全县广大群众：

为有序推进我县殡葬改革工作，自2018年起全县规划建设了19座农村公益性墓地，现已全面完工。为进一步规范公墓管理秩序，我局研究起草了《黎川县农村公益性墓地管理试行办法（征求意见稿）》，现公开征求意见。有关意见请于2019年2月15日前反馈我局。

（联系人：席思平，电话：0794-7522715，邮箱：lcmzj@126.COM）

附件：黎川县农村公益性墓地管理试行办法（征求意见稿）

黎川县民政局

2019年2月1日

黎川县农村公益性墓地管理试行办法

（征求意见稿）

第一章  总则

第一条  为规范我县农村公益性墓地的管理和使用，促进殡葬改革，节约资源，保护生态，根据《国务院殡葬管理条例》《江西省殡葬管理办法》等相关规定，结合我县实际，制定本办法。

第二条  本办法适用于本县行政区域内农村公益性墓地的管理和使用。

第三条  本办法所称的农村公益性墓地是指不以营利为目的，为农村居民提供骨灰公益安葬（安放）服务的节地生态型墓地。严禁由社会团体和个人承租、承包，严禁提前预购、违规经营、变相经营。

第四条  县民政部门负责贯彻落实国家殡葬管理政策法规，监督和指导全县农村公益性墓地的日常管理和使用。

第二章  设施管理

第五条  农村公益性墓地按照“谁建设、谁管理”的原则，由乡（镇）人民政府或委托当地村（居）委会负责管理，并建立内部管理制度，建立健全墓穴安葬使用登记、财务管理、安全卫生管理等制度，财务收支情况须纳入政务公开内容，定期向社会公布。 

第六条  农村公益性墓地要突出公益性质、不以营利为目的。收费内容为墓穴管理费用，不得收取墓地建设、土地使用等费用。收费标准：单人墓200元/座（20年），双人墓400元/座（20年）。收费标准应予以长期公示，接受广大群众监督。

 第七条  农村公益性墓地所用土地为国家（集体）所有，任何单位和个人不得侵占。墓穴以20年为一个使用周期，到期需要继续使用的，须办理续用手续。任何单位和个人不得擅自转让和买卖墓穴。

第八条  农村公益性墓地仅限于本乡（镇）、村（居）的居民，不得接纳遗体土葬。建立骨灰跟踪管理制度，杜绝公墓外安葬。墓区内禁止超标准建造豪华墓、宗族墓、“活人墓”，禁止从事封建迷信活动。

第九条  农村公益性墓地应当指定专人负责日常的管理与维护，做好环境绿化美化以及排水、防火、防盗等工作，不断满足群众的丧葬需求。

第十条  墓区内的墓位要编号、登记、造册，建立档案。丧属凭户籍证明、火化证明，由乡（镇）或村（居）按墓穴编号顺序提供墓穴，在骨灰安葬入墓穴后，发放公墓证。严禁提前预购、私下转让、倒卖墓穴。

第十一条  农村公益性墓地建设项目要依法依规办理立项批复、用地（含林地）报批、财政评审等相关手续，县民政部门要加强对农村公益性墓地监督指导，发现问题要及时督促落实整改。县财政部门要预算安排农村公墓管理专项经费。

第三章  档案管理

第十二条  墓地管理单位要收集逝者、墓穴及联系人的相关档案内容信息，使用规范字体，仔细记录登记造册，确保信息的完整性与真实性。

第十三条  档案具体内容包括：逝者姓名、墓位、收取金额、墓穴购买人姓名及住址、联络方式和个人身份证号码、购买日期、逝者安葬日期、碑文暨墓志铭的完成情况等，对添加或变更的信息记录及时存档。

第十四条  档案资料分季度装订成册，按年度建档立卷。

第十五条  档案柜由专人保管，做好防火、防盗、防潮等工作。

第四章  法律责任

第十六条  对转销、私下转让、炒卖墓穴的，由县民政部门会同县市场监督管理部门予以制止，没收违法所得，并处销售金额1倍以上3倍以下罚款。其他违反法律法规规定的情形，由相关主管部门依法查处。

第十七条  阻碍、干扰殡葬管理工作人员执行公务的，由县公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条  党员干部应带头遵守相关殡葬管理规定，加强对其亲属和身边工作人员丧事活动的约束，对违规殡葬行为未及时制止、纠正的，按有关规定处理。

第五章  附则

第十九条  本办法具体由黎川县民政局负责解释。

第二十条  本办法自印发之日起施行。