关于社苹乡2024年财政决算（草案）和2025年上半年财政预算执行情况的报告（书面）

(2025年12月18日在社苹乡第十九届人民代表大会第九次会议上) 

罗伍平

各位代表：

受社苹乡人民政府委托，向大会报告我乡2024年财政决算（草案）和2025年上半年财政预算执行情况的报告，请予审议，并请各位提出宝贵意见。                               

一、 二0二四年财政决算情况

2024年，乡财政部门在乡党委、乡政府坚强领导下，在乡人大的监督和支持下，认真履行职能，牢固树立政府过紧日子思想，支持做好“六稳”“六保”工作，为全乡经济社会高质量发展提供了有力的财政支撑。

（一）2024年收入决算情况：

2024年我乡烟叶税收入45.67万元，县直单位拨入专项补助收入为479.71万元，结算补助收入371.44万元，体制补助收入160.77万元。其他专项775.21万元（含新农村、交通、水利、环境整治及教育卫生等）。

（二）2024年支出决算情况：

（1）医疗事业费支出为63.8万元；

（2）教育事业费支出为198.2万元；

（3）农林水部门事业费支出为83.1万元；

（4）文化广播事业费支出为6.3万元；

（5）其它部门事业费支出为7.4万元；

（6）行政部门事业费支出为321.5万元；

（7）抚恤社救费支出为52万元；

（8）人大联络站工作经费支出6.4万元；

（9）人大建议专项经费支出22.6万元；

（10）政协工作经费支出5.3万元

（11）村级管理费支出为87.2万元；

（12）综合治理费支出为15.8万元；

（13）纪检监察支出8.2万元；

（14）巩固脱贫及乡村振兴支出51.5万元；

（15）农村环境整治支出35.5万元；

（16）扫黑除恶支出1.7万元；

（17）殡葬改革及红白理事支出22.6万元；

（18）综合执法支出17.2万元；

（19）武装民兵、预备役支出6.4万元；

（20）退役军人事务支出6.6万元；

（21）党建事务支出30.9万元；

（22）应急管理支出5.4万元；

（23）安全生产支出7.9万元；

（24）关工委工作支出2.3万元；

（25）统战工作经费支出5.7万元；

（26）科协经费支出1.1万元；

（27）其它支出为695.5万元（含保运转支出、新农村、社会保障及就业、交通等其他专项支出等）。

2024年是落实“十四五”规划的关键之年。一年来，面对减税降费等暖企政策实施影响，经济下行压力较大，社苹乡在保障民生重点支出而产生的收支矛盾更加突出，面对严峻的收入形势，我乡财政迎难而上，攻坚克难，优化财政支出结构，强化资金使用管理，确保了财政资金的使用效益。

各位代表! 2024年，我乡的财政经济工作虽然取得了一定成绩，但仍存在不少困难和问题。主要表现在：一是由于经济下行压力持续，财政收入持续增长难度较大；二是财政支出呈刚性增长态势，民生支出资金需求较大，收支平衡矛盾比较突出；三是财政管理的规范化、科学化、精细化水平和财政资金支出绩效还有待进一步提升。这些问题，我们将求真务实，开拓进取，采取扎实有效措施，认真克服和解决。

二、二0二五年上半年财政预算执行情况

2025年上半年，我乡财政工作在乡党委、政府的正确领导和乡人大的监督支持下，全面贯彻党的二十大精神，捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。围绕乡党委、政府的决策部署，强化财政财务管理，服务重点项目建设，深化体制机制创新，不断保障和改善民生。现将预算执行情况报告如下：

（一）2025年继续按上轮县乡财政体制的管理办法，各乡镇财政税收收入归入县级财政，乡镇不安排财政税收任务。因而我乡上半年无财政预算收入。　　　　　　　　　　　　　　　

（二)2025年上半年全乡财政总支出为915.4万元，完成全年预算支出的51.1%，预算支出执行情况如下：

（1）医疗卫生事业费支出为32.5万元；

（2）支持中小学教育支出为19.3万元；

（3）农林水部门事业费支出为45.2万元；

（4）文化广播事业费支出为3.6万元；

（5）其它部门事业费支出为3.7万元；

（6）行政部门事业费支出为170.5万元；

（7）抚恤社救费支出为26.1万元；

（8）人大联络站工作经费3.4万元；

（9）人大建议专项经费12.5万元；

（10）政协工作经费2.8万元

（11）村级管理费支出为45.2万元；

（12）综合治理费支出为8.5万元；

（13）纪检监察支出4.5万元；

（14）巩固脱贫及乡村振兴支出28.3万元；

（15）农村环境整治支出18.5万元；

（16）扫黑除恶支出0.9万元；

（17）殡葬改革及红白理事支出12.4万元；

（18）综合执法支出8.9万元；

（19）武装民兵、预备役支出3.4万元；

（20）退役军人事务支出3.5万元；

（21）党建事务支出16.7万元；

（22）应急管理支出2.9万元；

（23）安全生产支出4.3万元；

（24）关工委工作支出1.2万元；

（25）统战工作经费支出3.1万元；

（26）科协经费支出0.7万元；

（27）其它支出为432.8万元（含保运转支出、新农村、社会保障及就业、交通等其他专项支出等）

今年以来，按照“保民生”、“保工资”、“保运转”要求，乡财政围绕社苹发展总目标，积极组织收入，合理安排支出，坚定不移地保重点、控一般、促优化、提绩效，基本完成了上半年的收支任务。

1、优化支出结构，集中财力惠民生。2025年上半年，我乡坚持依法理财，着力优化支出结构，全力保障事关发展和民生的重点支出，确保居民养老保险、居民医保、最低生活保障金、退役军人补助、残疾人补助等民生资金按照2025年的发放标准按时足额发放到位。从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，支持民生改善、农村风貌提升，改善生态环境、乡村振兴等工作，加快我乡教育、科技、文化、卫生、体育事业发展。

2、依法理财，增收节支取得较好成效。全面贯彻依法治国要求，深入推进法治财政标准化建设，以法治精神引领财政各项工作。认真贯彻新修订的《预算法》，着力构建现代财政制度。严格财经纪律，全面梳理财政预算管理、资产管理、债务管理和财务管理，确保各项预算收支合法合规。推进工作流程科学化、精细化建设，有效防控财政风险。严格执行中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等各项制度规定，把 “政府带头过紧日子”思想落到实处，认真落实厉行节约各项政策，打造节约型政府。

3、深化财政改革，提升财政管理水平。加强财政资金动态监管，强化付款审核，敢于坚持原则，及时发现和纠正问题，严肃财经纪律。建立健全预算定额和费用支出标准体系，进一步完善预算公开机制，巩固“三公经费”管理成效，压缩一般性支出。深化预算信息公开，推进财政重点民生专项资金管理的全过程公开。

各位代表：上半年，我乡的财政经济工作虽然取得了一定成绩，但仍存在不少困难和问题，预算执行过程中还存在着一些矛盾和问题，主要表现在：一是财政收入基础不稳，受经济下行等大环境因素的影响，地方可用财力下降；二是财政支出呈刚性增长态势，民生支出资金需求较大，收支平衡矛盾比较突出；三是财政收入增长与民生支出刚性增加不相适应。这些问题要通过进一步深化财政改革，加快经济发展，完善制度，加强管理，逐步加以解决。

三、二0二五年下半年工作安排

下半年乡财政工作将紧紧围绕政府工作目标和年度收支预算任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，围绕全年收支预算目标，精准发力，坚持精打细算减支出、节用裕民保底线、科学使用提质效，兜牢“三保”底线，把每一笔财政资金真真正正用在刀刃上、紧要处。

1、平衡财政收支，做好资金优化整合。按照全年增长目标，把握好组织收入的力度和方向，落实各项减免税措施，促使收入均衡入库；优化收入支出结构，做好基数文章，挖掘体制潜力。在支出预算执行管理中，压减一般性支出，严控项目支出，按照量力而行的原则，分清轻重缓急保障项目支出，有保有压，改变支出项目只增不减的固化格局，做好资金优化整合文章，着力提高支出精准度。

  2、坚持落实厉行节约，树牢过紧日子理念。进一步树立过紧日子的思想，优化支出结构，突出重点、严控一般性支出和“三公经费”支出，把财政资金用在刀刃上，把党和政府带头过“紧日子”的财政方针落到实处。坚持民生优先，集中财力向民生事业倾斜，确保各类民生政策得到有效落实。主动作为，规范运作，采取有效措施全力保障“三保”资金兑付，为维护社会和谐稳定提供了有力的保障。

3、持续改善民生，不断增强群众的获得感和幸福感。一是优化支出结构，强化支出管理，大力压缩一般性支出，将有限的财力用于重点领域和关键环节，保障重大项目资金需求。二是全力保障教育、医疗、社保和就业等民生支出，进一步推进基本公共服务均等化。三是着力支持生态建设和环境污染治理。深入推进支持美丽乡村建设，持续改善农村人居环境。

各位代表，2025年是中华人民共和国成立76周年，也是实施“十四五”规划收官之年，下半年的财政工作任务繁重而艰巨，我们将在乡党委、政府的正确领导下，在全体代表和社会各界的监督与支持下，立足新起点、抢抓新机遇，奋力拼搏，扎实工作，确保我乡财政各项工作落到实处、见到实效，努力完成年度预算目标任务。