等统计工作；负责重大项目和重点项目的指导管理服务工作；负责对接财政、审计、科技创新、工信、商务、市场监管、优化营商环境、金融等方面的工作。

5.社会治安综合治理办公室。接受上级党委政法委、法院、检察院、信访等部门和上级人民政府公安、司法、应急等部门的业务指导。

承担突发公共事件的应急管理工作，加强网格化社会治理服务工作，督办公共服务热线受理交办事项；负责社会治理、平安建设、依法治乡、信访维稳等司法工作，指导协调民事纠纷调解处理和社区矫正工作，管理协调综治工作平台；负责安全生产、食品药品安全、防汛抗旱、森林防火、防灾减灾救灾等工作。

（二）公益一类事业单位

1.樟溪乡便民服务中心（挂退役军人服务站、扶贫工作站、财政所牌子）。主要负责审批服务事项受理和办理。负责承办行政审批及公共服务事项，协调派驻部门的行政审批及公共服务事项进驻事宜；负责制定有关审批服务及日常运行的规定制度，统一管理服务窗口及其工作人员，处理来信来访、投诉事项；负责政务服务网的公开透明运行，完善权责清单制度，承担行政审批服务等信息系统的管理维护；负责为开展延伸服务的村（居）便民服务点提供业务指导和技术支持；完善审批服务事项工作流程和工作规程，探索创新政务服务方式和工作机制，提高政务服务效能和质量。

负责乡财政预决算编制，统筹乡各项财政收支管理，负责乡各项财政性资金的管理；负责乡国有资产管理的事务性工作；做好村级财务会计管理；承担其他财政财务管理和服务工作。

负责做好退役军人关系转接、社保接续、联络接待、困难帮扶、信息采集、情况反映、立功报喜和走访慰问等具体事务，负责做好拥军优属工作和其他退役军人服务工作。

负责做好贫困户建档立卡和扶贫监测、统计工作；负责做好扶贫项目的申报工作；统筹协调扶贫结对帮扶工作。

2.樟溪乡综合执法队。履行乡一支队伍管执法职责，负责行使辖区内安全生产、自然资源、规划建设、社会保障、生态环境保护以及文教卫生、农林水等部门赋予和委托授权的行政执法权限，在上级有关执法部门的指导和监督下开展综合行政执法工作；负责协助上级相关执法部门开展执法工作。

第五条　有关职责分工。

建立各党政内设机构与便民服务中心、综合执法队的职责分工、联动协作机制，防止职责交叉和冲突，确保工作无缝对接。政务服务中心主要负责前台审批事项受理和办理，后台的实地勘察、认证等审批过程由党政内设机构根据各自职责分式进行落实，后续的监督管理、行政执法由综合执法队负责。

第六条  樟溪乡机关行政编制16名，领导职数按照换届选举规定配备。

樟溪乡全额拨款事业编制15名，其中便民服务中心全额拨款事业编制7名，设主任（副科级）1名，副主任1名；综合执法全额拨款事业编制8名，设队长（副科级）1名，副队长1名；

第七条  乡人大、纪委、人武部和工会、共青团、妇联等组织按有关规定设置。

第八条  本规定由中共黎川县委负责解释，其调整由中共黎川县委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第九条  本规定印发之日起施行。

 基本信息

负责人姓名：谢伟（樟溪乡党委书记）；单位名称：黎川县樟溪乡人民政府；单位地址：黎川县樟溪乡店上村1号；办公时间：上午8:00-12:00，下午14:30-17：30；联系电话：0794-7121680；邮箱地址：zhangxixiang@126.com;邮编：344605