2024年，在县委、县政府的领导下，县农业农村局按照工作职能，认真开展法治建设工作，现将工作开展情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）完善依法行政制度体系情况

加强行政规范性文件制定和监督管理。今年以来，未发生因行政规范性文件未按程序制定被通报的情况，或者因行政规范性文件内容违法或超越法定职权，被本级人大常委会或者上级行政机关责令改正或者撤销的情况，被行政复议机关、人民法院认定为不合法的情况。

（二）健全党委依法科学民主决策机制

我局“三重一大”决策制度落实严格、执行到位、程序规范，“三重一大”决策严格执行事前事中事后报备程序。研究制定党内规范性文件，在集体讨论决定或发文前必须进行合法合规性审核。

（三）健全行政执法体制机制情况

1.行政执法体制机制权责统一、权威高效。

一是积极开展农业综合执法。扎实履行好行政检查、行政强制等职能，加强与县公安局的协调沟通，共同办理农业执法领域案件。二是创新行政执法方式，充分采取说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性的执法手段。先后对黎滩河、资福河、龙安河沿河水域、出动执法人员388余人次，车辆143余台次，发放和张贴各类宣传资料700余份，查处非法捕捞案件3起（移送公安3起）。联合公安、各乡镇进行了23次巡查，有效打击了非法捕捞的违法行为，并取得明显的成效。

2.严格落实“双随机、一公开”工作计划。

做到事前、事中、事后执法内容的公示公开。2024年，公示公开行政执法主体1个，执法人员13人，行政许可、行政强制、行政检查等权责事项178项，开展“双随机、一公开”工作任务20次，抽取经营主体76个，完成了工作年报的上传。2024年为规范我县农资市场，保障我县农资市场质量安全，今年我局下发了《关于印发2024年农资打假和农产品质量安全专项执法行动实施方案》及《农业农村局2024年农资打假工作要点》，对全县种子、农药、肥料、兽药、饲料、农产品质量安全等进行了全面监督检查，出动执法人员161余人次，车辆60余台次，对全县范围内的农资市场以及乡镇进行检查，检查各类农资经销商70余家，查处农资案件2起，配合省、市抽检14批次农资产品送检，合格率100%。检查农产品生产基地24家次，配合省、市抽检农产品195批次，查处农产品案件1起，同时与各农资经销商签订诚信经营承诺书。

3.健全行政执法人员管理制度，加强行政执法保障。

每年开展法律法规培训学习，提高农业执法水平，组织人员积极参加省市执法培训，有效提高了执法人员办案水平。全体执法人员参与2024年度执法考试，合格率100%。县配备执法经费30余万元，执法设备有1辆车，8台记录仪、2支录音笔、2台照（摄）像机，充分保障了执法工作的顺利开展。

（四）强化对行政权力的制约和监督情况

设置1名执法监督人员，全面参与执法工作部署、执法环节协调、定期听取有关工作汇报，及时研究解决执法过程中的相关问题。今年6个行政处罚案件，办理的18个行政许可事项的有关材料全部由执法监督员参与审核。严格落实行政执法责任制，全面依法履行职责。督促行政执法人员依法行政，杜绝行政执法不作为、乱作为的现象。设立举报箱、电子信箱、热线电话等，保障监督渠道畅通。

2024年，未发生违法行政行为，未接到相关投诉举报，未发生法治领域重大事件。

（五）加强农村学法用法示范户培育工作

大力推进“农村学法用法示范户培育”工作，印发《黎川县培育农村学法用法示范户实施方案》，做好学法用法示范户培训工作，并给示范户装挂标识牌，提高了农村居民法律素养，极大地改善了农村法治环境，进一步完善了乡村治理机制。2024年新增14户，截至目前全县总的学法用法示范户有108户。10月份组织了一次新型农民职业培训将学法用法培训纳入了课程，都取得了良好的效果。我局农业综合执法大队组织13名执法队员与学法用法示范户一对一“结对子”活动，通过讲解具体的案件，以案释法，进一步增强学法用法示范的法律意识。目前我县15个乡镇108个行政村都有学法用法示范户，全县实现100%的行政村有学法用法示范户。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是个别干部职工对农业法律法规的学习不够深入，对法律条文不够熟悉，在实际工作中难以熟练应用，影响了工作细致度。二是农业从业者年龄偏大，知识水平不高，对法律法规了解较少，尤其是偏远地方的宣传较少，影响了普法的广度和深度。三是由于农业农村法律法规涉及面广，农户数量多，农村学法用法培育工作任务繁重，难以实现全覆盖。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）抓住“关键少数”学法用法。

我局党组理论学习中心组学习习近平法治思想常态化，有计划并落实到位，将习近平法治思想纳入党员教育体系、干部教育体系、国民教育体系、社会教育体系。落实“谁执法谁普法”普法责任制要求，推动习近平法治思想学习宣传进农村、进社区、进机关、进企业、进网络。

（二）带头学法，增强全局干部职工法治意识。

将法治政府建设作为一项重点工作来抓，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，做到法治政府建设与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。采取集体学习和专题教育形式，组织干部职工深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》和农业农村法律法规，精学细研、深学悟透，准确把握精神实质和内在要求。

（三）严格规范公正监管。

严格落实行政执法责任制，全面依法履行职责。督促领导班子其他成员和执法大队依法行政，杜绝行政不作为、乱作为。设立举报箱、电子信箱、热线电话等，保障监督渠道畅通。

（四）制定法治黎川建设工作计划并保障落实。

充分发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用，切实加强对法治建设的组织领导，出台了县农业农村局法治建设年度工作计划。将法治建设与本单位中心工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩；将法治建设工作经费纳入本单位财政预算或足额保障，为推进法治建设提供保障、创造条件。

四、下一年度工作主要安排

（一）进一步完善依法行政制度体系。

一是梳理好执法改革与农业执法的关系，形成权责统一、权威高效的行政执法体制机制。二是创新行政执法方式，推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性执法手段。三是加强行刑衔接。加强与公安部门间的协作配合，严厉查处渔业违法捕捞行为。

（二）进一步加大学习宣传力度。

一是加强学习。真正在学法、知法、懂法、用法上下功夫，用法律法规武装干部职工的头脑，不断提高依法行政能力。二是加强宣传。落实好“谁执法谁普法”谁主管谁普法”“谁服务谁普法”责任，进一步加大普法宣传力度，实现涉农法律法规宣传全覆盖，不留死角。