宏村镇2025年度村级综合考核方案

为进一步夯实全镇农村工作基础，加大村级基层组织规范化管理力度，切实提升村级基层组织的战斗力和执行力，充分调动村干部的工作积极性，推动我镇农村经济社会各项事业高质量发展，结合我镇实际，同时以为基层减负为出发点，特制定如下考评方案。

一、考评对象及时间

考评对象：各村（社区）班子及村（社区）党支部书记、村主任、村（社区）委员；

时间：2025年1月1日至2025年12月31日。

二、考评原则

各村（社区）班子及村（社区）党支部书记、村主任、村（社区）委员的考核要经过“村评”和“镇评”两个程序，各村班子的考评注重实绩，重点考核基层组织建设、民生保障、农村社会稳定、产业发展、村镇建设方面；村（社区）干部的考评要注重从“德、能、勤、绩、廉”等方面进行，考核以日常掌握工作情况为主，原则上不要求提供台账资料。

三、考评项目及内容（100分制）

（一）党的建设（30分）

1.党的基层组织建设和党员队伍建设（7分）。2025年各级党建督查中每发现一处工作失误，扣0.2分，整改不到位的，加扣0.3分，扣完为止。

2.深入贯彻中央八项规定精神学习教育（2分）。未认真组织开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的该项不得分，不符合要求的扣0.1分。

3.村级党风廉政建设工作（6分）。落实集中整治不力的，视情况扣分。

4.农村精神文明建设工作（6分）。2025年各级意识形态督查中每发现一处工作失误，扣0.2分，整改不到位的，加扣0.3分。

5.统战（民族宗教）工作（3分）。各村（社区）统战工作未正常履职的，每次扣0.3分，被上级督查通报的加倍扣分。

6.兵役登记、征兵和退役军人服务工作（6分）。兵役登记2分，各村（社区）未完成兵役登记任务的，每差1人扣0.2分；征兵工作3分，未完成征兵任务的，扣2分；退役军人服务工作1分，未落实好日常退役军人服务的，每次扣0.1分。

（二）经济发展（26分）

7.耕地保护工作（6分）。未完成耕地恢复工作的每名递减0.2分；当年新增耕地流出的每名递减0.4分。

8.新农村建设及农村环境整治（3分）。当年无新农村建设任务的不计分，未完成万村码上通工作的每名递减0.1分，每被上级部门通报一次农村环境整治问题扣0.5分，扣完为止。

9.村级财务管理工作（5分）。未严格按照村级财务管理办法报账的，每次扣0.3分，发生套取资金等违纪情况，本项不得分。

10.防返贫监测工作（6分）。做好日常摸排、监测工作，每发生一起监测户应纳未纳的，扣2分。

11.农业工作（6分）。未及时完成稻谷种植、油菜种植和烤烟工作任务扣0.5分，未完成撂荒耕地治理和高标撂荒整改工作的每名递减0.2分，撂荒整改工作不积极配合扣0.2分，扣完为止。

（三）民生保障（12分）

12.民政工作（4分）。按时做好“社会救助”日常工作，记2分；按时做好殡葬改革日常工作，记2分。两项工作履职不到位的视情况扣分。

13.医保、农保收缴工作（6分）。按时间节点完成收缴任务的，计满分，每个节点未完成的扣0.2分。

14.公共文化服务工作（2分）。各项公共文化服务正常履职的计2分，有履职不到位的本项不计分。

（四）平安法治（17分）

15.信访矛盾排查化解工作（4分）。能及时协调推进民生项目、化解本村矛盾纠纷的，得4分；未能及时化解矛盾纠纷，导致群众越级访的，每次扣1分。

16.平安建设（防溺水）工作（4分）。未落实常态化巡查的酌情扣分，发生儿童溺水事件的，本项不得分。

17.应急（安全生产、消防、防汛）工作（5分）。安全责任制未落实到位，造成安全生产事故的，每起扣2分，发生安全生产事故造成重大影响的本项不得分。

18.林、河长制工作（4分）。每发生一起森林火灾，扣1分，因森林火灾造成严重影响的，本项不得分。河长制月巡查未达标的，每发生一次扣0.2分。

（五）干群综合评价（15分）

19.干群综合评价（15分）。采取无记名测评方式，对各村和村干部全年工作情况进行评分，其中镇班子评价10分，党政正职评分占比60%，副职评分占比40%；群众满意度调查5分。

（六）加分项目

1.村（或村干部个人）本年度受到中央、省、市、县综合性表彰的，每次分别加2分、1分、0.5分、0.2分；同一奖项不重复加分，就高不就低，获县以上领导小组（含县级）或部门表彰奖励的减半加分。

2.承接召开乡、县、市、省、全国先进工作现场会的，每次分别加0.1分、0.2分、0.5分、1分、2分。

3.工作新举措、新做法在全国、省、市、县会议上作经验介绍或被推广、主流媒体报道的，分别加2分、1分、0.5分、0.2分；

4.代表乡镇迎接中央、省、市、县工作检查，得到好评的，每次分别加2分、1分、0.5分、0.2分。

5、新增县级以上农业产业示范基地、龙头企业、农民专业合作社、省级知名品牌农产品以及绿色食品或无公害产品认证、农产品地理标志的，酌情加分，最高不超过2分。

（七）扣分项目

1.在2025年内在因综合工作不得力，受过通报等处分的按照国家、省、市、县、乡的分别扣5分、3分、2分、1分、0.5分。

2.每被上级通报一次火点或黑斑，扣0.5分；在上级督察巡查过程中因出现火点造成不良影响的，扣1分，扣完为止。

3.每发生一次地质灾害灾情扣1分，每被上级通报一次群众未及时转移、监测记录未填写或明白卡未张贴的扣0.5分，扣完为止。

4.其他需要综合扣分的项目，按照相关规定执行。

5.乡村振兴工作履职不力，被上级督查通报的，每发生一次扣0.1分。

（八）一票否决项目。

因工作不力导致发生在全县造成重大影响或严重后果的综治、信访事件、安全生产和食品安全事故的，取消评优评先资格。

四、综合考评计分办法

综合考评总得分=各项工作考评得分+加减分。

五、考核办法程序

2026年1月上旬，镇党委将严格按照考核细则，采取查看资料、民主测评、实地查看、走访群众等方式对各村班子和干部进行绩效考核。

工作实绩考评。由镇领导班子成员根据分工和考核细则评分标准，就所分管工作对各村工作实绩进行考评打分，签字后交镇考核办汇总。综合考评前三名不可以并列，并列排名的村不可以超过2个。

（二）镇民主测评。召开镇领导、干部民主测评会议，对各村和村干部全年总体工作情况进行综合评价，量化打分。

（三）确定考核等次。镇考核办对各村和村干部工作实绩考评、镇民主测评和村组民主测评情况进行汇总，确定各村考核得分排位和村干部个人得分。然后，按以下要求提出考核等次意见，提交镇党政班子会研究通过后，报县考核办。

1.先进村。镇根据各村考核得分排位，从高到低，排名前两位的确定为先进村，“两委”班子成员受到撤销党内职务及以上党纪处分、国法处分的，不能评为先进村。

2.中等村。先进村和后进村之外的村，确定为中等村，不限名额。

3.后进村。出现以下情形之一的，确定为后进村，不限名额且优先确定：一是在考核年度内被一票否决的村；二是考核总分不满60分的村；三是考核结果本乡镇排位连续三年以上（含三年）倒数末位的村；四是其他应认定的情形。

4.村干部个人。考核结果不定等次，以个人得分直接计入。出现以下情况之一的，村干部个人得分按折半计算：一是参与“两违”建设的；二是带头聚众闹事、越级上访的；三是受到严重警告及以上党纪处分的；四是其他应认定的情形。

六、考核结果运用

（一）与绩效报酬挂钩。按考核得分总值和实际在村任职时间计算村干部绩效报酬。先进村的村干部绩效报酬按标准发放，中等村按90%发放，后进村按60%发放。

具体计算公式为：

全体村干部绩效报酬总额÷全体村干部得分总分×村干部个人得分=村干部个人实际绩效报酬

村书记、村主任、村委员绩效报酬数的比例关系为 XXX:XXX:1。在计算个人分值时，要乘以比例系数，即村书记按“考核得分”×XXX，享受主任待遇的副书记（副主任）按“考核得分”×XXX进行计算。村委委员按“实际考核得分”进行计算。

（二）与干部选用挂钩。考核确定为先进村的，村干部可优先推荐为各级党代表、人大代表、政协委员人选；问题特别严重或连续两年被评为后进村的，乡镇党委必须对村班子作出组织调整。村干部个人绩效考核结果作为村党支部书记选任的重要依据。

（三）奖励先进惩处后进。考核排位本乡镇倒数末位的村，进行重点管理，由村“两委”书面向乡镇党委说明情况，提出整改措施；连续两年倒数末位的村，进行全镇通报，乡镇党委应视情况对村班子作出组织调整。

（四）社区绩效考核结果运用参照村级考核执行。

七、组织领导

村（社区）干部绩效考核日常工作由镇党建办具体负责。

附件：2025年度宏村镇对村（社区）综合考核指标

2025年度宏村镇对村（社区）综考核指标