2015年，在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻落实了党的十八大和十八届四中全会精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动，较好地完成了县下达的各项任务和镇党委、镇政府年初制定的预定目标。通过强化财税增收责任、优化纳税环境、确保应收尽收，在经济普遍下滑的情况下，实现了财政收入的基本稳定。全镇实现财政收入3068万元（其中：国税401万元，地税2327万元，财镇340万元），实现了保民生、保稳定的工作目标。现将全年工作开展情况汇报如下：

 一、产业推进快

农业是基础，为促进农业发展，推进农民增收，我镇一方面想方设法发展特色产业，实现一村一品，做到“宜林则林，宜果则果”。2015年，在稳定粮食种植面积的同时，烤烟、南丰蜜桔、食用菌和香榧四大产业得到进一步发展。其中烤烟依然是镇域经济的支柱性产业，继续加大了对烟水项目、烟用设施的建设力度；继续加强对烟农的扶持力度，在加强烟技员管理、镇村干部一对一服务烟农的基础上，积极办理种烟贷款。去年全镇烤烟种植面积2000亩，总产值538万元，创税收110多万元。南丰蜜桔种植面积稳中有升、种植技术得到进一步提高。食用菌产业不断扩大，品质和效益均得到提升，全镇种植食用菌1000万筒以上。香榧产业从无到有，目前共开垦香榧山场1000亩，流转山场3600亩。

 二、民生改善大

（一）努力改善“行路难”问题。厚莲线龙安至东堡段已全线通车，厚莲线龙安段、东堡段的全线完工，彻底改变了龙安的交通状况。为了进一步加大村组公路建设力度，2015年对江家、下嶂、塘源3条村小组公路进行了硬化建设，并完成了下村富芹线、下叶嶂下公路的招投标手续，待天气好转即可开工。（二）努力改善“饮水难”问题。龙安集中供水项目已经在正常运行，龙安村数千名群众及师生的饮水问题得以解决。另外新建了下村柘园、圩头、圩尾三个农饮项目。（三）努力改善“灌溉难”问题。经过几年的不懈努力，我镇的“灌溉难”问题得到一定的缓解，在上级项目资金有限的情况下，我镇自筹资金，在2015年继续加大了投入，共新建陂坝5座，新建水渠3个，疏通水渠3000米。（四）努力改善人居环境。2015年新农村建设点为王沙坑竹里，并进行了宋洲村新建、超陂两个村小组的村庄整治。总投入达到200余万元，受益农户160余户。我们高标准、严要求，尽力改善群众人居环境，目前改水改厕率达100%；破旧危房及乱搭乱建简易房基本拆除；基本实现人畜分离；村庄绿化共栽种各种树木300余株；兴建群众休闲场所三个，安装体育器材30余套，安装太阳能路灯40盏，极大的方便了当地群众的文化娱乐活动。为了改善龙安街道脏乱差的形象，去年我镇在龙安街道新装太阳能路灯10盏，发放垃圾桶180只，并加强了保洁员队伍的管理，实现了龙安街道的形象升级。

三、社会治安稳

    一直以来我镇都把“维护社会稳定，促进社会和谐”，作为全镇工作的出发点。一是坚持实施圩日领导接访制度，每逢圩日，镇领导班子轮流接访，让群众诉求有人接。二是坚持实施领导干部下访制度，全镇领导干部定期深入一线，对群众反映的合理诉求，耐心倾听，积极协调解决；对无理取闹的群众，平心静气，做好疏导教育工作，让群众诉求有人管。三是以“双代”活动为契机，深化“双代”活动。在为民办事，为民诉求的同时，使干部更贴近群众，并第一时间了解和掌握不安定因素，把问题化解在萌芽状态。四是努力化解一批信访积案、难案。深入了解信访案件的来龙去脉，动员亲属、邻居等，做好当事人的思想工作，让镇村干部关心其生产生活中的困难，并对其实施帮助，消除信访人心中的不满情绪，以达到化解目的。五是对因历史遗留问题或者突发事件等造成的信访案件，一方面积极做好解释工作，另一方面走进当事人身边，倾听当事人心声，对于确实困难的群众，给予一定的救济，并解决其最基本的生产生活问题。

四、常规工作实

（一）计划生育工作稳步推进。2015年由于户籍管理的小调整，给社会抚养费征收带来一定挑战。面对新形势、新问题、新挑战，镇党委、政府没有丝毫懈怠，始终把计划生育工作作为头等大事来抓，全面落实人口与计划生育工作责任制，规范了收费项目，加大计划生育经费投入，加大社抚费征收宣传力度，加强了对流动人口的管理及“两非”对象的打击，提高依法行政水平和服务水平。在全镇镇村干部的努力下，去年我镇共依法征收社会抚养费88万元。（二）新农保和新农合收缴工作落到实处。2015年全镇试行新农保代扣代缴，目前已经签订代扣代缴合同的比例为51%。全镇新农合实际参合15191人，参合率达100%，医药费报销等服务工作及时规范，得到患病群众的充分肯定。（三）安全生产工作常抓不懈。我镇把安全生产工作与全镇经济社会发展各项工作同规划、同部署、同落实，有效预防了重特大安全生产事故发生。完善制度，建立长效机制，与各村、学校、企业、农用车主签订《龙安镇安全生产目标管理责任书》和《龙安镇机动车辆安全生产目标管理责任书》，明确责任人并报安监办备案。制作户外宣传牌和宣传栏，印发宣传单，营造浓厚的安全氛围。在严防死守、防患于未然的指导思想下，我镇做到零安全事故，零死亡。（四）防汛、防地灾及抗旱工作平稳推进。做到防控结合，认真做好防汛、防地灾及抗旱工作。为此，我们采取一系列措施：一是加强领导，明确责任，逐级落实责任制。二是镇村两级实行汛期防汛防地灾工作24小时值班制，水库落实专职监测人员，每天向镇防汛办报告水库水位；三是广泛宣传，提高群众防汛防地质灾害意识，对全镇32处地质灾害点群众发放明白卡；四是加强防汛人员队伍建设及物资储备，镇里成立了一支50人的抢险应急分队，各村也相应成立了30人的抢险队伍。五是及早布署抗旱准备工作，加紧修建农田水利设施，预先购置好抽水机等，新建了两座排灌站。（五）深入细致做好危房改造工作。去年通过与上级部门沟通、争取，获批新建、维修房屋指标共135户。因涉及面广，工作量大，为了及时准确的做好这项工作，我镇指派专人负责，深入到每一户申报的居民家中，了解实际情况，并做好拍照、登记等工作，以便进行初步的资格审查，切实把民生实事做好。（六）认真做好其他各项常规工作。一是在民政工作上，2015年总共有低保户375户761人，所有低保对象全部经过民主评议。对于一些生活确实困难，但暂时还未纳入低保的居民，我镇也积极和民政部门沟通，给予一定的扶助，让这些困难户能得到生活的保障。二是在武装工作上，除了做好日常的民兵整组、应急演练等工作，还注重做好征兵宣传、军属优抚等阶段性工作。我镇去年共为部队输送7名兵源。三是在食品卫生工作上，做到勤宣传，早预防，多检查，确保不出现食品安全事故等。四是在加强干部工作作风上，按照上级要求，多次召开镇、村干部专题会议，把中央八项规定，县委、县政府的“十严禁”等文件精神宣传到位，并专门设立党政班子集中办事大厅，简化了群众办事流程。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我镇在经济社会发展中还依然存在不少困难和问题，一是经济基础薄弱，产业结构仍不合理；二是农村集体经济发展乏力，没有支撑经济发展的小城镇建设企业和乡镇企业；三是税源有限，财政增长乏力；四是农民人均收入没有明显提高；五是各村发展不平衡，有些村在发展村级经济，改善民生方面办法不多，能力不强，积极性不高，与先进村在工作上拉开了距离。

2016年工作计划

2016年是是“十三•五”规划的开局之年， 更是贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神、全面深化改革的关键之年，是全面建成小康社会决定性阶段的重要一年。为了贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，为了能在新的一年里营造良好的发展环境，2016年，镇党委、政府将进一步统一思想，提高认识，继续采取措施，勇于担当，注重创新，为推进我镇各项事业发展作出更大努力。

2016年将围绕主攻工业,争发展之先;立足农业,拓富民之路;改善民生,开幸福之门;强化党建,谋作风之变的工作思路。按照“强项抓特色，弱项抓提高,难项抓突破”的工作要求，着重抓好以下几个方面的工作：

一、加快调整产业结构。

    稳定粮食播种面积，着力提升粮食单产，大力发展农业特色产业，稳定烤烟种植面积，提高烤烟经济效益，加大林地流转力度，扩大香榧种植面积，加快农业产业结构调整，促进农民增收。

二、拓宽财源力促增长。

（一）培植财源。一方面加大招商引资力度，巩固服务好老企业，强化措施，发展优势，内引外联，着力引进大型新企业落户园区；另一方面，加大跑项争资力度，出台相关政策，拿出强有力的措施，跑省跑市，积极争取项目，取得多方资金扶持。（二）开展节流。一方面制定各项相关制度，在源头上控制资金流失；另一方面规范各种财政管理，加大督查监管力度，在保证重大项目和中心工作经费正常支出外，量入为出，勤俭节约。

    三、重视民生兴办实事。   

   （一）加大公路建设力度。为方便群众出行，在村组公路建设上，我们将优先选择群众积极性高、集资款能及时到位的村组，完成村组路硬化。

    （二）加大水利设施建设力度。一是龙安防洪堤工程在2016年全面投入使用。二是争取项目解决几个村小组的安全饮水问题。三是有计划的安排陂坝、沟渠、U型槽、小型水库以及烟水项目的建设。

   （三）加大环境卫生整治力度，加快新农村建设步伐。一是新建一个群众健身活动广场。二是启动龙安街道水沟建设工程，彻底解决街面排水问题。三是实施王沙坑洪一、洪二村小组新农村建设工程。

   （四）加大教育投入力度。“百年大计，教育为本”，为提高教育水平，将继续加大教育投入力度。2016年，将督促加快东堡中心幼儿园，井戈小学的工程完工。积极向上级申报龙安镇中心幼儿园项目。

   （五）加大社会事业投入力度。2016年将全面完成综合社会福利院的建设。

四、倾力维稳创建和谐。我们要深入学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神，继续发展“弘扬焦裕禄精神，学习龚全珍先进事迹”等活动，继续深入开展党的群众路线教育实践活动回头看工作，加强农村党员干部教育培训，提升农村基层组织创造力、凝聚力和战斗力。进一步抓好党风廉政建设。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，不断推进“双代”便民服务机制建设，转变工作作风，进一步提升自身形象。优化发展环境，统一思想，深化认识，切实增强全镇干部推进党风廉政建设的自觉性和责任感；不断强化干部服务群众意识，坚决杜绝推诿扯皮、拖延办事等现象的发生，进一步减少工作环节，减化办事程序，压缩办事时限，强化责任，优化管理，为基层、为群众提供高速、高效、热情、优质的服务。

五、常规工作做实做细    

    （一）计生工作常抓不懈：继续加大宣传力度，落实计生政策，着力营造有利计划生育的浓厚社会氛围，树立文明婚育新风。继续做好计生咨询服务、社会抚养费征收，流动人口、打击“两非”等工作。

    （二）新农合、新农保工作稳步推进：一如既往的做好群众服务工作，做到及时受理，限时办理，让群众不走冤枉路，不花冤枉钱。

（三）武装工作扎实开展:镇、村干部齐心协力，做好征兵工作，坚持做到走访到每一户适龄青年家中，把政策宣传好、宣传透，努力完成上级下达的征兵任务；做好日常的民兵整组、应急演练、军属优抚等工作。        

（四）抗旱工作积极谋划：成立抗旱指挥部，层层落实责任，积极、主动、务实地采取各种行之有效的措施开展好抗旱；做好预案，做到有备无患，提前储备好抗旱设备；逐步健全水利基础设施，解决农田水利灌溉之需，缓解村民情绪。

　　　（五）烤烟工作稳中有升：做好烟农服务工作，为烟农提供从起垄到播种，从种烟到卖烟的一条龙服务。不仅要让烟农种上烟，还要让烟农种好烟，卖好烟。

 （六）土管工作依法开展：落实责任，加强调度，精心组织好农村土地确权登记和土地“增减挂”项目的实施，规范农村土地流转。

      （七）民政工作稳妥落实：低保工作做到公平公开公正，让惠民政策落到实处,认真摸底，对家庭生活确实困难，符合低保政策的人员要一个不漏地纳入低保队伍中，对已不符合条件的要坚决取消其低保资格。