黎发改字〔2025〕17号

关于印发《黎川电网2025年度夏有序用电方案》的通知

各乡（镇）经济发展办公室，工业园区管委会，城市社区管委会，县直各单位，各相关企业：

为有效应对用电缺口，维护正常供用电秩序，保障民生和重要领域用电需求，满足全县社会经济发展和人民生活用电需要，根据抚州市发展和改革委员会《关于做好抚州市2025年有序用电方案编制工作的通知（抚发改能源字〔2025〕12号）》文件精神，结合我县相关实际，特编制《黎川电网2025年度夏有序用电方案》，现印发给你们，请认真遵照执行。

附件：黎川电网2025年度夏有序用电方案

黎川县发展和改革委员会     国网江西省电力有限公司

黎川县供电分公司  

 2025年4月23日   

附件

黎川电网2025年度夏有序用电方案

根据《江西省能源局关于做好2025年有序用电方案修订工作的通知》（赣能运行字〔2025〕18号）文件要求，为充分应对2025年度夏全县用电缺口，保障民生和重要领域用电需求，满足全县社会经济发展和人民生活用电需求，结合我县实际，特编制《黎川电网2025年度夏有序用电方案》。

一、指导思想

根据《电力需求侧管理办法（2023年版）》《电力负荷管理办法（2023年版）》的规定，在可预知电力供应不足情况下，依靠提升发电出力、市场组织、需求响应、应急调度等各类措施后，仍无法满足电力电量供需平衡时，通过行政措施和技术方法，依法依规控制部分用电负荷，努力缓解电力供需矛盾，维护供用电秩序平稳。

二、编制原则

1.政府主导、共同参与。有序用电工作政策性强，涉及面广，直接影响地方经济发展和社会和谐稳定，有序用电工作应坚持以各级人民政府、电力主管部门为主导，电网企业、电力用户、电力需求侧管理服务机构为重要实施主体，全社会共同参与。

2.保障重点、兜住底线。切实兜住民生用电和公共用能底线、包括居民生活用电、公共交通、医院、供水等公共服务用电；切实保障重点领域用电需求，包括但不限于党政军机关、军工国防、广播、电信、监狱等关系国家安全和社会秩序等重要场所，以及粮油和冷链仓储、排灌、光伏产业链上游部件生产等重点用户，保障化肥生产企业用电。

3.加强宣传，节控并举。全县各级党政机关、企事业单位要带头节约用电，科学使用办公设备，鼓励居民用户参与“智·享节电”节电享红包活动，充分利用峰谷分时电价，引导工业企业错峰生产或将检修计划安排在2025年4月-2025年9月度夏用电高峰期，缓解用电高峰期时段供电压力。在保障安全前提下，强化城市景观照明和亮化工程管理，尽可能压减路灯照明时间及亮灯盏数，关闭各类城市灯光秀，景观照片等设备，加强空调柔性负荷控制。重点限制违规建成或在建项目、产业结构调整目录中淘汰类、限制类企业、能耗高于国家或地方强制性能耗限额标准的企业用电。

三、电力供需形势分析

2024年我县度夏期间最大负荷10.91万千瓦，2024年度冬期间最大负荷10.74万千瓦，综合考虑经济发展和居民用电负荷增长因素，预计2025年度夏用电负荷最高可达到11.8万千瓦左右，根据省能源局下发《江西省2025年调控负荷安排表》，全省按照六个等级制定各等级缺口负荷，我县将分摊0.4万-3.0万千瓦电力缺口，若遇长时间暑热天气，空调等制冷负荷持续攀升，缺口会进一步扩大。

四、有序用电方案及措施

（一）调控方案措施

黎川电网按照最大3.0万千瓦电力缺口编制有序用电方案，按照六级划分：Ⅵ级（0.4万千瓦）、Ⅴ级（0.92万千瓦）、Ⅳ级（1.44万千瓦）、Ⅲ级（1.96万千瓦）、Ⅱ级（2.48万千瓦）和Ⅰ级（3.0万千瓦）共六个等级（附表1），各级别电力缺口等级下，分类采取有序用电措施。

1.当缺口＜0.4万千瓦，启动蓝色预警响应。

（1）优先开展需求响应，根据省能源局下发启动需求响应工作通知后，提前通知申报需求响应用户到位，组织开展需求响应工作。

（2）缺口超过需求响应能力部分，执行有序用电措施，由高耗能企业根据实际电力缺口大小情况进行调控。

（3）通过节约用电倡议书，短信、微信等方式引导全社会节约用电、错峰用电。鼓励居民生活用电参与响应，开展“智·享节电”微信小程序居民节电享红包活动引导居民错峰用电。

（4）加强城市照明管理，控制关停全县景观照明和亮化工程用电；停用商业场所门头灯箱、广告字幕，户外电视大屏等非照明设备。

（5）加强空调负荷管理，引导非工业用户（商场、酒店、娱乐场所等）在用电高峰时段减少大功率设备的使用，夏季季空调制冷温度不低于26度。

（6）加强发电侧管理，督促小水电等企业全力满发应对用电高峰期，对有序用电执行期间擅自停运自备发电机组的，按照不低于自备电厂装机规模实施有序用电。

2.当0.4万千瓦≤缺口＜0.92万千瓦，启动黄色预警响应。

在上一档已采取措施的基础上，继续做好以下措施：

（1）高耗能企业先参与调控，其余工业企业根据实际电力缺口大小情况进行调控。

（2）继续加强城市照明管理，控制关停全县景观照明和亮化工程用电；停用商业场所门头灯箱、广告字幕，户外电视大屏等非照明设备；在保证人民群众夜间出行安全的前提下，路灯实行单排、间隔开启。

（3）继续加强空调负荷管理，夏季空调制冷温度不低于26度，并对具备条件的用户空调负荷在用电高峰时段进行柔性调控。

（4）继续落实节约用电各项措施，继续引导全社会居民节约用电。

（5）继续加强发电侧管理，督促小水电等企业全力满发应对用电高峰期，对有序用电执行期间擅自停运自备发电机组的，按照不低于自备电厂装机规模实施有序用电。

3.当0.92万千瓦≤缺口＜1.44万千瓦，启动橙色预警响应。

在上一档已采取措施的基础上，继续做好以下措施：

（1）当出现长时段电力供应缺口且错避峰措施不足以应对缺口时，加强用户执行有序用电能力的研判，适时启动轮停轮休方案。

（2）提前告知用户执行有序用电调控负荷，电力用户在接到有序用电指令后要立即响应，严格执行有序用电方案，分类做好错避峰和轮停轮休措施，执行轮停轮休期间，企业仅保留保安负荷。

（3）加强空调负荷管理，必要时，在尖峰时段和非主要运营时段暂停非居民空调设备使用。

（4）继续加强城市照明管理，控制关停全县景观照明和亮化工程用电；停用商业场所门头灯箱、广告字幕，户外电视大屏等非照明设备，在保证人民群众夜间出行安全的前提下，路灯实行单排、间隔开启，让电于民。

 （5）进一步加大宣传引导力度，通过新闻发布会等方式介绍电力供需形势，引导全社会节约用电、错峰用电。

4.当缺口≥1.44万千瓦，启动红色预警响应。

在上一档已采取措施的基础上，继续做好以下措施：

进一步扩大轮停轮休行业企业范围，适时组织企业进行调休。

（2）县发改委、供电公司要进一步加大现场督导力度，确保负荷压降到位。

（3）视缺口情况组织商业等非居民用户实施负荷管理，在用电尖峰时段，组织非居民空调负荷暂停运行。

（4）继续召开新闻发布会并通过电视、网络等渠道向社会介绍电力供需严峻形势，引导全社会节约用电、错峰用电。

（三）终止执行

当电力供需紧张形势缓解后，及时终止执行有序用电案，告知用户恢复生产。

五、工作要求

1.严格落实方案编制要求。县发改委会同供电公司科学编制有序用电方案，方案编制前，认真梳理辖区负荷结构和用户负荷资源，要将调控指标分解至企业，做到定用户、定负荷、定线路，方案需报请所在地人民政府批准后印发。

2.做好用户走访及负荷摸排。县发改委、供电公司通过现场调研等形式对列入方案的用户逐一走访，并签订三方协议，特别是针对度夏期间负荷管理措施执行不到位的企业，要提前做好充分沟通，确保用户对有序用电规模、执行条件等充分知情，5月10日前完成协议签订。

3.规范执行有序用电。执行有序用电措施前，至少提前1天通知用户，严格禁止以其他名义随意执行有序用电，电力用户接到有序用电指令后，要严格落实有序用电调控措施，压降负荷到位。要落实“客户经理+政府人员”责任制，共同督导企业落实有序用电措施，对执行方案不力、负荷压降不及预期或擅自超限额用电的电力用户，责令其改正，必要时由电网企业通过电力负荷管理系统进行负荷控制，相关后果由用户承担；情节严重并影响电网安全的，履行相应报备并按程序停止供电。执行期间开展调度台应急值班，及时掌握用电形势，报送负荷信息。

4.提升负荷管理技术水平。县负荷管理中心要不断完善加快新型电力负荷管理系统建设，强化专业技术人员配备，充分运用新型电力负荷管理系统，做好对用户负荷的分级分类分轮次管理，将10千伏（6千伏）及以上高压用户全部纳入负荷管理范围，相关用户配合安装负荷管理装置。县负荷管理中心要持续开展负荷资源精细化排查，摸清各类负荷资源的可调节潜力，形成各类型负荷资源池。

5.加强宣传引导。县发改委会同供电公司充分利用微信、广播、电视等多种方式，开展需求响应、有序用电政策宣传，及时披露电力供需形势，在社会营造节约用电、科学用电的良好氛围，引导全社会积极主动参与。