【征求意见】《社苹乡关于加强预防青少年学生溺水工作的实施方案》（征求意见稿）

    为防止我乡出现青少年学生溺水事件，更好的推进平安社苹建设工作，促进经济和社会的可持续发展，我乡起草了《社苹乡关于加强预防青少年学生溺水工作的实施方案（征求意见稿）》，现进行公示，征求广大群众意见，请广大群众将反馈意见以书面形式或电话联系反馈至社苹乡人民政府，并留下联系方式以便我乡联系。

公示时间：2024年4月1日-2024年4月7日

联系电话：0794-7123100

电子邮箱：shepingxiang@126.com 

地址：黎川县社苹乡人民政府

附件：《社苹乡关于加强预防青少年学生溺水工作的实施方案（征求意见稿）》

2024年社苹乡关于开展预防青少年学生溺水专项行动实施方案

为深入贯彻落实以人民为中心发展思想，弘扬“生命至上、安全第一、预防为主”理念，进一步推进平安社苹建设，全面加强预防溺水事故安全教育管理工作，现结合我乡实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

坚持预防为主、源头治理，属地管理、分级负责，尽职负责、失职追责，全面履行教育、管理、监护责任，建立健全学校、家庭、社会“三位一体”预防溺水事故工作体系，构筑安全防护防线，最大限度减少溺水事故发生。

二、职责分工

（一）平安建设领导小组办公室：负责牵头、组织协调相关职能部门开展专项工作，将水域巡查纳入网格员工作职责，将预防溺水事故工作纳入社会治安综合治理、平安建设考核范畴，推动专项工作措施落地。

（二）宣传口：启动“预防青少年学生溺水工作宣传活动”，利用广播、报纸、网站、微信公众号等媒体，加强游泳安全、预防溺水警示教育和经验做法宣传，在全乡营造预防溺水的浓厚氛围。

（三）九年一贯制学校：负责学生预防溺水事故安全教育，通过公共安全教育课、校园宣传等形式开展预防溺水事故专题教育，增强教师、学生、家长的防范意识，让学生掌握溺水时正确自救施救方法。全面开展集中教育活动，印发《致家长的一封信》，并通过开展暑期家访，延伸预防溺水宣传教育阵地，增强家长预防溺水事故的安全意识和监护人的责任意识，共同做好安全防护工作。

（四）水利口：加强对水利工程日常管理。对施工河段长年保持有深水的位置，督促水利工程管理单位或施工单位在显著位置设立危险警示标识。对重点水域加强巡查管理，开展安全隐患排查，及时消除安全隐患。

（五）城建口：督促相关企业加强工地施工过程中形成的水池、水坑、坑洼监管，对危险水池、坑洼及时回填，无法回填的设立警示标志和有效的防护设施，加强巡查管理。

（六）各行政村：严格落实属地管理责任，发挥熟悉情况、直面群众的优势，组织对辖区内水域进行隐患排查，配合相关单位在可能溺水的河道、坑塘等水域设置警示标志和救生器材，落实管理责任；对近年来有溺水事故发生的危险水域，配备警示标志和救生器材；实行村干部包片制度；重点时期，在事故多发、易发水域组建专职巡视、救生队伍，建立健全水域日常巡查制度和监督制度，做到人员到位、巡查到位、监督到位。

三、工作重点

突出溺水事故预防，切实看牢学生、儿童；把牢天气炎热、溺水事故高发的暑期时间段；守牢易发生溺水事故的溪流、河塘等危险水域。

（一）全面排查整治隐患。各村按属地管理原则，对辖区内的江河、湖泊、溪流、水塘、因施工形成的水坑等水域开展安全隐患大排查，全面查找隐患，做到无盲区、无死角。

（二）大力开展防范宣传。中小学要开展安全教育活动，进一步加强与家长的沟通联系，切实履行对未成年人的监护职责。同时，组织开展预防溺水每月主题宣传活动，确保人人增强安全意识、人人掌握自救知识。

（三）着力形成工作合力。各村要从保护人民群众生命安全和维护社会稳定的高度，主动作为，积极履责，加大重点时段、重点水域巡防频率，提升预防溺水事故工作实效。各部门单位要自觉参与，整合力量，做到资源共用、信息共享。

五、工作步骤

（一）动员部署阶段（2024年4月1日前）

召开全乡预防溺水工作推进会暨全民动员会，组织开展预防溺水宣传月活动，多渠道、多形式开展防范溺水事故宣传教育。健全完善预防溺水专项治理工作联动机制，形成全社会共同参与、各部门单位齐抓共管的工作格局。

（二）集中行动阶段（2024年4月1日至10月31日）

按照“谁主管、谁负责”和“属地管理、分级负责”的原则，完成对所属区域安全隐患排查，对水域所属地方、单位、责任人、安全隐患、基础设施，以及安全管理制度落实，警示标识、救援装备设置等情况进行全面检查，逐一建立台账，做到底数清楚、情况明了。落实排查责任，对排查的每一处水域要标注具体排查人和排查时间，写明隐患情况。并建立隐患销号制度，坚持挂图作战，对前期排查出的安全隐患，要做好禁止进入标识牌、警示标识牌、水深标识牌、溺亡事故标示牌、防溺水告示牌等“五张牌”设置工作，做到整治一个、销号一个。

（三）常态化巩固阶段（长期）

按照职责分工，严整改、抓落地，全面建立健全工作机制，强化专题宣传教育，强化常态巡查。乡预防溺水事故工作领导小组办公室成立专项督查组，开展常态化督查，并将溺水亡人事故纳入平安创建和综治考核内容。

六、工作要求

（一）高度重视，认真组织。各村各有关部门要充分认识预防溺水事故工作的必要性、紧迫性，切实增强维护公共安全的责任感、紧迫感，迅速行动起来，强化工作措施，建立健全乡部门联合检查、信息传递等工作机制，推动预防溺水工作扎实有效开展。

（二）强化措施,加强督查。各村各有关单位要加强督导检查,确保机制健全、任务明确、措施到位。要健全工作方案和应急预案,细化工作措施,认真开展自查和整改工作,建立隐患排查台账,对发现的各类隐患逐一进行整改,确保警示标识、隐患整改、监管监控全覆盖。

（三）加强协作,强化责任。各相关单位要加强协调配合,齐抓共管,分工协作,全面排查安全隐患,及时解决突出问题,形成党政领导、部门联动、依法监管、社会参与的联动机制。要按照“谁主管、谁负责”和属地管理、分级负责的原则,建立健全预防溺水事故工作责任制和责任追究制,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局.各村各单位要按照工作要求,切实落实管理责任,加强信息报送,不得有情不报和缓报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的,将严肃追究相关责任人的责任。

附件：社苹乡预防青少年学生溺水领导小组成员名单

 附件：

社苹乡预防青少年学生溺水领导小组成员名单

组      长：李永建（党委书记）

常务副组长：翁  津（党委副书记、乡长）

副  组  长：王  兵（党委副书记、政法委员）

              涂鸿基（党委委员、纪委书记）

危由亮（党委委员、副乡长）

罗黎升（党委委员）

成      员: 李志伟（派出所所长）

饶智慧（中小学校长）

        邓  达（综治专干）

        江子豪（综治专干）

        邱春光（社苹村党支部书记）

        米小平（团星村党支部书记）          

刘庆平（宏源村党支部书记）

          黄东学（前进村党支部书记）

王国清（瓷兴社区党支部书记）

领导小组办公室设在乡综治中心，承担领导小组日常工作，办公室主任由乡党委副书记王兵同志兼任。

领导小组主要职责：负责研究和制定预防青少年学生溺水有关的方案、措施，对预防青少年学生溺水工作进行检查督促，研究解决问题。

办公室主要职责：负责领导小组日常工作；协调领导小组成员单位开展工作，督促落实领导小组议定事项，及时提出工作意见建议；完成领导小组安排的其它工作。