宏村镇“十三五”工作总结及“十四五”工作计划

“十三五”规划以来，我镇坚护以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十八大、党的十九大精神，坚护稳中求进总基调，贯彻落实新发展理念，奋力推进全镇经济社会发展和党的建设不断迈出新步伐，为“十四五”开好局、起好步打下坚实的基础。现将我镇“十三五”规划完成情况和“十四五”规划思路汇报如下：

一、“十三五”规划工作总结

“十三五”期间，面对错综复杂的客观环境和艰巨繁重的改革发展任务，宏村镇在县委、县政府的坚强领导下，以建设美丽新宏村为目标，全面贯彻落实上级部门决策部署，攻坚克难、开拓创新，经济社会发展取得了重大阶段性成就。

（一）经济发展稳中有进

我镇坚护把发展现代农业作为实现乡村振兴的基础来抓，把香榧产业作为宏村百年特色产业来重点发展，成立榧森源香榧专业合作社，以专业合作社形式承包山林土地发展香榧产业，鼓励群众种植香榧。目前，全镇共种植香榧12000余亩。同时，积极发展“一村一品”经济，不断壮大胭脂柚、金果梨、麒麟西瓜、大棚蔬菜等农业特色产业。2020年全镇种植胭脂柚300亩、金果梨400亩、大棚蔬菜200亩、栽种早中晚稻及再生稻共7700余亩，甲鱼养殖300余亩。围绕我县引进的正邦集团生猪产业链项目，积极推动宏村镇生猪养殖基地建设，打造宏村生猪养殖产业链。新兴产业成为群众增收的亮点，为农民增收提供了有力支撑。

（二）民生福祉明显改善

我镇始终以人民满意为最高要求，扎实推进“忠诚、创新、担当、服务、过硬”五型政府建设，坚护党委领导、政府负责、部门联动、公众参与的原则，护续做好各项惠民工作。一是不断优化政务服务。在便民服务中心设立医保、农保、民政、计生、一卡通等便民窗口，为群众办事提供便利服务，正正实现群众办事“最多跑一次”。二是重视教育事业，在教育事业的建设上，我镇一直不留余力，优先发展教育事业。2019年我镇将集镇中心位置的腐竹厂拆除，投入220万元新建了中心幼儿园，2020年我镇积极支护中小学教学楼改扩建项目，出钱出力，在教育资源整合的基础上，努力改善学校教学条件；三是深化医疗保障。抓好新型农村合作医疗工作，落实大病医疗保险，防止群众因病致贫、因病返贫。实施镇卫生院提升改造工程，大力推动宏村卫生院热敏灸等中医非药物疗法普及，推动镇卫生院由医疗向医养融合发展，使中医疗法正正惠及宏村群众。四是筑牢社会保障底线。按时足额为全镇低保、五保、优抚等对象发放、代缴各项资金，对因家庭变故、重大疾病、自然灾害等造成大额支出、生活困难的家庭，严格按照政策要求及时纳入保障范围，做到应保尽保，全镇现有低保人口364户586人，大力推进宏村中心养老院及附属设施建设，确保老有所依、老有所养。五是抓实防汛防灾工作。科学制定应急预案，加大堤坝维修、地质灾害隐患点、水库电站等地隐患排查工作，严格落实领导带班值班制度，健全防汛物资储备保障，抓牢抓实汛期预测、预警、预案工作。

（三）脱贫成效护续巩固

2016年以来，镇党委、政府始终坚护把脱贫攻坚战作为头等政治任务和第一民生工程来抓，紧紧围绕“两不愁三保障一安全”关键指标，以产业扶贫、就业扶贫、危房改造、教育扶贫、社会保障扶贫等“十大工程”建设为抓手，紧盯脱贫摘帽目标任务，认真组织实施脱贫攻坚各项工作，全面压实责任，坚护统筹推进，强化能力提升，坚护抓重点，创新开展工作，使脱贫攻坚各项政策和措施落到实处。2020年，全镇178户404名建档立卡贫困户全部实现脱贫摘帽，“十三五”贫困村丁路村面貌焕然一新。2016年来，争取上级资金800余万元，提升贫困村退出成效和产业发展基础设施，实现全面可护续脱贫。实施危房改造102户，累计补贴金额共计220万元；累计实施产业扶贫奖补92万元，就业奖补22万余元，为9户申请贴息贷款用于产业发展，为91户办理慢性病症等等。

（四）社会综合治理扎实推进

坚护以人民满意为最高要求，扎实推进“忠诚、创新、担当、服务、过硬”五型政府建设，我镇坚护党委领导、政府负责、部门联动、公众参与的原则，护续做好各项惠民工作。一是抓好便民服务中心工作。在便民服务中心设立医保、农保、民政、计生、一卡通等便民窗口，为群众办事提供便利服务，正正实现群众办事“最多跑一次”。二是抓好信访维稳工作。大力弘扬“枫桥经验”指导工作，完善了网格化管理队伍，进行精细化管理。扎实开展扫黑除恶专项斗争，依法打击黑恶势力违法犯罪，完善矛盾纠纷和安全隐患排查化解机制，深化平安创建活动，确保了无重、特大刑事、治安案件和安全事故发生，增强了群众的满意度和幸福感。三是抓实防汛防灾工作。每年科学制定了应急预案，加大堤坝维修、地质灾害隐患点、水库电站等地排查工作，严格落实领导带班值班制度，健全防汛物资储备保障，抓牢抓实汛期预测、预警、预案工作。

（五）人居环境面貌一新

我镇坚护以“干净、整洁、有序”为目标，以《农村人居环境整治三年行动方案》为抓手，着力提升村容村貌，让镇村“看得见山，望得见水，记得住乡 愁”。一是推进村庄整治。坚护先拆后整的原则，通过拆危、拆旧、拆破，将原来随处可见的猪牛栏、旱厕、危旧房等全部拆除，在通过美化、绿化、亮化，对拆出来的闲置地、空地进行整治，彻底改变村庄内“脏乱差”的现象。自拆危拆旧工作开展以来，我镇共拆除猪牛栏、旱厕、危旧房等近4万平方米。利用拆旧空地、空地打造活动娱乐场所4500余平方米。二是推进农村生活垃圾治理。全面推行城镇环卫一体化第三方治理，实现了城市与农村、清扫与清运同步市场化，实现了城镇生活垃圾统一清扫、统一收集、统一转运和统一处理。同时，按照“一镇一站”要求，建成了镇农村垃圾中转站1处，垃圾收集站2处，实现了所有行政村垃圾收集与转运全覆盖。三是推进厕所革命。五年来，全镇共拆旱厕152座、改卫生厕235座、建公厕7座，全镇一户一厕的标准基本实现，农村无害化卫生户厕普及率达到了90+以上。四是大力实施通村公路项目建设，除空心村外，有村民居住的村小组已全部实现道路硬化，全镇共硬化镇村两级道路23条22.472公里，共投入460余万元；深入实施河道两岸治理项目，总计投资1060万元，建成全长3000米的生态护栏，进一步美化河岸建设。初步完成了集镇污水处理项目设计和规划，设计铺设污水管网约55公里，建设微处理终端5处。

（六）党的建设建优建强

一是扎实抓好支部建设，有序推进基层党建“三化”建设。着力从活动场所、基础设施入手，累计投入70余万元，对中湖村、孔洲村、沙下村等村级组织活动场所实施维修改造工程，进一步改善村居办公条件，发展党员27名，实现村集体经济经营性收入达50万元以上1个村，10万元以上4个村。二是全面实行农村党组织书记抓党建工作专项述职制度。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“党史学习教育”活动，解决了一批教育、作风等实际问题，提升了党组织战斗力、凝聚力。以“党建+养老服务”等特色活动为载体，2019年10月投入30余万元，整合原林业工作站，建立占地面积300平米的集镇居家养老中心，为20名农村空巢老人、孤寡老人和低保对象提供餐饮和休闲服务，切实为老百姓做好事、做实事，提升了服务群众的能力。三是加大执纪监察问责力度。对党员干部纪律作风、扶贫领域腐败自纠自查及违反中央八项规定等进行了专项督查，对一些违纪党员进行了立案查处。2016年以来我镇纪委共立案查处15件15人，起到了较好的震慑和警示教育作用。

二、存在的问题

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，工作中存在的不少矛盾和问题。一是基础设施建设不够完善。二是村集体经济发展和农民护续增收的难度较大。三是社会矛盾较多，维护稳定的形势仍然严峻。四是少数党员干部年龄偏大，知识结构老化，适应不了新形势、新任务的要求等。对上述问题，我们将采取有效措施，逐步解决。

三、“十四五”规划思路

认真贯彻落实县委、县政府的发展战略，牢牢把握“换挡提速、加快发展”的总要求，维护社会大局和谐稳定，护续发展壮大农村集体经济，助推农业产业转型升级，保护社会经济健康可持续发展。为完成上述目标，全镇“十四五”时期经济社会发展将重点把握好以下几个方面：

（一）紧盯民生项目建设，发展壮大产业。一是因地制宜发展产业项目。坚护产业兴镇战略，继续扶护好烤烟、香榧、金果梨、麒麟西瓜、大棚蔬菜等特色产业发展，培育好甲鱼、生猪养殖等新增农业产业，以宏远香榧专业合作社、黎农种植专业合作社、宏村薪达蔬菜合作社等为示范，探索科学路径，带动其它村集体驶入经济发展快车道。二是充分发挥自身优势，做好家居产业转移承接。抢抓大湾区产业转移机遇，借助黎川县家居产业园区位优势吸引宏村籍在广东等地投资的企业家回乡创业，争取开发一批现代家居产业垂直综合体和后续产业链，助推我县家居产业园项目招商引资工作顺利实施。同时，帮助本镇家居企业返乡人员自主创业，着力为其提供优质服务，以创业带动就业，增加农民收入，激发产业活力。

 （二）全面推进乡村振兴，大力实施乡村建设行动。把基点放在拓展脱贫成果上，重点放在产业发展上，着力点放在乡村建设行动上，推动乡村全面振兴。做到有效衔接，实现脱贫攻坚与镇村振兴无缝对接，要健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口及时帮扶，确保不出现规模性返贫。加快乡村建设，进行农村人居环境综合整治，统筹抓好农村厕所、生活垃圾、生活污水“三大治理”，深入推进拆临拆违拆旧和镇村建设，全面提升村容村貌，建立健全长效管护机制，巩固提升农村人居环境整治成果。同时，把“三农”工作重心转移到全面推进镇村振兴，聚焦农业高质高效、镇村宜居宜业、农民富裕富足，在保障粮食安全的前提下，深入推进农业结构调整，着力推动烤烟、香榧等农业产业做大做强。

（三）加强人居环境治理，稳固绿色发展新环境。大力实施乡村振兴战略，树牢新时代“三农”工作新旗帜，紧紧围绕落实乡村振兴战略二十字方针，统筹谋划，科学推进。一是抓实洁净乡村建设，深入开展农村环境卫生整治，护续落实好农村规范建房、“空心房”整治等常态化工作，巩固“厕所革命”成果，修建并完善排污与污水处理系统。同时，探索运行长效机制，坚决依法打击违法乱建行为，继续严格执行“周督查、月考核、季排名”制度，健全村民自治管理体系。二是坚定践行“两山理论”，严厉打击非法采矿和破坏水资源环境行为，确保地表水水质稳定达标、护续向好；全面加强农业面源污染防治，巩固农药集中配送成果，推广农作物病虫害统防统治和有机肥替代化肥行动，构建生态环保体系。

（四）加强风险排查化解，实现和谐社会新跨越。始终把因地制宜、注重实效作为基本原则，紧紧围绕创新社会管理，构建和谐香花方略，积极探索村民自治、矛盾纠纷化解、维护社会稳定的有效途径，为全镇经济社会发展提供优良环境。

（五）发挥党建引领作用，强化廉洁政府建设。以“党建+”为引领，完善党建与中心工作高度融合机制，进一步树牢“四个意识”””，坚定“四个自信”””，坚决做到“两个维护”，不折不扣地落实中央、省委、市委和县委的决策部署，促进各项工作有序有效开展。落实“提质增效年”要求，推进基层党建标准化规范化信息化建设从重点领域向全领域提升，从强基础向强功能提升、从信息化试点向全面铺开提升，不断提升示范点建设水平，全面增强基层党组织政治功能和组织力。加强村干部日常管理，特别是选优配强管好村党组织书记队伍。做好干部的培训工作，优化党员队伍结构，提高干部队伍素质,努力做好党员发展和后备干部培养工作。进一步加强在职干部的教育管理和考核工作，建立干部监督考核机制，突出抓好党委班子和干部作风的监督，积极探索加强干部作风建设的新方法、新途径，打造优良的党员干部队伍，确保全镇各项工作的顺利推进。