——在2025年10月26日德胜镇第五届

人民代表大会第九次会议上

德胜镇人民政府镇长  易冰

各位代表、同志们：

现在，我谨代表德胜镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2025年上半年工作回顾

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。今年以来，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕建设“四区四宜”新黎川的战略部署，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，全镇经济社会发展呈现“稳中有进、质效双升”的良好态势，为“十四五”圆满收官奠定了坚实基础。

（一）谋项目、强产业，经济发展提质提速

项目建设提速增效。牢固树立“大抓项目、抓大项目”鲜明导向，全年累计铺排续建、新建项目25个，总投资1300余万元，其中中型灌区建设、污水管网改造等重大水利工程稳步推进，为城乡融合发展持续注入强劲动能；产业园基础设施建设、产业园供电、产业园生产污水治理设施建设等重点项目齐头并进，为产业园竣工投产奠定坚实基础。粮食安全根基稳固。全面压实粮食安全责任，完成粮食播种总面积21776亩，其中早稻种植4450亩、中晚稻16408亩，其他各类粮食作物918亩，种植结构持续优化。8处200亩撂荒耕地图斑全部完成复耕复种，耕地保护成果不断巩固。全力做好抗旱应急保障，积极向上争取应急资金8万元，购置移动抽水泵10台，修复提灌站1座，有效缓解3000余亩农田灌溉需求，保障粮食生产稳定。特色产业多元发展。圆满完成1785亩烤烟种植任务，全力开展烤烟生产工作，烟叶总产量46万斤、总产值突破700万元，烤烟产业效益全面提升。持续做优笋竹、蓝莓、黄桃等传统特色产业，大力培育稻虾共养、食用菌、中药材等新兴富民产业，产业布局更趋多元。擦亮德胜村“全国红色美丽村庄”金招牌，联合德胜企业集团打造农垦水上乐园项目，进一步丰富文旅融合业态，有效带动村集体经济收入持续攀升，为乡村振兴注入活力。

（二）抓提升、促形象，镇村面貌出新出彩

环境品质全域提升。组织开展环境卫生集中整治行动3次，发动人员参与200余人次，清理各类垃圾杂物10余吨，整治卫生死角20余处。开展垃圾分类宣传进村社、进企业活动7场次，发放宣传资料860余份，环保氛围日益浓厚。严格落实秸秆禁燃“人防+技防”措施，利用无人机系统开展巡查10余次，实现“零火点”通报，空气环境质量持续向好。生态保护纵深推进。持续巩固山水林田湖草沙一体化保护和修复治理成效，加大对涉矿违法开采、涉林乱砍滥伐等环保违法行为的排查打击力度，全面完成皮蛋厂省级环保反馈问题整改，推进4处矿山生态修复治理，生态植被覆盖率稳步提升。坚决落实水环境治理，稳步推进“黎滩河德胜河段综合治理工程”完工，河道行洪能力、沿岸生态景观同步改善。科学推进林业生态建设，计划实施松材线虫病疫木采伐433.1亩，完成黄精特色种植5200亩，发放各项补助资金211.6万元。管护机制健全完善。严格落实河长制，压实各级河长监管职责，常态化开展河道巡查38次，聚焦河湖“四乱”突出问题精准发力，清理垃圾、淤泥100余吨，河湖生态环境持续优化。同步深化林长制落实，护林员巡山超2000小时，筑牢森林生态安全屏障。全面推行城乡“门前三包”责任制，推动商户、居民主动承担环境卫生保护责任，实现生态保护与城乡环境整治协同提升。

（三）强基础、优保障，为民服务善作善成

基础设施持续完善。德胜新自来水厂基本建成，已实现生活用水稳定供应。新区道路“白改黑”工程完成沥青路面铺设，通行安全性与出行便捷度显著提升。人才公寓全面完工并投入使用，有效满足住房需求。“一老一小”幸福院、邻里互助搭膳点及医养结合中心高效运营，切实保障老有所养、老有所乐。民生兜底全面加强。持续深化防返贫动态监测机制，线上高效受理预警信息16条，线下实现排查全覆盖，新纳入监测对象1户2人，消除风险对象24户92人。健全长效帮扶体系，开设公益性岗位49个，办理小额信贷64人，推动形成产业分红、就近务工等多重利益联结机制。社会保障服务扎实推进，全面落实低保、特困人员救助供养、临时救助、残疾人保障、孤儿关爱等政策，累计发放各类社会救助资金500余万元，牢牢守住民生底线。文化事业繁荣兴旺。德胜村成功获评“第七届全国文明村”，实现我镇国家级文明村零的突破，为全镇精神文明建设树立标杆典范。精心策划文化活动，积极配合县委县政府完成2025年“大地流彩”村BA篮球联赛德胜分赛场工作,成功举办“德润赣鄱・红土地上好村晚”等特色活动，同步开展“德胜之星”评选表彰，以群众喜闻乐见的形式传播文明新风尚。“校地合作”走深走实，积极对接江西师范大学、华东交通大学等高校，圆满完成大学生暑期“三下乡”社会实践活动，为基层治理注入新鲜血液，助力青少年健康成长。

（四）补短板、扬优势，安全根基筑牢筑实

平安建设成效显著。对标省级规范完成镇综治中心升级改造，创立“诉调对接+司法确认”矛盾化解机制，精准预警处置有效情报信息30余条，成功调处各类矛盾纠纷69起，帮助群众解决实际问题100余件，切实将矛盾化解在基层。扎实推进境外涉诈重点人员自主摸排工作，累计摸排12157人，完成率达91.7%。常态化开展扫黑除恶斗争，开展反电信诈骗、反非法集资、反邪教等主题宣传活动20余次，覆盖群众超万人次，镇域平安根基进一步夯实。安全生产常抓不懈。以平安建设为统领，依托全网格管理体系压实各级安全生产责任，聚焦森林防灭火、校园食品安全、农村道路交通安全、旅游安全、有限空间作业等关键领域，组织开展风险隐患排查整治专项行动16次，整改隐患问题80余项；同步深化防溺水安全防范工作，全面排查辖区内河流、水库、池塘等危险水域 20 余处，增设警示标识 35 块、救生设施21件，全方位织密安全防护网，全年持续保持安全责任事故“零发生”。治理效能持续提升。深化基层法治建设，组织开展法治宣传、送法下乡等活动10余次，通过案例讲解、法律咨询等形式，引导群众增强法治意识，积极营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的崇法善治氛围。坚持以法治思维和法治方式破解治理难题，健全群体性事件源头预防机制，精准处置重点信访问题，全镇持续保持无重特大刑事、治安案件发生的良好态势，社会大局和谐稳定，为经济社会高质量发展提供坚实保障。

（五）转作风、提效能，自身建设争先争优

政治建设深化巩固。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织开展交流研讨9次，全镇集中查摆问题15条，并全部整改完成，纪律意识和规矩意识持续增强。严格执行“第一议题”制度，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与德胜镇发展实际紧密结合，开展专题研讨40余次，推动党员干部把理论学习成果转化为破解发展难题、提升工作质效的实际能力，以政治引领确保发展方向不偏、力度不减。依法行政贯穿始终。以法治思维夯实行政根基，落实“三重一大”事项集体讨论决策程序，确保重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用科学合规；主动接受人大法律监督和工作监督，定期向人大报告工作，畅通群众监督渠道，及时公开政务信息，发布政务信息42条，高效办理人大代表建议17件，办结率、满意率均达100%，切实将监督力量转化为推动工作的动力。作风建设驰而不息。纵深推进政府系统全面从严治党，聚焦群众身边不正之风和腐败问题开展专项整治，全力打好三大“突击战”，政务环境持续净化。牢固树立政府“过紧日子”思想，坚持厉行节约、反对浪费，严格执行预算管理条例，强化预算刚性约束，严控一般性支出，将有限的财政资金向产业发展紧要处、民生保障急需上倾斜。通过优化办事流程、精简审批环节，不断提升行政运行效率和资金使用效益，以严实作风为镇域高质量发展提供坚实保障。

此外，人民武装、统战、工会、团委、妇联、统计等工作齐头并进、势头向好。

各位代表！半年来，面对复杂形势和严峻挑战，全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，在全体干部群众的共同努力下，锚定目标不放松，攻坚克难抓落实，高效化解风险隐患，扎实推进民生实事，圆满实现各项任务“双过半”。在此，我谨代表镇人民政府，向辛勤付出的全镇人民，向认真履职的各位代表，向协同配合的驻镇单位，以及所有关心支持德胜发展的社会各界人士，致以崇高敬意和衷心感谢！

登高望远，居安思危。在总结成绩的同时，我们也要清醒认识到我镇在推进经济社会发展过程中仍存在一些亟待改进的问题：一是发展动能仍需增强。产业转型升级步伐不够快，新兴产业发展劲头不足，项目服务质效有待提升，要素保障、流程优化等关键环节还存在短板，部分村集体经济发展仍较薄弱，带动群众增收效果不够明显。二是民生保障仍有短板。基础设施建设存在薄弱环节，公共服务供给不均衡，部分惠民政策落实不够到位，回应群众诉求的及时性和有效性还需提升，与人民群众的期待还有一定距离。三是工作作风有待改进。部分干部担当意识不强，工作落实存在打折扣现象，制度执行刚性不足，基层队伍稳定性不够，影响了工作连续性和实效性。思危方能居安，知不足而奋进，针对以上问题，我们将在下一步工作中以刮骨疗毒的决心、滚石上山的韧劲，全力攻坚破难，切实回应群众期盼。

二、2025年下半年工作安排

下半年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，统筹发展和安全，确保完成全年目标任务，奋力谱写中国式现代化德胜篇章。

（一）聚焦产业振兴新动能，点燃高质量发展强引擎

一是做优特色农业集群。擦亮省级农业产业强镇“金招牌”，以江西省祥川生物科技有限公司为示范引领，深耕食用菌、黎川红柚、中药材等特色产业“土特产”文章，运用“产供销”全链条发展思维，推动产业增资扩容、提质增效。二是强化招商引贤实效。坚持“一把手”带头招商，系统梳理镇村优势资源，以优惠政策、优良营商环境、浓厚乡情为纽带，吸引乡贤返乡创业、项目落地扎根。三是加大项目谋划力度。抢抓以工代赈、专项债项目申报机遇，结合全镇基础设施短板与产业发展需求，在水利、交通、民生保障等领域精准谋划项目，主动向上对接争取资金支持，为发展注入后劲。

（二）聚焦三农基础，在乡村振兴上展现更大作为

一是守牢粮食安全底线。严格落实耕地保护目标责任制，坚决遏制“非粮化”，严守耕地红线；按要求完成高标准农田建设项目工程质量“回头看”专项整治，推动农田基础设施提档升级；全面完成撂荒耕地复垦复种，扎实推进油菜种植，强化田间现代化管理，确保种植面积与产量双达标。二是壮大乡村产业规模。精准投放农业扶持资金，同步构建“事前审核、事中跟踪、事后审计”的“三资”监管机制，严防资金挤占挪用，保障资金安全高效使用；培育特色种植、生态养殖、农旅融合等多元农业模式，实现农户增收与村集体增效双向提升。三是建强基层治理队伍。高质量推进村（社区）“两委”换届工作，严格选人条件与考察标准，精准选优配强 “两委” 班子，确保换届全程风清气正，换出政治过硬、能力突出的基层骨干队伍，为基层治理提质增效筑牢组织基础。

（三）聚焦民生改善，在福祉提升上取得更大成效

一是提速民生项目建设。配合相关部门全面完成新自来水厂建设，实现安全饮用水稳定供给，提升农村供水保障水平；加快推进新区道路“白改黑”划线、娥井道路改造、熊川护栏升级等交通项目，同步提速公墓一期修缮、百家畲新农村建设及污水治理工程，推动项目早竣工、早惠民。二是优化民生服务供给。持续发挥民政服务站、“一老一小”幸福院、邻里互助搭膳点、医养结合中心效能，提升特殊群体服务质量；定期开展“惠企政策送上门”“进企业解难题”专项活动，切实破解企业用工难、群众就业难问题。三是改善乡村人居环境。深化村庄环境整治与污水处理，深化秸秆禁烧“人防+技防”巡查，确保乡村由“短期靓丽”迈向“长效精美”。深入推进农村精神文明建设，大力倡导乡村文明移风易俗，充分发挥德胜村全国文明村创建成果，广泛开展乡村足球篮球联赛、乡村文艺汇演等各类群众性文体活动，不断丰富群众的精神文化生活。

（四）聚焦风险防范，在平安建设上彰显更大担当

一是提升基层治理效能。深化平安德胜建设，推动“庭所联动”机制向村级延伸，探索“线上调解+巡回法庭”新模式，提升村级综治效率与纠纷化解能力；聚焦新农村建设、重点项目、惠农政策落实及情感婚恋纠纷等敏感领域，开展矛盾隐患再排查再化解行动，从源头防范风险。二是严打违法犯罪行为。常态化推进扫黑除恶专项斗争，重拳打击电信网络诈骗、黄赌毒等违法犯罪；全面完成境外涉诈等重点人员摸排工作，织密社会治安防控网。三是守牢安全生产底线。深入开展安全生产专项整治，常态化排查企业生产、交通运输、工程建设、食品药品、“九小场所”及有限空间作业等领域安全隐患，建立“一隐患一档案”动态台账，明确整改责任与时限，坚决遏制重特大事故发生。

三、全面加强政府自身建设

各位代表、同志们！重任在肩，扛鼎新征程使命，要以刀刃向内的自我革命深化治理变革，以高效能履职谱写高质量发展新篇章。

（一）以绝对忠诚信念锚定方向，夯实干事创业的“思想根基”。始终将党的全面领导作为政府工作的根本遵循，贯穿履职决策、执行落实全过程，以高度的政治自觉在思想上对标、政治上对表、行动上对齐，坚决同党中央保持高度一致。持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想武装，坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，强化“四个意识”、树牢“四个自信”，确保党中央决策部署在德胜不折不扣落地生根。

（二）以务实担当的作风践行宗旨，厚植枝叶关情的“为民情怀”。始终坚持以人民为中心的发展思想，将群众利益放在政府工作的最高位置，健全完善“民呼我为”“接诉即办”响应机制，打通服务群众“最后一公里”。推动镇村干部常态化下沉村居、走进农户，精准对接群众急难愁盼问题，确保政策供给与民生需求无缝衔接，以最快速度、最实举措将“民生清单”转化为“幸福账单”，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。

（三）以奋勇争先的精神破解难题，凝聚跨越发展的“执行效能”。牢固树立“时时放心不下”的责任意识，坚决破除“等政策、靠上级、要支持”的消极思想，以“事不过夜、案无积卷”的务实劲头狠抓工作落实。将年度重点任务分解为具体项目、细化为责任清单，通过定期调度、跟踪督办、考核问效倒逼工作落地，在产业发展、乡村振兴、基层治理等重点领域主动破题、全力攻坚，用实打实的工作成效扛起高质量发展的时代担当。

（四）以清正廉洁的本色坚守底线，筑牢拒腐防变的“廉政堤坝”。始终把廉洁从政作为政府工作的底线要求，持续绷紧纪律规矩之弦，以钉钉子精神狠刹形式主义、官僚主义等“四风”顽疾。严格执行“三公”经费管理规定，严控一般性支出，切实把钱用在刀刃上。巩固拓展中央八项规定及其实施细则精神学习教育成果，筑牢干部廉洁防线，推动形成风清气正的政治生态，让清正廉洁、务实高效、奋发有为成为政府工作的鲜明标识。

各位代表！全年已过半，征程万里风正劲，重任千钧再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力、锐意进取，为圆满完成全年目标任务、谱写中国式现代化德胜篇章而努力奋斗！为“四区四宜”新黎川建设贡献澎湃磅礴的德胜力量！