一、制定政策的必要性

县委、县政府于2016年出台的《关于降成本优环境全面推进实体经济健康发展的实施意见》中，出台了不少具体的可操作性强的优惠政策和奖励政策措施，对促进实体经济健康发展发挥了积极作用，县科技局依据该文件，为具备条件的企业落实了科技创新奖励补助政策，大大激发了企业科技创新的积极性，我县科技工作也取得长足进步。但该文件有效期为2017年底，自2018年起，我县没有出台统一规范的科技创新政策，2019年出台的《黎川县工业项目招商引资优惠政策》仅适用于新引进的客商企业，并不适用于全部企业。《关于加快陶瓷产业转型升级的意见》中的科技创新政策仅适用于陶瓷企业，且该文件已于2020年底到期。目前我县没有出台统一全面规范的科技创新政策文件，近两年，为推动我县科技创新工作，我局根据新形势下的科技创新工作的需要，结合以往惯例，研究制定了一些科技创新奖补措施，但因缺乏明确具体的县级文件依据而难以兑现。

二、制定主要依据

根据中共抚州市委、市政府关于《推进科技强市实施意见》总体要求、《黎川县工业两年倍增行动实施方案》中有关科技创新工作要求，全省县区高质量发展考评、全省经济开发区争先创优考评科技创新方面有关要求，参照上级及兄弟县区科技创新奖励相关政策措施，结合我县科技创新工作难点、堵点问题以及与上级要求存在的差距等情况起草，旨在通过制定出台该奖补办法，解决我县无统一规范的科技创新奖补政策问题，激发自主创新，促进产业创新发展，推进科技强县。

三、政策具体内容

《黎川县科技创新奖补办法》由总则、奖补措施、奖补项目申报要求、监督管理、附则共五章21条细则构成。

（1）总则。该章交代了奖补办法起草的原由、适用范围、奖补对象、实施主体。

（2）奖补措施。该章详细介绍了高新技术企业认定奖励、独角兽、瞪羚企业认定奖励、科技型中小企业注册入库补助、企业研发投入后补助、创新平台载体建设奖补、科技创新成果奖励、科技计划和人才项目奖补、技术交易奖励、科技合作奖励等奖补措施。

（3）奖补项目申报要求。该章介绍了各类奖补项目申报流程、申报时限、申请材料、奖补经费具体要求。

（4）监督管理。该章对企事业单位申报的科技创新奖补项目资料提出要严格审核把关，强化监督管理。

（5）附则。该章对奖补办法的解释权、奖补原则、实施时间做出解释。

相关文件：黎川县人民政府办公室
关于印发黎川县科技创新奖补办法的通知