索 引 号:LCX0025/2012-00213
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文 号:
成文日期: 2012-07-23 11:49:03
潭溪乡学习贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》实施方案
为了深入开展学习宣传贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》,(以下简称《规定》),我乡高度重视,认真学习文件精神。深刻认识到《规定》的颁布实施,有利于提高党的执政能力、巩固党的执政基础,是加强反腐倡廉法规制度建设、完善农村基层干部行为规范、促进农村基层干部廉洁履行职责的重要举措。我乡结合实际通过多种形式认真贯彻落实《规定》文件精神,具体安排如下:
一、加强学习宣传,掀起学习贯彻《规定》的高潮
我乡将学习贯彻《规定》作为当前和今后一个时期农村党风廉政建设的一项重要任务,采取多种形式,迅速掀起学习高潮。
1、营造宣传氛围。将《规定》宣传学习资料下发到各村两委班子成员中;充分利用农宣传栏、标语等多种载体,广泛宣传《规定》的重大意义、精神实质和纪律要求,积极营造良好的学习氛围。
2、加强学习培训。把学习贯彻《规定》作为农村基层干部学习培训的必修课程,采取个人自学、集中培训、专题辅导等形式认真学习《规定》,领会精神实质,提高思想认识。对换届后新当选的村级两委班子成员进行一次任前廉政谈话;开展一次以《规定》为主要内容的廉政知识考试,并将考试成绩作为年度考核的重要内容,记入《廉政档案》。通过召开领导班子会、专题会等认真学习深刻领会;村级党组织要结合示范教育、岗位廉洁教育、警示教育和廉政党课等活动,强化对农村两委干部廉洁履行职责的日常教育。通过学习培训,使乡镇领导班子成员、基层站所负责人在廉洁履行职责方面的“19个不准”以及村党组织领导班子成员和村民委员会成员廉洁履行职责方面的“22个不准”人人皆知、全面掌握,进一步增强其廉洁意识和责任意识。
二、认真组织实施,切实把《规定》提出的各项任务落到实处
按照《规定》的要求,围绕新农村建设的目标任务,结合实际,进一步加强农村党风廉政建设,在抓落实、抓深化、抓提升上下功夫。
1、认真开展自查活动。要召开一次以贯彻落实《规定》为主要内容的民主生活会和组织生活会,村两委班子成员要对照“22个不准”,紧密联系工作实际,认真开展自查活动,发现问题及时整改。
2、积极推进农村基层组织党务公开。要按照县纪委《关于认真学习宣传贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(规定)》的实施方案》的要求,我乡结合实际,认真做好农村基层组织党务公开工作,要进一步加大政务公开、村务公开和办事公开等制度建设,不断改进民主评议基层站所工作,认真开展村干部勤廉双述、村民询问质询和民主评议活动,加强机关效能建设,推进农村基层权力公开透明运行。
3、进一步强化农村民主决策、民主管理和民主监督。要结合机关效能建设与便民服务中心工作,严格执行审批程序,加强村务民主管理和民主监督,严禁在村务决策和管理中独断专行、以权谋私,滥用职权,损公肥私。
4、健全完善一批农廉工作制度。要把学习贯彻《规定》与落实我乡近年来出台的一系列农村党风廉政建设工作制度相结合,健全完善会计委托代理制度、财务审批、工程招投标、合同管理等制度,进一步规范农村经济管理活动。
三、强化监督检查,认真解决农村基层干部在履行职责中存在的突出问题
要加强对村委学习贯彻《规定》的政策指导和督促检查,及时发现和督促解决《规定》贯彻落实过程中的问题。
1、认真查处农村基层干部违纪违法问题。加强对奢侈浪费和违反规定处置集体资金、资产、资源,或者擅自用集体财产为他人提供担保,损害集体利益行为的监督检查,认真查处农村基层干部在各类救灾救助、补贴补助资金物资、退耕还林款物发放及移民搬迁等强农惠农政策中,虚报冒领、优亲厚友、贪污挪用、截留侵占等突出问题;针对农村基层干部大吃大喝、公款旅游、损公肥私,侵害农民利益的行为,开展一次全面检查,发现问题,及时处理。
2、加大对农村基层干部任期经济责任审计。进一步加大对领导干部任期和离任经济责任审计力度;村级两委换届前后,要对村干部进行一次全面的经济责任审计,重点审计村干部任职期间财务收支,涉农资金、物资的管理与使用,农村集体资产、资源处置情况,征地补偿费使用、分配等重大经济活动情况。
四、切实加强对学习贯彻《规定》的组织领导
充分认识贯彻落实《规定》的重要性,切实把思想和认识统一到中央的精神上来,统一到《规定》的各项要求上来,把学习贯彻落实《规定》与做好农村党风廉政建设工作结合起来,加强组织领导,明确职责任务,细化工作方案,切实抓好落实,抓出成效。要建立落实保障机制,要将农村基层干部执行《规定》情况纳入到党风廉政建设责任制考核范畴,加强日常检查和专项督查,年终进行统一考核,并作为干部评优评先、选拔任用的重要依据。同时,加大对违反《规定》行为的处理力度,乡纪委要对农村基层干部违反“41个不准”的行为重点查处,追究责任,严肃惩处,绝不姑息,为《规定》的贯彻落实提供有力保障。