县各相关单位，各陶瓷企业：

为推进黎川县陶瓷产业高质量发展，尽早实现“百亿”产业目标，结合我县产业实际，按照县委县政府工作要求，我局牵头草拟了《黎川县陶瓷产业高质量发展实施方案》（试行，征求意见稿）。现征求各相关部门及陶瓷企业意见，请于4月15日书面反馈至陶瓷工业局（政府附属楼四楼陶瓷局办公室，并将电子版发送至邮箱：taoci344600@163.com。如无意见，也需加盖公章反馈）。

     黎川县陶瓷工业局                    

                                   2019年4月1日

黎川县陶瓷产业高质量发展实施方案

（征求意见稿）

    为贯彻落实《江西省传统产业优化升级行动计划（2018-2020年）》文件精神，加快新旧动能转换，推动我县陶瓷产业高质量发展，特制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面落实省委书记刘奇对我县陶瓷产业批示精神，牢固树立新发展理念，围绕陶瓷产业高质量发展目标，以供给侧结构性改革为主线，以提质增效为中心，以区域品牌建设为切入点，坚持质量第一、效益优先，加快推进“日用（耐热）陶瓷区域品牌建设”计划，着力打造“中国煲都”。

二、目标任务

不断壮大产业规模，加快打造百亿陶瓷产业集群，推动列入“国家重点工业产业集群”；不断强化品牌建设，争取列入“国家日用耐热陶瓷区域品牌建设推进计划”，把黎川陶瓷打造成为全省传统产业高质量发展的典范。

至2023年底，全县陶瓷产业实现产值100亿元，完成税收4亿元；陶瓷产业科技创新能力显著提升，产业结构更加合理，生产自动化、智能化水平明显提高，品牌影响力进一步扩大，节能减排水平不断提高，产业竞争力进一步增强。

三、发展思路

充分发挥我县日用耐热陶瓷对外影响力及陶瓷产业基础良好的优势，紧紧把握国家支持原中央苏区发展战略和列入省级日用耐热陶瓷区域品牌建设推进计划的契机，以“陶瓷产业园”为载体，按照“彰显特色、打造龙头、标准引领、品牌带动、区域合作、做强产业”的原则，把握支撑点、找准切入点、突出着力点，做强耐热陶瓷，做优酒店用瓷，发展特种陶瓷，做好陶瓷关联产业，走科技创新、综合发展之路，全力巩固“中国日用耐热陶瓷生产基地”行业地位。

四、工作措施

（一）编制产业规划

学习借鉴醴陵、德化、潮州等产瓷区先进的陶瓷产业发展理念，力争在2019年高标准、高品质制定陶瓷产业发展规划，进一步明确产业整体布局和市场定位。突出产城相融理念，注重陶瓷产业园规划与城市总体规划、土地利用规划和产业发展规划的协调统一。坚持与时俱进，根据产业发展规律和发展阶段，不断充实完善产业规划内容。

（二）壮大产业集群

1.做大总量。一要加大招商力度。组建陶瓷产业驻点专业招商团队，以广东、福建等重点产瓷区为招商重点，紧盯同行业中科技含量高、实力强的企业，引进一批高、精、尖项目；加快吸引我市临川籍在外创办陶瓷企业、陶瓷销售业的行业精英来黎川投资兴业，争取更多陶瓷从业人员抱团落户黎川；充分发挥本地民间资本力量，鼓励并支持本地在外创业成功人士回乡创办陶瓷企业。二要大力培育规上企业。重点推动一批年产值1000万元以上、主业突出、行业领先、市场前景好、核心竞争力强的陶瓷企业成功上规。每年培育5家以上陶瓷规上企业，力争至2020年底，全县规上陶瓷企业达20家。

2.做强“龙头”。一是加大企改资金扶持力度，实行以奖代补政策，重点将康舒、九州、环球三家陶瓷企业培育为国内外陶瓷市场具有强大竞争力和广泛影响的巨头企业。二是引导县内陶瓷企业“抱团取暖”，支持华星、嘉顺、帮企等规上陶瓷企业，通过联合、增资扩产和技改等形式，不断发展壮大，逐渐成为陶瓷产业“龙头”。三是主动对接央企、国企和民营龙头企业，不断深化与国内知名小家电企业合作，大力引进投资规模大、带动作用强的陶瓷龙头企业和重大项目，积极推动大型上市公司兼并或参股黎川陶瓷企业。

3.做长链条。积极引进一批陶瓷原料（陶土、瓷泥、釉料、色料等），机械设备，窑炉设计、安装，模具，耐火材料，花纸，包装，贸易和质量检测等上下游产业，逐步完善陶瓷产业链，培育上下游齐全、具有强大竞争力的产业集群。鼓励和引导现有陶瓷配套企业，加大资金投入，做精陶瓷原料，做好高档瓷土，做好补链、延链、强链的文章。

（三）打造发展平台

1.建设项目承接平台。坚持“筑巢引凤、适度超前”的理念，加快完善陶瓷产业园区水、电、气、路、网、讯等基础设施建设，完善陶瓷企业生产和生活配套服务功能，增强产业聚集承载力。采取“统一规划、集中建设、分企经营”的方式，每年安排工业用地300亩，高标准建设陶瓷企业标准厂房20万平方米，用于承接陶瓷类项目落户。

2.设立企业融资平台。设立陶瓷产业发展基金，加快破解陶瓷企业融资难问题，对年产值2000万元以下、2000—5000万元、5000万元以上的陶瓷企业，分类制订陶瓷企业融资扶持政策。

3.打造现代物流平台。坚持培育和引进相结合，扶持壮大一批现代物流企业，采取“市场运作、企业主导、政府扶持”的办法，引进一批现代化、规模化、专业化的第三方物流企业集团，对基础条件较好、与陶瓷产业物流条件相匹配的企业从土地、税收、规费、融资等方面给予重点扶持。

4.建设智能产品平台。紧紧围绕“陶瓷+小家电”智能化产品研发需求，培育和引进大师工作室，建设众创空间以扶持小微型设计和研发公司，合作、引进与整合国内优秀智能产品设计人才团队，加快智能化产品升级工程。建设和应用专利导航平台，实施专利战略，构建知识产权快速维权体系。

5.建设产业联盟平台。培育和建设企业化运作的产业联盟，探索设立股权投资性质的陶创投基金，以联盟为载体，建立政府扶持、市场化运营的覆盖陶瓷产业链的全生命周期服务平台；依托联盟，加强陶瓷协会的协调、沟通、约束功能，构建企业之间的差异化竞合关系。

6.建设人才培育平台。设立陶瓷工业高级技工学校，培养产业技术工人，化解关键人才“青黄不接”瓶颈问题，设立和评选陶瓷“十大工匠”，开展陶瓷技能大赛，弘扬工匠精神。

（四）实施创新驱动

1.推进工艺创新。引导企业加大研发力度，加强与高校、科研院所合作，积极发挥陶瓷产学研基地作用，通过中国科学院上海硅酸盐研究所、景德镇陶瓷大学技术团队，加快研发新型耐热日用陶瓷材料。大力支持企业装备升级,大力引进先进窑炉和机械设备，加快自动化生产线应用，重点推动康舒陶瓷、环球陶瓷等重点企业建设“智能工厂”，引导陶瓷企业向数字化、智能化方向发展。

2.推进产品创新。加速推进智能化产品研发，实现产品智能化与终端化、产品升级换代、产品应用场景扩展等。加强产品设计创意策划，依托自身文化资源禀赋，引导企业从产品形态、贴花、包装、功能上加强工业设计，致力于以创意设计引领时代潮流，激发消费者的购买欲望。顺应国内外工业陶瓷发展趋势，坚持“走精品化、特色化、品牌化”发展路子，以环球陶瓷转型发展陶瓷集成电路板、陶瓷平板超滤膜等高新技术特种陶瓷为借鉴，大力推动陶瓷军工产品研发。

3.推进管理创新。引导企业依据自身发展情况，从经营理念、公司治理、战略策划、组织设计、人本管理、流程管理、绩效管理等方面，找出短板，改变“家族式”的企业管理模式，探索建立规范化、精细化的现代企业管理制度。开展企业家沙龙、企业经营大讲堂等多种活动，在陶瓷企业中宣贯和推动卓越绩效模式、ISO质量管理体系、6S现场管理、QC质量小组、精益生产、零缺陷管理等先进质量管理方法的学习和应用。

4.推进营销创新。采取“政府扶持、企业运作”方式，积极引进有实力、有经验的大型电子商务运营企业，依托阿里巴巴、京东等大型专业电商平台，整合陶瓷规上企业和特色小微企业，做好线上线下文章，拓展国内外两个市场；深化与中国网库合作，不断拓宽销售渠道。

（五）强化品牌推广

1.实施区域品牌创建。启动黎川陶瓷地理标志产品申报工作，开展黎川陶瓷品牌语全国征集活动以及区域品牌识别系统RIS的策划与实施，打造“黎川陶瓷”品牌商标，实施商标使用许可管理制度，引导企业统一推广并运用“黎川陶瓷”区域品牌和地理标志产品专用标志，培育一批具有自主知识产权、引领产业发展的重点产品，提升黎川陶瓷的市场知名度和竞争力。

2.实行“标准拉高线”战略。积极发挥协会功能，组建黎川陶瓷产业联盟，成立标准化专家组，建设黎川耐热陶瓷团体标准发布平台，借力专业机构，转化团标成果，开展黎川陶瓷区域品牌的认证活动。力争至2020年，新增国内商标注册20个，第三方品牌星级认证取得零的突破，省培育有自主知识产权和自主品牌的出口企业2家，省级以上工技术研发中心、企业中心2个。

3.加强宣传交流。策划启动年度国际陶瓷节，包括产业高峰论坛、产品博览会、油画大赛、老街陶瓷文化展示、DIY活动、网红推广、品牌故事大赛等系列内容，广泛邀请国内外知名陶瓷企业、陶瓷界知名人士，着力提升黎川陶瓷影响力、知名度。把广交会、深交会、沪交会等国家级交易会作为提高黎川陶瓷产品知名度，拓展国内外市场的着力点和突破口，建立稳固的内外销渠道。借鉴国内先进的陶瓷市场建设、运营、管理理念及模式，建立陶瓷展示交易平台，打造集企业总部、批发零售、展览展示、国际贸易、电子商务、仓储物流、金融服务、品牌体验、生活休闲为一体的黎川国际陶瓷城，广泛吸引各地陶瓷商户入驻。大力培育建设专业陶瓷网站、官方微信公众号、官方微博等自媒体平台，开展在今日头条、抖音等新兴媒体上的推广。

4.发展陶瓷旅游。推动陶瓷与文化、旅游深度融合，谋划建设陶瓷博物馆，在黎川古城等景区植入更多陶瓷文化，将陶瓷工业、陶瓷品牌与黎川本土特色文化元素相融合（油画、陶瓷、老街、福禄寿禧等），配套陶瓷体验店，推动陶瓷旅游产品开发。学习借鉴景德镇“陶溪川”做法，利用黎川陶瓷企业旧址，建立覆盖创意设计、制作定制、共享烧制、成品展示、品牌统筹、交易销售、物流存储、金融投资等陶瓷文化产业链各环节的黎川陶瓷创意产业园，充分展示“中国煲都”风采。

五、保障措施

（一）加强组织领导。坚持全县“一盘棋”的思想，把陶瓷产业高质量发展工作放在突出位置，加强对全县陶瓷产业发展进行统一领导，组织和实施产业发展规划，研究解决各类重大问题，强化与省、市沟通协调，推进部门信息互通共享、协调联动，为陶瓷产业发展提供强大的组织保障。

（二）加强财政支持。全面落实《关于加快陶瓷产业转型升级的意见》，发挥陶瓷产业发展基金的引导作用，加大对企业科技创新、装备升级、人才培养、节能减排、设立研发机构、上市挂牌等方面的支持力度。

（三）加强人才支撑。完善引才机制，采取合作研究、高薪聘请、技术参股等多种形式，引进一批科技创新、企业经营管理等专业人才，为推动产业发展提供技术支撑和智力支持。加强人才储备，大力选送陶瓷企业技术骨干到陶瓷院校或科研机构培训深造，利用职校、基地等平台创办陶瓷技能培训班，鼓励支持黎川籍高中毕业生报考陶瓷相关院校。

（四）加强行业协会建设。充分发挥行业协会“桥梁、自律、维权、服务”的功能，及时传达有关政策措施，全面协调行业关系，加强企业合作，推进资源互补、信息共享，积极营造创新创业、做大做强的良好氛围，促进全县陶瓷企业共同做大做强。

附件：2019年陶瓷产业高质量发展工作清单

附件

2019年陶瓷产业高质量发展工作清单

1.编制产业发展规划。启动编制黎川陶瓷产业发展规划。（责任单位：县工信局、县陶瓷局、工业园区）

2.建设项目承接平台。安排300亩工业用地，建好20万平方陶瓷企业标准厂房，用于陶瓷项目承接，产业扩容发展。（责任单位：县鑫源投资发展有限公司、县自然资源局、工业园区）

3.打造企业融资平台。设立陶瓷产业发展基金，进一步扶优扶强陶瓷企业，推进陶瓷产业转型升级。制订可行的重点陶瓷企业培育计划，对年产值2000万元以下、2000-5000万元、5000万元以上的陶瓷企业，有针对性地培优扶强。（责任单位：县财政局、县鑫源投资发展有限公司、县陶瓷局、工业园区）

4.建设智能产品平台。合作、引进与整合国内优秀智能产品设计人才团队，建设众创空间以扶持小微型设计和研发公司，建设和应用专利导航平台，加快智能化产品升级工程建设。（责任单位：县工信局、县陶瓷局、工业园区）

5.建设产业联盟平台。培育和建设企业化运作的产业联盟，探索设立股权投资性质的“陶创投”基金，以联盟为载体，建立政府扶持、市场化运营的覆盖陶瓷产业链的全生命周期服务平台。（责任单位：县工信局、县陶瓷局、工业园区）

6.建设人才培育平台。力争设立陶瓷工业高级技工学校，培养产业技术工人，设立和评选陶瓷“十大工匠”，开展陶瓷技能大赛，弘扬工匠精神。并支持企业每年选派50名年轻技术骨干前往景德镇陶瓷大学脱产学习（半年以上），参加技术研讨培训班；利用职校、基地等平台创办陶瓷技能培训班，每年培训100名技工；鼓励支持黎川籍高中毕业生报考陶瓷相关院校，为黎川陶瓷产业发展培养一定数量的专业人才。（责任单位：县人社局、县工信局、县陶瓷局、县教体局、工业园区）

7.做强龙头。力争培育或引进1家10亿以上年产值的陶瓷龙头企业。（责任单位：县工信局、工业园区、县陶瓷局）

8.做大总量。力争净增20家以上陶瓷及配套企业，并培育5家以上陶瓷企业成为规上企业，加快壮大陶瓷产业发展规模。（责任单位：县商务局、县工信局、工业园区）

9.做优品牌。打造“黎川陶瓷”“中国煲都”品牌商标，开展黎川陶瓷品牌语全国征集活动，启动黎川陶瓷RIS即区域品牌形象策划，实施“黎川陶瓷”商标使用许可管理制度，提升黎川陶瓷的市场知名度和竞争力。力争至2020年，增加国内注册商标20个；第三方品牌星级认证取得零的突破；省培育有自主知识产权和自主品牌的出口企业2家；省级以上工业技术研发中心、企业中心2个。（责任单位：县科技局、县工信局）

10.实施“走出去”战略。通过“政府搭台、企业唱戏、媒体造势”方式，在广州、上海等国家级陶瓷博览会设置“黎川陶瓷馆”，集中展示我县陶瓷产品，提升对外影响力。（责任单位：县商务局、县陶瓷局）

11.实施“请进来”战略。采取“市场运作、政府扶持、企业参与”模式，借鉴国内先进的陶瓷市场建设、运营、管理理念及模式，建立陶瓷展示交易平台，打造集批发零售、展览展示、国际贸易、电子商务、仓储物流为一体的黎川国际陶瓷城。（责任单位：县商务局、县自然资源局、县建设局、县陶瓷局）

12.举办国际陶瓷节。定期举办陶瓷高峰论坛、陶瓷艺术节、展销会等活动。（责任单位：县委宣传部、县工信局、县商务局、县陶瓷局、县文广新旅局）

13.实施“互联网+”战略。引进一家有实力、有经验的大型BD电子商务运营企业在黎川注册。（责任单位：县商务局、县陶瓷局）

14.推进技术产品创新。集中政府、院校、企业、协会等各类资源力量，充分发挥产学研基地平台作用，组建陶瓷产业创新中心，设立创新发展基金5000万元。采取“院校参与，政府扶持，市场运作”方式，引进专业设计团队。（责任单位：县财政局、县科技局、县陶瓷局、相关企业）

15.推进设备创新。继续推行奖励扶持办法，大力支持企业装备升级,引进先进窑炉和机械设备，加快自动化生产线应用，促进陶瓷产品向高端领域发展，逐步提高陶瓷产品的市场竞争力和占有率。（工信局、陶瓷局）

16.发展陶瓷工业旅游。学习借鉴景德镇“陶溪川”做法，启动陶瓷博物馆和黎川陶瓷创意产业园建设。（责任单位：县建设局、县文广新旅局、县陶瓷局、工业园区）

17.注重陶瓷与城市规划建设相结合。将陶瓷元素融入城乡规划建设、秀美乡村建设中，设置陶瓷标示物，陶瓷雕塑等，极力营造出浓厚的陶瓷文化氛围。（责任单位：县建设局、县文广新旅局、县陶瓷局）

《黎川县陶瓷产业高质量发展实施方案 》的意见征集情况