政 府 工 作 报 告

（2024年4月11日在龙安镇第十九届人民代表大会第六次会议）

党委副书记、镇长   涂春晖

各位代表、同志们：

现在，我代表龙安镇人民政府向大会作政府工作报告，并请各位列席会议的同志提出宝贵意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，面对改革发展稳定任务，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和全镇人民的支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，紧紧围绕“四区四宜”新黎川建设目标， 全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，有力推动了全镇经济社会各项事业高质量跨越式发展。

一年来，我们守底线、促发展，攻坚克难点燃乡村振兴新引擎。一是“政策引擎”护航，严守返贫底线。我们严格落实“四个不摘”要求，强化精准帮扶，对全镇农村人口3394户16484人集中排查和基础信息摸排，新识别纳入监测对象12户37人、风险消除13户41人。全镇监测对象共有65户221人，其中边缘易致贫户11户39人，脱贫不稳定户5户20人，突发严重困难户49户162人。严格落实帮扶政策大力扶持脱贫户和监测户发展产业，申报小额信贷69人331.05万元；教育资助268人，春季雨露计划补助29人次。二是“就业引擎”引路，强化内生动力。常态化提供就业岗位，开发农村公益性岗位166个，并对岗位人员每月进行考核、确定等次，发放就业奖补359人共54.9695 万元，发放外出务工交通补贴270人共13.14万元，发放产业奖补共18.9万元。三是“红色引擎”拉动，促进集体增收。我们将党建引领作为实现乡村振兴的重要抓手，发展林下经济新业态，通过整合资源支持产业，积极培育壮大赤松茸、滑子菇、竹荪菇、胭脂柚等特色产业，着力打造了以赤松茸为主体多种菌菇复合种植的千亩林下种植产业，以林地流转、基地务工的形式，积极带动全镇57名脱贫户和监测对象合作发展，累计先后带动300余人次就业，年人均增收2万余元，让群众在家门口就业增收。井戈村发展林下经济种植赤松茸借绿生金，撑起群众“致富伞”荣登央视频道。2023年我镇村级集体经济收入20万元以上村达到100%，其中王沙坑村村级集体经济收入达50万元以上，井戈村村级集体经济收入达100万元以上。2023年水尾村、桃口村党支部获评全县“红旗党支部”；龙安村党支部获评全市“红旗党支部”。

一年来，我们防风险、保稳定，坚定不移推进社会治理新局面。一是建强基层队伍，治理体系更完善。这一年以来，把平安建设工作落到实处，我们组织机关干部、派出所民警、人民调解员、网格员、法律明白人等在全镇范围内，结合“反电信诈骗宣传”“双提升”等工作，常态化开展扫黑除恶斗争，大力宣传平安建设的重要性和必要性，对反邪、禁毒、安全、扫黑除恶等知识进行宣传，累计发放各类法治宣传资料、书籍、图册等法治宣传用品数千余份，在全镇营造了浓厚的法治宣传氛围，广大人民群众法治安全意识有了明显提高。这一年我们完成培养骨干法律明白人38名、法律明白人500余名。镇司法所共开展普法宣传20余次，覆盖群众1000余人次，有效提高基层队伍化解矛盾纠纷、应对突发事件的能力。我镇宋洲村党支部书记余兆旭成功被评为市级优秀“法律明白人”。二是深化枫桥经验，矛盾化解取成效。始终坚持“群众利益无小事”的观念，对群众反映的诉求和矛盾纠纷问题及时回应，确保合法合理诉求及时得以解决。2023年以来，全镇共排查各类矛盾纠纷11件，其中婚姻情感纠纷1起，邻里关系、宅基地纠纷2起，经济合同、债务劳资纠纷2起；山林土地水利权属纠纷4起；群体性事件纠纷1起；涉法涉诉纠纷1起，均已协调处理。三是坚固安全防线，隐患排查无死角。我们严格落实安全生产十五条措施，聚焦道路交通、地质灾害、校园、消防和燃气等重点领域，常态化开展安全生产宣传和安全隐患排查整治行动。组织执法人员20余人次，高标准开展“燃气安全隐患排查专项整治”“自建房安全隐患排查整治”“既有民用建筑外立面脱落安全隐患排查”等安全生产大排查工作。2023年以来共开展排查活动25余次，发现问题均已整改完毕，确保人民生命财产安全，为经济社会发展创造良好环境。

一年来，我们保民生、增福祉，倾情投入推动民生事业新进步。一是全面落实民政兜底保障。我们落实困难群众主动发现机制，严格落实动态管理原则，2023年以来新增纳入低保人员23户33人、全年总保障406户742人、新增特困供养人员3户3人、特困保障35户37人、发放临时救助95人次共计22万元，累计发放低保金5279440元、五保金50万余元、高龄补贴297人，19名困难高龄老年人、251名残疾人、12名重度失能残疾人等保障补贴均发放到位，进一步实现优惠政策落到实处。二是高标准夯实乡村基础建设。围绕中心大局，牢牢把握民生福祉工作重点，投入资金70万元，新建东堡村姚家河磅246米，既可以防止河堤倒塌，保障群众的生命安全，又可以方便东堡村群众灌溉农田，受到了广泛好评和点赞；投入资金20万元，对东堡村和柘园村的饮水设施进行了维修和管护，保障了村民的饮水安全，促进干群关系和谐发展。提升龙安镇基础设施项目共计投资260万元，新增饮水工程10处，维修桥梁2处，维修水库2座，维修太阳能路灯200余盏，新建机耕道1条，新建水泥硬化路2条，均已经竣工，极大改善龙安镇辖区内群众的生活条件。三是坚守粮食安全。我们严格落实耕地保护党政同责、终身负责制，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，不断加大耕地巡查力度，并做好《土地法》等政策宣传，帮助群众提高保护耕地的法律意识，从源头上杜绝未批先建、少批多建等违法乱占耕地问题，进一步遏制耕地非粮化、非农化倾向，实现耕地保有量稳步增长。2023年以来，严厉打击龙安村、柘园村非法占用耕地行为2起，以“零容忍”的态度全面遏制新增违法占用耕地行为；整改耕地流出土地共计522.75亩，耕地恢复土地面积共计869.84亩，落实完成早稻面积8650亩、中稻面积23000亩、晚稻面积9000亩，稳住了农业“基本盘”；主汛期保证镇管河道及排灌站的及时正常运转，保障种植阶段的地力、人力、物力。

一年来，我们重整治，倡新风，全力以赴展现美丽龙安新形象。一是持续优化人居环境。坚持可持续发展，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，像保护眼睛一样保护自然和生态环境。2023年以来，完成新造林444.7亩、森林抚育438.7亩、新栽油茶49亩。扎实开展镇村两级河湖库长巡河工作，更换11处河长制公示牌，督查各级河湖库长常态化开展巡河打卡，保护好河道环境。学习运用好“千万工程”经验，深入谋划和推进农村生活污水治理工作，加大治理和监管力度，着力提升农村生活污水治理水平，目前龙安镇农村生活污水项目已竣工，污水一体化处理器也已安装完毕，全面完成126户农村改厕任务。建立健全长效管护机制，不断改善镇容村貌，清理环境垃圾30余吨，处理乱堆乱放35处，树立树牢镇村文明新风尚。二是深入开展乡风文明行动。发挥“新时代文明实践站”“红白理事会”等作用，拓展志愿服务阵地，组织开展知识讲座、环境卫生整治、健康义诊、政策宣传等志愿活动百余次，精心组建“暖心女儿团志愿服务队”“新时代文明实践志愿服务队”等一批专业志愿服务队伍，推动新时代文明实践活动更接地气、更聚民气、更有底气，社会风气持续向善向好。主动对接宣传、网信、融媒体中心等部门，讲好龙安故事、传播龙安声音、展现龙安形象，县级及以上媒体平台采用信息115条。

此外，综合行政执法、公共服务、殡葬改革、国防教育、优抚双拥、工青妇等各项工作都有新的进步。

各位代表，2023年我们工作的顺利开展以及各项成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的有力领导，离不开镇人大的监督支持，更是广大干部群众接续奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向在座的各位代表、各位同志，向全镇广大干部群众，向所有关心和支持龙安镇发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表！安不忘危、兴不忘忧。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们也清醒地看到面临的困难和挑战：经济总量偏小，产业发展瓶颈制约还比较突出；农村集体经济仍然偏弱，乡村振兴任重道远；集镇配套基础设施建设仍然存在短板，医疗、养老等公共服务供给能力仍不够强。对于这些问题，我们必须直面直视、检视正视，团结全镇干部群众，坚定信心和决心，采取更加有效的措施，切实加以解决。

二、2024年工作安排

2024年是贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神的开局之年，也是深入实施“十四五”规划的关键之年。为做好下一步工作，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的正确领导下，着力解决镇域经济社会发展中存在的问题和短板，再接再厉、扛起责任，为推动龙安镇高质量发展，为建设美丽龙安作出更大贡献。为此，我们将重点做好以下几个方面：

巩固脱贫攻坚成果，筑牢乡村振兴基础。认真贯彻落实脱贫攻坚工作“四个不摘”“四个不减”要求，坚持把防止返贫摆在重要位置，持续落实贫困人口动态监测机制，加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等“三类人群”的收入监测，紧盯薄弱环节查漏补缺，积极落实各项政策措施，确保持续稳定增收。做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接和巩固拓展，规划好乡村振兴蓝图。持续推进产业发展，因地制宜提升产业发展质量和规模，大力发展赤松茸等食用菌、胭脂柚、粮食种植等优势产业，拓宽乡村振兴道路。持续创新方式，发展壮大集体经济，力争各村村集体经济稳步增长。为全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住耕地红线，贯彻耕地保护政策，我镇将引进高产量、高品质、易存活、繁殖快的甜象草积极落实上级耕地恢复任务。全力抓好粮油生产，夯实粮食安全根基，坚决完成国家下达的粮食及油菜种植任务，努力做好2024年农业生产、农资储备和农业服务工作，提高粮食产能，确保粮食产量只增不减。

落实各项惠民政策，全力保障民生福祉。坚持人民至上，把群众诉求收集好，把群众急难愁盼问题解决好。支持教育发展，加大校园周边环境治理力度，扎实开展“防溺水”、交通安全宣传工作，加强校园安全防范，提升教育教学水平。完善城镇医疗保险、养老保险机制，强化宣传引导，不断提升全民参合、参保率。优化村级卫生室服务职能，实现农村公共医疗卫生服务全覆盖。党建引领让移民跟黎民之间更好的融合，宋洲村建立“移黎一家亲”工作队伍、打造五位一体（服务到位、宣传到位、维稳到位、治理到位、发展到位；德治、法治、自治相结合为一体）议事堂，有效破解移民与本地黎民“治理难、难治理”问题，走出一条乡村治理新路径。发挥新时代文明实践站作用，通过组建志愿者服务队伍开展各类新时代文明实践活动，既要“接地气”，又要“有新意”，从而满足群众的服务需求。加强对留守儿童、空巢老人的关爱服务，扎实开展助餐、助医、助娱服务，让我镇留守老人享受到“党建+养老”的“红色”红利。做好城镇低保、特困人员、重点优抚对象、残疾人等特殊群体社会救助工作。强化退役军人服务管理，做好双拥优抚安置工作，强化社会治安多维管控，持续提升群众安全感满意度。

全面加强社会治理，确保大局和谐稳定。加强重点项目建设、道路交通、建筑施工、食品药品、学校商超等公众安全重点领域监管，做好各类隐患、矛盾纠纷排查化解工作，为经济持续健康发展、社会大局和谐稳定提供服务保障。深入开展社会治安综合治理，打造一支由退役军人、民兵、退役专干组成的“老班长警务队”，常态化开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各种违法犯罪行为，增强人民群众的安全感。畅通信访渠道，继续落实班子接访制度，完善接访处访工作流程，认真解决群众合法合理诉求，强化信访问题源头治理，妥善化解信访积案和难点问题。扎实推进防汛防地灾、森林防灭火等应急准备工作，进一步提高防灾、抢险、撤离和救援能力，做好避险转移方案预警。认真履行“安全生产”属地管理等工作职责，定期深入开展安全隐患排查整治，坚决遏制杜绝重大事故发生。多措并举深入推进“法律明白人”培养工作，带动辖区居民学法、尊法、守法、用法，增强全民法治观念。

强化政府服务能力，着力创建模范机关。聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，深入开展“大抓落实年”活动，巩固拓展主题教育和“九查九改”干部作风整顿成果，牢固树立正确政绩观，结合日常工作，开展建言献策活动，加强调查研究，组织干部深入群众听民意、访民情，丰富载体推动干部服务群众，改进工作方法，让勤政廉洁、担当实干、风清气正、诚信友善成为最强音。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，持续高压反腐，严格落实党风廉政建设，推动“一岗双责”落地生根。深化“五型”政府建设，抓好“放管服”改革，用好“赣服通”功能，推进镇便民服务中心的信息化、标准化建设迈上新台阶。大力宣传推广“监督一点通”平台，切实保障群众的监督权和知情权。认真办理代表议案建议，真正把人民的意志转化为政府具体行动。严格执行中央八项规定精神，严控“三公”经费和一般性支出，扎实过好政府的“紧日子”，在公务采购、公务接待等方面持续缩减支出，带头厉行节约。

各位代表、同志们！奋斗创造历史，实干成就未来。在迈步新征程、夺取新胜利的道路上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的依法监督下，团结、依靠全镇人民，牢记嘱托、感恩奋进、勇毅前行、苦干实干，奋力谱写龙安镇高质量发展新篇章，为高质量建设“四区四宜”新黎川贡献龙安力量！