关于黎川县2018年国民经济和社会发展计划执行情况

与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告（书面）

——2019年2月13日在黎川县第十七届人民代表大会第四次会议上

县发展和改革委员会主任  娄永林

各位代表：

受县人民政府委托，我向大会书面报告全县2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2018年全县国民经济和社会发展计划执行情况

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年。一年来，面对复杂严峻的国内外发展环境和经济社会发展的新机遇、新矛盾、新挑战，全县上下在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢牢把握“稳中求进”的总基调，深入实施“246”发展战略，大力推进“四大攻坚战”，以项目促投资增后劲，以投资保增长促发展，注重生态建设和民生改善，新型工业化、新型城镇化和乡村振兴进程加快，全县经济保持平稳增长，各项社会事业全面进步。

   （一）经济指标平稳增长，发展态势稳中向好

2018年全县实现生产总值72.57亿元，比上年增长8.1%；规模以上工业增加值比上年增长8.9%；实现财政总收入10.83亿元，比上年增长0.7%；固定资产投资增长10.5%；社会消费品零售总额27.78亿元，比上年增长9.7%；城镇居民人均可支配收入28124元,比上年增长8.4%；农村居民人均可支配收入13918元，比上年增长8.6％；城镇登记失业率为2.8%；污染物排放量和单位GDP能耗均控制在市里下达的指标以内。各项主要经济指标基本达到预期目标。

   （二）项目推进扎实有力，投资拉动作用明显

一是跑项争资取得新成效。全年争取到黎川县第二中学改扩建项目、东南片区污水处理设施及管网建设工程、华山国有垦区危房改造配套基础设施建设项目、森林苗圃安置小区配套基础设施建设项目、农网改造、农村饮水项目、九州陶瓷养生陶瓷内胆系列产品研发创新公共服务平台建设等项目,争取各类资金达21.2亿元，同比增长15.8%；全力争取鹰潭至建宁铁路、昌厦(福)高铁途经黎川并设站，与南城、泰宁、将乐四县委托中铁四院编制的《新建南昌至厦门（福州）高速铁路规划研究报告》通过专家评审，获得市委市政府支持；工业园区列入省循环化改造试点；完成了人民医院新院门急诊楼医技楼建设项目、黎川县城镇污水管网新建、改建工程（2018-2020年）、黎川县残疾人康复中心大楼建设等项目的申报工作。二是重大项目建设扎实推进。2018年，我县共安排重点建设项目70个，比去年增加16个,其中续建项目9个、新建项目61个，项目总投资概算100.84亿元。同胜旅游休闲度假区建设、江西九州陶瓷有限公司苏泊尔基地建设项目、黎川县香榧产业基地、陶瓷科技创新园等省市重点项目进展顺利；天网升级改造工程、光伏扶贫扩面工程等全面竣工。三是招商引资取得新进展。组建了8支专业团队和4个驻点小分队，举办深圳文化旅游产业招商恳谈会、潮州陶瓷产业对接会，积极参加赣港经贸合作交流会、深圳重点产业招商对接座谈会、北京新兴产业合作对接会等系列活动，开展专业招商、驻点招商，全年审定准入项目47个，引进项目30个,实际进资37.5亿元，累计完成外资利用3786万美元。引进北京畅想互娱科技等新经济、新业态，积极跟踪对接江苏双象集团等大项目。

（三）工业转型升级加快，产业集聚效应显现

一是工业园区承载功能日趋完善。工业园区完成开发面积14000多亩，园区落户企业193家，其中投产163家，规模以上企业42家，园区从业人员13000多人。今年新增签约落户企业24家，签约资金21.65亿元，新开工企业23家；园区全年完成主营业务收入65.67亿元，较上年增长20.73 %；实现税收3.84亿元，较上年增长25.2%；园区水电路网配套基础设施建设力度不断加大，承载能力得到较大提升，东南片区污水处理厂开工建设，完成陶瓷科技创新园11.3万平方米标准厂房建设和黎滩河湿地公园（月湖）水污染整治项目；建立“企事代办”制度，实行网格化管理，园区服务水平进一步提升；二是产业转型升级步伐加快。全年新增国家高新技术企业6家，总数18家；陶瓷产业转型升级步伐不断加快，九州-苏泊尔基地投入使用，陶瓷产学研基地配套企业基本建成，环球三期主体工程完工，康舒升级改造、陶瓷工业旅游区等项目加快推进，帮企陶瓷与九阳达成合作，黎川日用耐热陶瓷区域品牌建设列入省级创建计划，耐热陶瓷原料关键技术在陶瓷产学研基地取得突破，锂辉石用量由原来的30%降至15%，康舒陶瓷、环球陶瓷获批2018年度国家知识产权优势企业，京尚实业联合国家陶瓷检测重点实验室成功研发全国首个陶瓷炒锅企业标准，环球陶瓷获批省级日用耐热陶瓷工程技术研究中心和省级日用陶瓷工业设计中心，帮企陶瓷获批2018年江西省制造业单项冠军(培育)企业。九州陶瓷获批江西省专业化“小巨人”企业；新型塑料产业转型升级加快，积极推进新型塑料企业煤改气，加快省级水性合成革基地的打造，铭川科技水性树酯及水性合成革项目填补省内空白，正在积极实现由油性合成革向水性合成革及超纤合成革的转变；高标准、高起点打造的黎川县家具产业园正在规划中，黎川家具产业的集聚效应正在加快形成。

   （四）“三农”工作全面进步，基础地位不断夯实

一是农业生产稳定。严格落实粮食安全省长责任制, 完成1.48万亩高标准农田建设，新增耕地200亩，全面推进土地开发，新增耕地1900亩；全年稻谷种植面积32万亩，其中早稻7.5万亩，中稻15.6万亩、晚稻8.9万亩，粮食产量15万吨；生猪出栏13.2万头，家禽出笼500万羽，水产养殖面积9.1万亩。二是特色农业不断发展。烤烟、香榧、食用菌、中药材等产业化水平明显提高。烤烟种植1.54万亩，受烟田病虫害影响烟叶总产量和总产值均比去年有所下降，但烟叶均价和上等烟比例均居全市第一，我县被列为全省核心烟区；香榧基地新增流转土地9000亩、达3.2万亩，种植面积达2.5万亩，香榧产业加工园开工建设；食用菌年种植达0.8亿袋，“黎川草菇”、“黎川白茶”通过国家农产品地理标志认证；启动国家中医药健康旅游示范基地建设，新增艾草种植2000亩，签订珍稀药材生态产业园项目框架协议；黎米优质稻订单面积突破2万亩，年加工2.5万吨的五圆科农大米加工产业园项目开工建设；现代农业示范园建设步伐加快，聚龙湾渔业、德胜果蔬、船屋白茶、五圆科农优质稻被评为省级现代农业示范园；出口蔬菜（西红柿）基地首批西红柿搭乘中俄班列销往俄罗斯。三是稳步推进新农村建设。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，完成189个新农村建设点建设任务，共涉及55个行政村7297户27339人，重点打造聚龙湾片区、潭溪乡江家洲及县城至同胜沿线示范片区和示范线建设；实现农村环境综合治理拆违拆临拆旧全域覆盖，累计拆违拆临拆旧61.5万平方米，完成房屋改造50.9万平方米，农村生活垃圾治理全面市场化运营，并顺利通过国家验收。

（五）第三产业发展提速，现代服务体系逐步构建

一是油画产业稳步发展。积极参加俄罗斯、芬兰文化交流活动，与彼尔姆边疆区艺术家协会签订合作协议，黎川油画多次走出国门。邀请中国美院、中国国学中心来黎举办油画艺术专题讲座、油画展，组织参加义乌第13届文交会，成功举办了“中国义乌框业与装饰画展览会”，有效拓展油画销售市场，与中国网库合作，打造油画产业电子商务基地；举办中国美院（黎川）第四期油画培训班，与抚州职业技术学院进行校政合作签订联合办学的协议，加强油画人才培养；大力推进油画创意产业园二期项目建设，油画交易中心主体工程完工。油画创意产业园成功申报国家文化和科技融合示范基地。二是推动旅游产业发展。与中旅风景公司合作启动全域旅游顶层设计和三年行动计划，与中惠旅公司合作推进黎川旅游资源规划策划、投资开发和运营管理；东华山景区游公路完成施工图设计，启动征地工作，同胜文化旅游度假区进展迅速，黎川古城4A级景区业态不断完善；建成各类民宿96栋、床位443张；黎川古城成功获评“中国传统建筑文化旅游目的地”，聚龙湾渔乐园被评为省4A级乡村旅游示范点，我县被评为全省旅游发展先进县。三是电商物流快速发展。2018年电子商务交易额达15.6亿元，增长35.6%，今年“双11”我县电商企业的销售额再创新高，达2400多万元，帮企陶瓷蝉联“天猫双11”陶瓷类目销量冠军；全县共有电子商务企业150余家，个体网商800余家，网店数量达3500余家；建成农村电商服务站86个；县乡村三级物流配送体系基本畅通，启动中国供销e家黎川云仓项目，全县物流、快递企业发展迅速，日均出港快件3万多件。

   （六）生态建设稳步推进，宜居宜业环境优化

一是大力推进生态建设。大力推进国家重点生态功能区建设和省级生态文明示范县建设，我县被评为第三批省级生态文明示范县；黎滩河生态河滨带建设、东南片区污水处理设施及管网工程、洪门水库治理、湿地公园水污染整治等重点生态项目有序推进，黎滩河系统整治工程已完成初步设计；大力实施封山育林和林业“四化”建设，全年人工造林1.36万亩。彩化8.8万平方米。二是建立健全生态机制。编制了《黎川县生态文明示范县建设实施方案》，明确了我县生态文明建设的发展定位和发展目标；严格实施生态红线管控，制定“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”约束机制，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，从宏观规划上为绿水青山保驾护航；建立完善“一河一策、一河一档”，制定河道采砂五年规划，推进集中水源地保护工作试点，全面落实“河长制”“林长制”“路长制”，制定了《黎川县工业项目准入标准》，严把项目准入关，为加快构建低碳循环工业、生态有机农业、集约高效服务业的绿色产业体系奠定基础。三是加大生态治理力度。中央环保督查“回头看”、省“绿盾”行动、长江经济带环保审计等问题整改基本完成；工业园区企业污染监控一体化在线监控平台建设完成；全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续推进10吨以下燃煤锅炉的取缔改造工作，大力推进煤改气，煤改生物燃油，逐步开展城区范围内禁止燃放烟花爆竹工作，加强饮用水水源地保护，加强对采石场、矿山的监管；完成全国第二次污染源普查入户调查摸底，大力开展生态环境问题大排查大整治行动，关停取缔“小散乱污”企业9家，环境立案24起，行政拘留16人，关闭养殖场19家。积极开展重金属污染治理，向省环保厅申请到重金属污染治理项目2个，资金600万元，其中回上村原垃圾掩埋场土壤防治工作已经启动。

   （七）民生工作扎实有效，幸福指数持续攀升

一是社会保障体系进一步健全。城镇新增就业2574人，完成任务的110.4%，就业困难人员再就业280人，完成任务的107.6%，新增转移农村劳动力4070人，完成任务的102.2%，发放创业担保贷款11430万元，完成任务的131.3%；失业保险参保1.3万人，城镇登记失业率2.8%，就业形势总体稳定；城镇职工和城乡居民基本医疗保险分别完成参保任务的100 %和100.32%；2018年城市低保标准提高到580元/月，农村低保标准提高到350元/月，集中五保供养标准保持6000元/年，分散五保供养标准提高到4200元/年。二是社会事业稳步发展。高考取得历史性突破，全县有4人录取清华和北大，为历史之最；投入均衡教育发展资金275万元，投入资金1342万元，用于农村薄弱学校全面改造，“一乡（镇）一所公办幼儿园”工程全面推进，县职业中专二期工程、黎川二中提升工程进展顺利，九年一贯制学校完成选址；县级公立医院综合改革、医养结合试点、中医药发展等重点工作进展迅速，人民医院旧院提升改造、乡（镇）卫生院达标建设基本完成，人民医院新院完成规划选址；完成农村困难群众危房改造280户，湖坊中心敬老院主体完工，儿童福利院、宏村和德胜中心敬老院等项目开工建设；新增孔庙、张恨水故居、妙法寺等省级文物保护单位8处；中田村、中洲村入选中国传统村落名录，黎川首届“中国农民丰收节”在央视专题播报。三是脱贫攻坚扎实推进。以春季攻势、夏季整改、秋冬会战“三大行动”和扶贫领域作风问题治理为载体，打好“组合拳”，下足“绣花功”，全面完成省脱贫攻坚成效考核、省第四督察组督察反馈问题整改。大力实施产业扶贫全覆盖、光伏扶贫再扩面、健康扶贫再提升、教育扶贫再对接、贫困村村庄整治再推进“五大工程”，累计实现6738名贫困对象脱贫、所有贫困村脱贫摘帽，历年脱贫人口和已退出的贫困村脱贫退出成果得到进一步巩固和提升。四是双拥创建工作扎实开展。把宣传教育作为双拥工作的一项重要内容来抓，运用多种形式开展宣传教育。进一步落实各项优抚政策，为优抚对象解决生产生活上的困难。积极支持国防基础设施建设，完成了湖坊闽赣省委、日峰红七军团指挥部等旧址修缮工作；军事综合训练中心建设项目已批复，正在开展有关前期工作。

2018年,全县经济社会发展计划执行情况总体良好，但我们也清醒地看到，我县经济运行和社会发展“稳中有忧”，依然存在不少困难和问题，主要表现在：经济总量依然偏小，整体发展质量不高。工业经济受劳动力、原材料等生产要素的价格上涨，生产成本不断增加，用工难、融资难等问题仍较突出，土地紧缺制约了项目落地开工建设，致使一些项目开工难、开工慢，产业转型任重道远，保持平稳较快发展依然较为困难；农村基础相对薄弱，农业产业化水平较低；旅游、油画、电商等三产带动能力还未显现；财源税源不足，收支矛盾较为突出，用于扶持经济社会发展的资金十分有限；脱贫攻坚时间紧、任务重；生态建设和环境保护压力较大；民生保障与群众期盼仍有差距。对此，我们要积极采取应对措施，努力加以解决，以促进全县经济社会平稳较快发展。

二、2019年经济社会发展预期目标和主要任务

2019年，是全面贯彻落实党的十九大精神的推进之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键之年，也是大力推进脱贫攻坚、为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。扎实做好今年的各项工作，对于建设“四个黎川”、全面建成小康社会具有十分重要的意义。

根据县委、县政府关于全年经济工作的总体部署，2019年全县国民经济和社会发展主要预期目标是：

1、生产总值78.9亿元，增长8.8%；

2、规模以上工业增加值增长9%；

3、财政总收入11.37亿元，增长5 %；

4、固定资产投资增长10%；

5、社会消费品零售总额30.7亿元，增长10.5%；

6、实际利用外资4089万美元， 增长8%

7、城镇居民人均可支配收入30514元，增长8.5%；

8、农村居民人均可支配收入15170元，增长9%；

9、城镇登记失业率控制在3.9%以内；

10、主要污染物排放量和单位GDP能耗控制在市下达的目标值以内。

为全面实现上述预期目标，2019年我们重点抓好以下几方面工作：

   （一）围绕实施投资拉动，要在推进重点项目建设上有新作为

一是要在推进重点项目建设上下功夫。重点启动环城交通

规划和经四路（中环路）建设；大力推进城南水厂二期建设，争取早日引水入城；积极推进“一河两岸”景观改造和古城老街4A级景区打造、同胜文化旅游度假区、东华山旅游公路、油画创意园二期、特色陶瓷小镇打造、东南片区污水处理厂、县儿童福利院、县未成年保护中心、县职业中专二期工程、黎川二中提升工程、园区九年一贯制学校、人民医院新院、现代农业示范园、生态河滨带建设、棚户区改造等项目建设。二是要在争取国家扶助上下功夫。积极策应“一带一路”、苏区振兴、国家重点生态功能区建设等战略部署，对县“十三五”规划项目进行细致梳理和补充，选择一批投资规模大、社会效益高的重大项目积极做好规划、论证、可研等前期工作，力争更多项目纳入国家、省、市项目库和重点计划；全力以赴争取昌厦（福）高铁、鹰梅铁路途经黎川并建站，争取贵资高速延伸至黎川并设出口；重点抓好抚河流域生态保护综合治理、旅游公路、山水田林湖等项目申报，大力促进人民医院新院门急诊楼医技楼建设项目、黎川县城镇污水管网新建、改建工程（2018-2020年）、黎川县残疾人康复中心大楼建设等上报项目的落地。三是要在招商引资上下功夫。围绕陶瓷、新型材料、中草药、文化旅游、家具、现代物流等产业进行招商，着力引进一批支撑力强、带动力大的项目，形成集聚发展格局，积极争取双象集团、百家畲风电等项目的落地，确保引进一家20亿元大项目。

   （二）围绕壮大特色产业，要在加快工业转型升级上有新突破

一是着力打造园区发展平台。组织对园区控制性详细规划等规划调整，围绕“一园三区”发展格局，积极探索推进“多规合一”，促进园区控制性详细规划、产业发展规划、生态环境保护规划相互衔接、全面融合；有序推进园区基础设施EPC建设项目27个土方平整、道路管网、水土流失子项目的建设，大力推动东南片区污水处理设施及配套管网工程、标准厂房、陶大产学研基地等项目的建设；加大批而未用土地和低效闲置用地清理力度，提高土地利用效率；持续推进“降成本、优环境”专项行动，为企业减负。二是大力推动主导产业转型升级。陶瓷产业要有新突破。大力支持康舒、环球等龙头企业上市，推动康舒陶瓷打造陶瓷学研体验中心、重点推动环球陶瓷与中国晶体材料研究院合作开发陶瓷集成电路板，京尚实业与中国药膳研究会、重庆红瑞集团等合作开发新型纯陶瓷健康厨房锅具；加快金博盛陶瓷、博特尔陶瓷、青唐陶瓷等项目建设，加快陶瓷交易市场规划建设；充分发挥陶大科技协同创新体的科研引领作用，促进科研成果加速转化，实施日用耐热陶瓷区域品牌项目，建成陶瓷设计平台，着力打造中国“煲都”，力争新增陶瓷及配套企业11家，年产值突破50亿元。新型塑料产业要有新延伸，在大力引进产业链上下游企业的同时，加快省级水性合成革基地申报及建设，推动非水性合成革企业进行技术革新，加快推进“煤改气”工程；家具产业要有新进展，加快家具产业园创建实施，争取家尽快开工建设，结合“双返双创”活动，大力促进我县在外家具企业返乡创业。

   （三）围绕加快乡村振兴，要在夯实农业农村发展上有新提高

一是加快农业产业布局调整。在稳定粮食生产的基础上，走绿色优质高效特色农业发展之路。重点发展香榧、优质稻、黎川蜜柚等特色农产品，新增香榧10000亩、优质稻15000亩、黎川蜜柚5000亩；要大力培育中医药产业，扎实推进国家中医药旅游示范基地建设，力争艾草种植面积突破1万亩；完成1.15万亩烟叶种植计划，巩固我县在全省的核心烟区地位；高质量完成1.68万亩高标准农田建设，将高标准农田建设同艾草产业基地、稻虾共养基地、设施农业基地共同建设、协调发展；大力推进现代农业示范园建设，着力推进以德胜、潭溪为现代农业示范园核心区，聚龙湾现代渔业示范园、江西五圆科农众创产业示范园、黎川船屋白茶示范园、黎川香榧产业示范园、江西国医研药艾草产业示范园的“一区五园”建设；加快香榧加工产业园、五圆科农大米加工产业园等项目建设。二是大力推进农村基础设施建设。以水电路网建设为着力点，深入实施清洁型小流域水土保持治理、山塘整治、土地开发整理等项目，扎实推进农村公路三年（2018-2020）规划、国省道危桥改造等农村路网工程；积极推动城乡公交一体化，逐步开通乡镇公交。大力推进新农村建设和农村环境整治。按照新农村建设“三年扫一遍”的要求，继续围绕“四线三片”等重点区域和村庄，连点成线、由线及面整体推进新农村建设，将剩余未建设的村点纳入2019年计划；以治脏、治乱、治差、治污为重点，加大农村环境整治力度，全域推进拆破、拆危、拆临，规范农村建房，彻底清理陈年垃圾，加强日常监管，实现农村生活垃圾处理规范化常态化运作

   （四）围绕文化旅游发展，要在激发第三产业活力上有新举措

一是着力壮大油画产业。坚持规划先行，加快启动油画产业中长期发展顶层设计；加快完成油画交易中心建设，大力推进油画产业电子商务基地建设；借助文旅部对口帮扶优势，筹办中国油画高峰论坛、首届油画艺术节、中国（黎川）油画交易会等活动；组织“画说红色黎川”活动，邀请国学中心、中国美院、中央美院等参与，创作大型黎川红色题材油画，并在中国美术馆、国学研究中心展馆和省美术馆等地方进行巡展；组织油画企业参加欧美“双年展”、 义乌框业会、深圳文博会、广州广交会、北京文博会等展销会，不断扩大黎川油画的影响力，拓展黎川油画市场；深化与中国美院、西安美院、江西师大等院校的合作，加大油画人才培养力度。二是促进旅游业发展。加快实施全域旅游顶层设计和三年行动计划项目，加强与中旅风景、中惠旅公司合作，启动德胜农垦小镇、聚龙湾、会仙峰等重点旅游景区开发和提升。加快东华山水景区、玉湖风景区、湖坊国防教育基地等景区提升及配套服务设施建设，推动东华山水景区旅游公路开工建设；加快同胜休闲旅游度假区建设，确保今年完成一期建设并投入使用，争创国家4A级旅游景区。启动聚龙湾田园综合体项目建设，争创省5A级乡村旅游点。大力发展旅游酒店和民宿经济，抓好国安假日、同胜喆园、维也纳等旅游酒店提升，建成黎川古城、同胜景区、聚龙湾精品民宿100栋，提高旅游接待能力和水平。三是做大电商物流。持续推进电子商务进农村综合示范项目建设；加强农特产品品牌培育和溯源体系建设，提升“黎明山川”区域品牌效应，提高线上销售额；重点推进黎川云仓项目，完成县级分拣物流营运中心、乡村物流配送站点建设，构建城乡配送体系，进一步打通物流配送“最后一公里”。

   （五）围绕生态文明建设，要在着力推进绿色发展上有新进展

一是大力推进生态文明建设。大力推进国家重点生态功能区和省级生态文明示范县建设；深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，探索生态产品价值实现路径，重点发展香榧、芳樟、竹笋、森林药材等林下经济；倡导绿色生活方式，开展碳普惠制试点；继续实施封山育林，完成人工造林0.8万亩，森林抚育4.3万亩，推进林业“四化”建设，加快创建国家森林城市和省级生态县，争创岩泉国家级自然保护区；大力推进黎滩河生态河滨带建设项目和山水林田湖生态共同体建设工程，深入推进“河长制”“林长制”“路长制”，守山护水，确保山清水秀。二是加大生态治理力度。聚焦“蓝天、碧水、净土”的目标，坚决打好污染防治攻坚战，以黎滩河系统整治工程为抓手，加强水资源管理和保护，维护水生态环境平衡；加大农业面源污染治理力度。积极鼓励农户实行生态农业种植，尽量减少化肥、农药等污染物使用数量。大力推进东南片区污水处理厂、黎川县城镇污水管网新建、改建工程（2018-2020年）、黎川县废弃矿山污染源整治等项目建设，全面完成洪门水库湖泊生态治理项目，积极申报后续项目；加大环保执法力度，扎实推进各类环保督察问题整改，加强工业废水、废气和扬尘污染整治，坚决打击违法偷排偷放，禁烧垃圾秸秆，禁燃烟花爆竹；做好节能减排工作，严把项目准入关，进一步完善园区、城区污水处理厂功能，落实计划减排项目，确保完成“化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物”四项减排任务，力争绿色发展各项指标有新突破。

（六）围绕社会事业进步，要在保障和改善民生上有新成绩

一是努力提高社会保障水平。不断完善养老保险、医疗保险、住房保障等社会保障体系，提高城乡居民最低生活保障水平，新建保障性住房600套；不断完善城乡低保、五保供养、医疗救助和困难家庭临时救助制度；逐步提高城市低保、农村低保、集中五保供养标准；开工建设德胜、宏村中心敬老院，加快推进儿童福利院、残疾人康复大楼、日峰中心敬老院提升改造等项目建设。二是推动社会事业全面进步。大力推进新区九年一贯制学校、职中新校区续建、二中校园提升改造工程建设，启动独立高中的规划建设，完成职中搬迁和二中校园扩建，持续推进义务教育均衡发展、“全面改薄”和“一乡一园”工程；要巩固和深化医药体制改革成果，持续推进公立医院改革。全面完成人民医院旧院提升改造，加快推进人民医院新院建设，改善群众就医条件；启动闽赣省苏维埃旧址申报国家重点文物保护单位、厚村三源张王庙会、中田舞黄狮、花灯戏等申报国家级非物质文化遗产，三是扎实推进脱贫攻坚工作。着力巩固脱贫成果，建立稳定脱贫长效机制，结合新农村建设、农村环境整治、乡村旅游等，全面开展巩固提升建设，进一步改善人居环境，巩固提升退出成果。深化产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、安居扶贫，实现2000人以上贫困人口脱贫；全面开展城镇困难群众脱贫攻坚工作，到2020年，稳定实现城镇贫困群众“两不愁三保障”，确保小康路上一个都不掉队。四是进一步推进双拥创建工作，大力加强国防宣传教育活动。建立健全组织机构，不断完善工作制度，形成上下贯通的双拥工作机制。正确处理双拥工作与经济建设之间的关系，在抓经济和中心工作的同时，决不能放松双拥工作。积极创造条件支持国防基础设施建设。

各位代表，在新的一年里，让我们在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的十九大精神，执行县第十七届人大四次会议的各项决议，坚定信心、锐意进取、开拓创新、扎实工作，为圆满完成2019年国民经济和社会发展各项任务，为建设“四个黎川”和全面建成小康社会而不懈奋斗！