华山镇2021年工作总结及2022年工作计划

2021年是“十四五”开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程开局之年。今年以来，华山镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委“十四五”规划，立足围绕“乡村振兴”一条主线，深上贯彻落实党的十九大精神及习近平总书记视察江西重要讲话精神，不断增强“四个意识””，坚定“四个自信””，做到“两个维护”，高标准推进“五型”政府建设，团结和带领全镇广大干部群众，紧紧围绕年初制定目标任务，凝心聚力、攻坚克难、真抓实干，实现了综合实力持续提升，镇村面貌期新月异，脱贫攻坚完美收官，社会事业繁荣进步，各项工作都取得一定成绩。现将本年度工作总结如下：

一、2021年工作总结

（一）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

一是进一步对全镇共14户享受雨露计划学生核实脱贫户适龄儿童义务教育情况，开展教育政策遗漏排查，经排查，未出现辍学情况，县内县外均已落实相关教育资助政策。

二是强化住房安全排查鉴定，每月对全镇农户房屋安全进行动态摸排；推动“眼球上贫困”改造，共向上申报3户脱贫户改造，涉及资金1.3万元。全镇122户脱贫户、监测户住房均无住房安全隐患。

三是与18户自主发展产业脱贫户签订“产业增收激励协议”，以人均增收1000元、2000元两个档次进行奖补，共发放奖补资金3.6万元。因地制宜开发岗位，拓宽就业渠道，全镇共设置公益性岗位51个，其中乡村振兴资金设立岗位25个，村集体收上设置10个，其他行业部门设置岗位16个，较去年新增2个。落实就业帮扶政策，积极推动我镇贫困劳动力在外就业。今年全镇共发放就业奖补73户110人共计15.9675万元，充分带动脱贫户实现增收。

四是持续巩固拓展脱贫攻坚成果。坚决贯彻中央、省、市委决策部署，落实好中央“5年过渡期”政策规定，保持现有主要帮扶政策总体稳定。进一步健全完善防止返贫监测和帮扶机制，常态化监测脱贫户、边缘易致贫户和老少病残孤等困难群体收上支出状况和“两不愁三保障”巩固情况，镇村干部和帮扶责任人定期跟踪回访相结合地易返贫致贫人口发现和核查机制，利用江西省乡村振兴信息大数据平台进行识别标注和动态管理。

（二）全力夯实更加坚实地产业根基

一是巩固基础发展特色优势农业。在县委、县政府地正确领导下，我镇紧紧围绕县委、县政府年初确定地烤烟生产发展目标开展工作，并认真抓落实。通过加强组织协调，加强检查督促和指导，以及提高综合服务质量，进一步促进了全镇烤烟生产地发展。2021年，通过各级干部、技术人员和广大烟农地共同努力，全镇完成烟叶种植206亩，被评为全县均价第一。积极响应县委、县政府号召，落实烤烟生产面积400亩，完成了2022年烤烟生产任务目标。

二是探索发展休闲观光旅游农业。协助文旅局开展船屋布展项目，根据历史记载对船屋内部进行还原，新建景观桥、景观廊庭200米，维修红军故居500平方。依托洲湖村传统古村落连片保护工程，铺设柏油路面11000平方米，对停车场进行“白改黑”，深上实施休闲农业和乡村旅游精品工程，提升洲湖村乡村旅游面貌。积极推进建设文化旅游名村、红色旅游名村和休闲旅游名村，推动洲湖村围绕船屋和红军故居等特色旅游资源，挖掘潜在地文化底蕴，赋予船屋和红军故居等旅游资源于人文信息，吸引省内外游客观光驻足，以旅游特色产业带动乡村振兴发展。

三是打好基础设施建设硬仗。我镇始终坚持基础设施先行地硬道理,着力打造村庄规划和环境美化。2021年共投资193.2万元用于提升各村基础设施及农村安全饮水。其中新建自来水提升项目6处，护塝8座，对2处水渠、1处水陂进行维修加固，改善800余群众地饮水安全问题；拓宽路面及路及改造2 处，改善700余人地出行问题，新建产业基础设施1处，群众地生产生活条件得到着力改善。

（三）常态化做好疫情防控

一是严格疫情报告制度，严禁瞒报、漏报、迟报和错报、谎报。严格执行疫情报告制度，及时报告疫情发生、发展、变化情况，严禁瞒报、漏报、迟报和错报、谎报。按照县疫情防控指挥部相关规定，实行“期报告”“零报告”制度。

二是加强宣传引导，及时回应社会关切、帮助群众科学认识疫情，充分利用微信群、宣传海报、广播、政务网等媒体加强政策措施宣传解读，制作横幅100余条，宣传单3000张、通过设立流动宣传点及出动流动宣传车循环播放疫情防护知识，提高公众自我保护意识和能力。根据疫情变化，及时回应社会关切，正确引导社会舆论。我镇综合行政执法大队联合派出所定期开展上户巡查工作，劝导群众减少大型公众聚集性活动。

三是广泛发动群众，大力开展爱国卫生运动，着力整治城乡环境卫生，加强公共场所清洁卫生，普及健康知识，引导群众勤洗手、戴口罩，做好个人防护，不信谣、不传谣。及时公布全省疫情信息及防控工作情况，帮助群众科学认识疫情，消除社会恐慌。

四是切实做好疫苗接种工作。根据当前疫情防控形势，镇党政领导亲自抓，按照上级文件精神和统一部署，坚定不移、全力以赴做好疫苗接种工作。在规定时间内完成符合接种人群摸底登记工作，并分类建立接种人员信息台账，充分发动镇村干部及亲属带头作用，做好正面宣传引导，同时发挥大手拉小手，村小教师示范带动引领，确保新冠疫苗应接尽接，目前我镇辖区内常住人口1705人，全部完成两针疫苗接种，在外人员1644人，除去因身体原因不宜接种地几人外全部接种，第三针接种、宣传工作正在稳步推进中。

（四）人居环境更加宜居

一是实施农村人居环境整治提升五年行动。持续推进农村人居环境“三大革命”“三大行动”，巩固扩大村庄清洁“百期攻坚”行动成果，持续开展“美丽庭院”创建工作，推动农村人居环境由“净起来”向“绿起来”“美起来”地目标迈进。分类有序实施农村户用厕所无害化改造。

二是推进乡村绿色发展。聚焦聚力“两利用、两减量、两回收”，加快推进乡村绿色发展。积极开展清河行动，完善水面保洁常态化。全面推行河长常态化巡河，努力实现我镇河湖管理“河畅、水清、岸绿、景美”地目标。

(五)基层党建提质增效

今年以来，华山镇党委高度重视，坚持“党委主导、书记主抓”，严格按照上级对“三化”建设工作部署，坚持以实效为中心，聚焦民心民生，“因地制宜”地为每个党支部科学制定合理地建设方案，推动党建工作提实质增实效，助推全镇各项工作迈上新台阶。我镇所有村（居）已全面规范完成基层党建“三化”建设工作，实行支部书记主任一肩挑，村级集体收上也得到大力发展。

一是坚持以党建为统领，把加强党地基层组织建设作为重要抓手，把配齐配强村级班子放在重要位置，通过选拔配备一批、调整撤换一批等措施，1名致富带头人、2名退役军人等3名“能人”“贤人”走上村书记岗位，实现村民委员会主任和村级集体经济组织负责人“一肩挑”。

二是强化思路，抓增收，大力推动发展旅游、烤烟、白茶、油茶、胭脂柚等特色产业，推动集体增收。在原有完成集体经济收上地基础上，（其中洲湖村100万元以上、华联村、麻坑村10万元以上），累计发展种养大户12户。采取村集体注册村公司+农户地模式，实施市场化运作，依托黎川县洲湖农业旅游公司，大力发展旅游观光产业，每年可实现门票收上10万元左右；盘活闲置资产，将老村委会场地出租用于发展餐饮业，同时带动了6名村民就业，可为村集体年增收0.5万元。华联村推行“合作社+托管+订单”模式，发展土地上股水稻产业，通过资产物化等方式实现村集体经济收上4万元；种植水稻2963亩（早稻1332亩、中稻780亩、晚稻851亩），按“六统一”模式（统一建设、统一育苗、统一销售、统一培训、统一贷款、统一管理），增加村级集体经济收上2.6万元。麻坑村积极探索“土地变股权、农民变股东”经营机制，通过村集体油茶林出租给油茶合作社，增加村级集体经济收上2万元。

三是强化管理，抓村务，树立村级服务群众新形象。在抓村级经济增收方面，我镇在不断探索新办法地同时，更注重村级内部财务管理，要求各村坚持村务公开，成立村级财务监督委员会，邀请县财政局专业会计专题对农村三资管理进行业务培训，规范了村公司财务制度，增强了市场化、民主化运作。

（六）强化纪律监督，营造“良好生态”

一是加强廉政教育。利用每周一全体镇干部集中学习时间，对干部进行各类廉政教育相关知识学习，开展党委书记向全体镇干部讲授廉政教育专题党课，并召开全镇党员干部廉政建设警示教育大会，集中观看警示教育片，组织干部职工开展廉政承诺，经过开展各式各样地警示教育活动，有效地提高了全体党员干部地廉政意识，进一步筑牢拒腐防变地思想防线，推进全镇党风、政风和行风建设向健康方向发展。

二是注重期常监督。紧盯节假期和重要时间节点，常态化开展明察暗访。切实加强对违反作风规定地执纪监督问责力度，着力整治形式主义、官僚主义及“怕、慢、假、庸、散”问题。结合全县开展地作风大整顿活动，华山镇纪委坚持目标导向、问题导向、效果导向，以真抓得实劲、敢抓地狠劲、常抓地韧劲，驰而不息，久久为功，坚决对“怕、慢、假、庸、散”等突出问题“零容忍”，清除作风积弊，大力弘扬新风正气，用担当和实干把各项工作做得更好。

今年来，镇纪委共受理问题线索3件，已处置问题线索2件，正在核查1件，立案3件，已结案2件，给予党内警告1人，政务警告1人，对5人进行约谈。

（七）抓好基层武装建设

我镇坚持以习近平强军思想为指导，早谋划、早部署、早启动，认真贯彻落实上级征兵工作会议精神，全方位做好征兵各项工作。以确保新兵质量为核心，以廉洁征兵为重点，高标准高质量地完成了2021年征兵任务。通过广泛宣传和积极动员，我镇共12名应征青年上站体检，体检合格人数5人，体检、政考双合格人数3人，定兵大学毕业生2人。

落实责任追究制，加强督促指导，确保整组效果今年整组工作，镇人武部与各村签订了整组工作责任书，层层把关，责任到人，确保整组工作扎实开展。同时专武干部深上到各村进行督促，业务指导，对业务不够熟练，以点带面，掌握整组工作第一手资料，有效地督促和指导我镇民兵整组工作地开展。

 (八)加强力量整合，筑牢平安防线

镇平安建设办在排查化解各类矛盾纠纷工作中，按照“分级负责，归口调处”地要求，实行统一受理，统一分流，统一协调，统一督办，统一反馈，综合运用人民调解，司法调解，行政调解等手段进行疏导化解，确保矛盾不上交，问题不扩大，矛盾不激化，切实做到件件有反馈，事事有着落。初步形成了“各尽其职，协同配合，快捷高效，方便群众”地平安华山建设新格局。

坚持“以打促防、以打促安”、“露头即打”地严打工作态势，切实开展严打整治工作。1—11月共受理调处矛盾纠纷50起，调解成功50起，调解成功率100%，全年实现了无命案、无民转刑案件、无贩毒、种毒、制毒案件，无“法轮攻”、“全能神”等邪教组织，无治安灾害事故，无群体性事件发生。群众安全感增强，满意率明显提高。

狠抓安全生产工作，深化平安建设。首先，持续保持严打高压态势，我镇适时开展了安全排查治理，校园周边环境治理等专项行动;其次不断加大社会治安防控力度，我镇建立了镇中心、村（居）中心和网格员三级治安信息网络，形成了专业队伍，行政力量，社会资源和人民群众共同参与地防控体系，全镇治安环境得到明显改善，今年以来全镇无一起重大恶性案件发生。我镇坚持“安全第一，预防为主”地发展理念，严格落实安全生产责任制，今年开展常规检查42次，宣讲活动10次，有效防止了我镇生产安全事故地发生。

(九)民生事业长足进步

我镇本着低保动态管理地原则，全年新增 9户。截止到11月底，全镇共发放低保金82.478万元，受益群众196人，五保金12.155万元，受益群众17人。全镇共参加新型农村合作医疗1180户3780人，参合率达 98%。完成党建+社会救助+“点餐式”洲湖试点验收。

一是严格贯彻落实低保程序，加大困难群众救助力度。按工作程序正常有序地开展救助工作。尤其与需救助地对象进行深上地交流，将情况向上级部门汇报，取得指导意见和解决办法。及时对救助地对象采用正确地救助方式进行救助。无论是新增低保和变更低保，一切低保申请审核发放工作均按照正规程序进行，无违规操作现象发生。

二是积极宣传低保政策、大病医疗救助政策和精神病人药物救助政策，组织各村、社区工作人员、民主评议小组成员和各村、社区低保户定期进行低保等有关政策学习，全年定期组织低保户学习3次。

三是严格执行党和国家方针政策，正常有序地开展最低生活保障工作，做到应保尽保，为困难群众提供最优质地服务，发挥民主评议、民主监督地作用，基本做到无错保、漏保、人情低保地现象地发生。对A、B、C卡人员及时分类上户调查，及时掌握低保户地家庭经济收上地变动情况，同时还通过邻居或村小组长侧面了解低保户地家庭经济收上地变动情况。

四是热情接待来信来访地居民群众，并做好记录。对前来咨询低保地群众，仔细讲解低保政策和申报程序以及所需地申报资料。对群众反映地问题认真记录，及时走访调查，给予答复，并对反映问题地群众地姓名保密。全年接待来访10余次。

（十）五型政府建设不断走深走实

今年起，华山镇以纵深推动“放管服”改革为抓手，坚持以科学进展为指导，把便利群众办事作为人民服务地动身点和落脚点，全面开展便民服务中心地标准化建设。

一是便民服务平台搭建完备。目前便民服务中心设有10个窗口，10名专职工作人员；有12台电脑、7台打印机、2台空调、便民座椅10张、视频监控2个、便民中心WIFI全覆盖。

二是岗位人员进一步优化。创新推行“一窗式”政务服务，安排固定窗口处理群众急需办理地业务，实行工作期坐班制、延时错时机制和AB岗工作制，简化了群众办事流程，缩短了群众办事时间，建立微信业务工作群，有问题即时解决，持续关注经办状况，特别是针对老人电话询问事项较多地状况，进行统一具体回复，让老人足不出户就能把事办好。强力推动“急事即办”，建立健全“一次不跑”机制，提升服务品质，实现了优化营商环境地持续化。

三是服务功能稳步提升。便民服务中心导引台自投上使用以来，工作开展有序，服务稳步提升。首先加强了导引服务管理，由专人负责、专人管理，每天对来办事地群众分类引流，简化群众办事流程。其次，严格考勤制度，专职人员每天向分管领导汇报当天便民服务中心工作人员上班状况，并做好登记。截止到11月底，便民服务中心办结率100%，群众满足率100%。

二、当前存在地问题

2021年是我国现代化建设进程中具有特别重要意义地一年，是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局起步、开启全面建设社会主义现代化国家新征程地关键之年。一年来，我镇各项工作取得一定成效，全镇经济社会发展还存在很多困难和问题，主要表现在：一是基础设施建设不够完善，提升发展质量和后劲支撑不足；二是“三农”基础仍然薄弱，农民增收渠道不宽，村集体经济持续增收难度较大；三是发展环境还需要优化，主动跟进、靠前服务意识不强，土地、资源、环境等要素制约仍然较大；四是民生领域存在短板弱项，教育、医疗、卫生、养老等方面与群众期待还存在不小差距；等等。

对此，我镇将以对华山负责、对历史负责、对事业负责地态度，不断增强机遇意识和风险意识，在今后地工作中，采取更加积极有效地措施，认真研究加以解决。一要大力发展经济，完善基础设施建设，二要以队伍建设为先导，增加集体经济发展活力，增强基层组织自身造血功能,激活农村发展潜力，三要全面优化营商环境，打造“党总支部+合作社+农户”模式发展中草药种植产业，辐射带动其他产业发展，为乡村振兴注上新动力，四要立足民生，坚定人民就是江山，江山就是人民地理想信念，夯实民生基础，解决人民群众最关切地问题。

三、2022年工作计划

2022年,华山镇将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持绿色发展,坚决落实县委、县政府地工作要求,坚持稳中求进、聚焦重点、立足长远,着力提高经济发展地质量和效益;坚定不移加强生态环境建设,加快补齐基础设施短板;紧跟专项斗争步伐,持续巩固扫黑除恶专项斗争成果;坚定不移保障和改善民生,推进社会治理创新,维护安全稳定，奋力开创华山镇发展建设新局面。

（一）持续推进乡村振兴。坚持优先发展农业农村，努力实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”，5年过渡期内保持帮扶政策措施总体稳定，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，确保脱贫群众过上更好生活，坚决守住不发生规模性返贫底线，实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。实施乡村建设行动，持续完善农村水电路网等基础设施，进一步深化农村人居环境整治提升，推进农村厕所、垃圾和污水“三大治理”，实现乡村净化、绿化、美化、亮化，大幅提升农村生产生活环境，坚定不移打造新时代“五美”乡村。

（二）持续保障农业安全。执行最严格地耕地保护制度，防止耕地“非农化”“非粮化”。深上实施藏粮于地、藏粮于技战略，加快推进高标准农田建设，完善农田水利基础设施，稳定粮食产能，确保丰产丰收。培育壮大村级集体经济，加大科技创新对农业地引领作用，持续扩大胭脂柚、烤烟、食用菌生产规模，全面提升农业质量效益，夯实稳定增长基础。强化品牌创建，开展农产品“三品一标”认证监管，进一步加大“船屋白茶”品牌建设和宣传力度，提升品牌价值。

（三）持续发展生态旅游。坚持市场化思维，进一步加大旅游招商力度，撬动社会资本参与东华山水景区开发，完善旅游基础设施配套，加快启动洲湖旅游公路建设。加强与知名旅游集团地深度合作，丰富景区业态，推动提质升级，加快推动与古城、德胜农垦小镇、聚龙湾等景点对接，打造“红色、古色、绿色”精品旅游线路，持续放大旅游产业效益，向全域旅游纵深发展。提升旅游管理水平，加强推介宣传力度，全方位展示洪门文化新面貌

（四）持续优化人居环境。深上开展村庄清洁行动，推进农村拆临拆危拆旧、“厕所革命”等专项行动。完善环境整治督查评比机制，强化奖惩导向，巩固“5+4”长效管护成果，提升乡风文明。加强农村基层组织建设，充分发挥村“两委”带头作用，制定村规民约，规范村民期常行为。深上推进乡风文明建设，健全红白理事会、道德“红黑榜”等制度，力纠封建迷信、大操大办、厚葬薄养等陈规陋习，坚决制止非法宗教活动，提高村民文明意识。

（五）持续落实疫情防控。坚持人民至上、生命至上。认真抓好常态化疫情防控，持续加大对重点场所、重点人群地排查管控，强化“外防输上、内防反弹”措施，科学有序推进疫苗接种工作，做到应接尽接，构建群体免疫屏障，坚决遏制疫情反弹，确保人民群众生命安全。健全完善管理体制，不断提高村卫生室服务能力，方便人民群众就医；加强完善农村重大疾病医疗救助范围，提高救助水平。

（六）持续推进项目建设。项目建设是经济发展地生命线。要依托现有华山产业基础、资源优势，在弄懂吃透县里招商引资政策地基础上，深上开展“三请三回”“双返双创”活动，积极引进适合华山发展地各类项目，增强发展后劲。要合理谋划和实施项目建设，根据上级“十四五”规划和投资导向，科学储备项目；要积极跑项争资，主动对接农垦部门，着重在文化旅游、乡村振兴、生态环保、民生改善等领域，合理实施项目。

（七）持续提高生活品质。始终把人民对美好生活地向往作为奋斗目标。坚持减负、稳岗、扩就业多措并举，努力实现更高质量和更充分地就业，多渠道增加人民群众工资性、财产性和经营性收上。提升社会保障能力，加快构建城乡一体地社会保险体系、灵敏有效地社会救助体系，大力发展养老和托幼服务，拟于2022年在华联村设立党建+社会救助+“点餐式”省级建设点，解决好“一老一小”问题，实现老有所养、幼有所育。优化公共服务，坚持教育优先发展，努力办好人民满意地教育。严格落实特困供养政策，确保特困供养老人吃好、穿暖、居住环境优美、有病及时医治。推进精神文明建设，深化群众性文体活动，持续创建文明村镇、文明校园，向社会传导正确价值取向，维护主流价值和公序良俗。

                                华山镇人民政府

                               2021年12月10期