为深入贯彻落实省委办公厅《关于对脱贫攻坚中形式主义官僚主义突出问题立行立改的意见》（赣办发电〔2018〕66号）、省扶贫办《关于对脱贫攻坚中形式主义官僚主义突出问题立行立改的工作方案》（赣扶移字〔2018〕41号）文件精神以及市、县相关会议精神，全面做好我乡扶贫系统脱贫攻坚中形式主义、官僚主义突出问题的立行立改工作，扎实推进我乡扶贫领域作风问题专项治理工作，特制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的重要指示精神，对标中央和省、市、县脱贫攻坚决策部署，结合上级部门关于脱贫攻坚中形式主义、官僚主义突出问题立行立改的工作要求，牢固树立“四个意识”，提高政治站位，把立行立改工作作为当前一项重要政治任务，用立行立改成果促进各项扶贫举措落实，为我乡如期实现脱贫攻坚目标提供坚强作风保障。

二、整改内容

（一）扶贫对象精准识别精准退出方面

1.精准识别精准退出还不精准。根据2018年脱贫攻坚“夏季整改”行动安排，湖坊乡深入开展了精准识别“查漏补缺”、精准扶贫数据比对等工作，深入上户核查，共排查出错评张华根等18户41人。通过正在开展的扶贫对象动态管理发现，精准识别精准退出方面依然存在少量问题。

整改措施：一是通过入户调查、民主评议、两公示一公告等程序对贫困人口进行动态调整，已经对错评18户41人进行清退。

二是全面调动乡村干部、驻村帮扶“连心”小分队、帮扶干部等力量，逐户逐人调查核实建档立卡贫困对象的基本情况、家庭成员、生产生活、经济收入等各类信息，并严格对照精准识别和精准退出程序进行综合分析，今后脱贫攻坚工作切实做到“应纳尽纳”、“应退尽退”。

责任单位：各村村两委

整改时限：立行立改，长期坚持。

2.少数脱贫户脱贫质量不高。排查出赵建国等已脱贫分散五保户9户11人脱贫质量不高，没有固定收入。

整改措施：一是通过入户调查、民主评议、两公示一公告等程序进行动态调整，对9户11人及时进行回退处理，并根据实际情况积极落实折股量化分红等各项扶贫政策，进行重点帮扶，实行兜底帮扶。

二是对全乡脱贫人员进行逐个排查，确保脱贫不脱政策，落实帮扶措施，加强对精准退出程序等培训，加大精准识别精准退出督查力度。

责任单位：各村村两委

整改时限：立行立改，长期坚持。

3.精准识别精准退出程序还不规范。各村都能够严格按照精准识别精准退出程序严格执行，但是各类督查、巡察等反馈问题指出，仍有部分村存在会议记录不完整、不详细等问题。

整改措施:一是完善精准识别精准退出相关会议记录，并将资料归档。

二是对扶贫干部进行精准识别精准退出程序、政策等业务进行专题培训，提高扶贫干部尤其是乡村干部工作能力。

责任单位：各村村两委

整改时限：立行立改，长期坚持。

（二）扶贫政策落实方面

1.少数贫困户政策落实不到位，如教育扶贫、雨露计划等。夏季整改工作中，对全乡贫困户家庭中子女就学情况摸底排查，发现有个别贫困户子女未及时获得教育补助，如潘美香儿子曾炳文。

整改措施: 一是曾炳文教育扶贫补助已就地联系县财政局得到解决，补发落实到位。

二是在此次动态调整工作中全面调动所有帮扶责任人逐户逐人对贫困家庭学生信息进行全面排查，建立完善建档立卡贫困学生花名册，做到应补尽补，确保不漏一人。并加强政策宣传，确保所有符合扶贫政策条件的贫困户全部享受政策。

责任单位：各村村两委

整改时限：立行立改，长期坚持。

2.易地扶贫搬迁与危房改造工作不衔接。上级督察、巡察、审计等反馈中指出我乡存在李火旺等3户贫困户重复享受危旧房改造和易地扶贫搬迁政策问题。

整改措施:一是目前已追回李火旺等人重复享受资金，全面排查其他是否存在重复享受问题，建立工作台账，切实整改，确保贫困户不重复享受政策。

二是进一步加大与县建设部门工作衔接及沟通，健全完善信息，确保政策精准落实。

责任单位：各村村两委

整改时限：立行立改，长期坚持。

3.就业扶贫中人岗对接、送岗入户少。只简单进行引导性培训，介绍贫困户就业活动开展较少，与园区等部门沟通衔接不够。

整改措施:一是健全完善信息体制，排查统计全乡有就业需求的贫困户并形成台账，加大对贫困户技能培训力度，提供有针对性的指导。

二是广泛搜集适合贫困劳动者就业的岗位信息，加强与工业园区企业等部门沟通，积极引导贫困户至园区企业及我乡扶贫工厂等地就业，适时举办专场招聘会，切实提升脱贫攻坚成效。

责任单位：各村村两委

整改时限：立行立改，长期坚持。

（三）监督检查方面

1.在监督检查工作有时不较真碰硬。虽乡脱贫攻坚督查组进行不定期督查，但是有时检查人员怕得罪人，督查工作不到位。

整改措施：一是进一步压实检查组职责，督促检查组要认真履行职责，较真碰硬，如实反映检查中存在的问题。

二是严肃工作责任追究，结合扶贫领域作风问题专项治理和脱贫攻坚“秋冬会战”行动，乡纪委对检查过程进行督促，要求检查人员对检查结果负责，不虚报瞒报，不弄虚作假。

责任单位：乡脱贫攻坚督查组

整改时限：立行立改，长期坚持。

2.发现问题整改落实情况不全面。针对各级督查组反馈的问题，及时督促各村对照问题进行了逐项销号整改，但存在部分整改佐证材料收集困难导致佐证材料不完善。

整改措施：一是认真梳理近三年来各级各类监督检查发现的问题，对此举一反三形成整改台帐，逐条分析整改落实情况，对未整改落实到位的立行立改。以各村书记为整改责任人，督促各村进行问题整改。

二是对缺失的佐证材料，逐项研究，加强群众的沟通与配合，完善整改台账。

责任单位：各村村两委

整改时限：立行立改，长期坚持。

（四）扶贫项目资金管理方面

1.在扶贫项目实施和资金拨付进度慢。我乡极少量扶贫项目资金拨付进度滞后。

整改措施：一是加快2018年度项目建设和资金申请、拨付调度程序，确实扶贫资金拨付进度达到上级要求。并强化督查力度，进一步压实工作责任。

二是加强项目谋划工作，目前已健全完善全乡脱贫攻坚2019-2020年项目库建设，将严格按照脱贫攻坚工程项目“绿色通道”建设要求，进一步规范项目建设流程，加强项目实施监管，确保项目工程建设按时保质保量完成。

责任单位：各扶贫资金部门

整改时限：立行立改，长期坚持。

2.扶贫项目后期维护不够重视。经排查发现，少部分扶贫项目后期管理不到位，导致项目建成后正常使用年限不长或达不到预期效益。

整改措施：一是督促各村在项目完工验收合格后，要加强项目日常监管工作，明确项目管护主体，切实加强项目后续运维管理工作。

二是进一步加强执纪问责，对项目中存在的各类问题严格对照脱贫攻坚问责办法进行严肃问责，确保扶贫项目资金使用效益。

责任单位：各村村两委

整改时限：立行立改，长期坚持。

三、工作要求

（一）压实工作责任。各村要认真开展脱贫攻坚中形式主义、官僚主义突出问题的立行立改工作，并把立行立改作为解决当前扶贫领域突出问题、坚决打赢脱贫攻坚战的有力抓手，加强组织领导，突出立行立改重点，保质按期完成立行立改任务。

（二）整改落实到位。各村要认真所究立行立改重点和整改意见，逐条分析研判，对照查找自身存在的具体问题表象，细化整改措施，即知即改、立行立改，建立台账，实行销号管理，要按照边整改边完善的要求，认真分析，从完善各项规章制度、规范性文件入手，切实健全扶贫领域作风问题专项治理的长效机制。

（三）改进工作作风。各村要结合扶贫领域作风问题专项治理和脱贫攻坚“秋冬会战”行动，持续深入推进扶贫领域作风问题专项治理。切实抓好各类监督检查发现扶贫领域作风问题整改工作，通过各种宣传途径大力宣扬扶贫领域作风问题专项治理的先进典型，工作成效成果等，加强经验交流。及时总结专项治理工作情况，切实巩固提升专项治理取得的成效，确保扶贫领域作风问题专项治理贯彻脱贫攻坚全过程，持续发力，常抓不懈。