索 引 号:LCX0012/2022-21644
发文机关: 黎川县教体局
文 号:
成文日期: 2022-12-26
黎川县教育体育局2022年工作总结及2023年工作计划
今年以来，我局全面贯彻党的二十大精神以及全省、全市教育工作会议精神，围绕县委、县政府工作部署，按照年初制定的工作目标，理清工作思路，深化教育量革，强化措施落实，大力推进教育均衡发展，提高教育质量。
（一）“园丁先锋”让校园党建更暖心。以推行中小学党组织领导下的校长负责制为契机，全面加强中小学基层党组织建设，大力开展“模范党支部”创评活动，获1个市级模范党支部、2个县级模范党支部荣誉。坚持以严的基调抓好全系统党风廉政建设，紧抓“八扬八治”深化作风建设活动的时机，在全系统深入开展干部作风建设和党风廉政建设自查自纠活动，召开了全系统全面从严治党际况通报会，强化以案为鉴、以案促量，加强警示教育。同时，围绕群众普遍关注、诉求集中的教育短板问题，靶向施治，从工作考勤、工作量、工作绩效、教育“三违”、师德师风、“双减”政策落实六个方面进行了专项整治，大力破除制约全县教育事业发展的思想作风和行风弊病，净化教育事业发展环境，督促党员、干部和教师提振精气神，带动全县师德师风的根本好转。
（二）“书香校园”让教育发展更安心。加紧推进黎川三小附属幼儿园、黎川县第三幼儿园、黎川县第四幼儿园、职业中专二期、黎川二中扩建等重点项目工程的建设施工。目前，黎川三小附属幼儿园和黎川县第三幼儿园正在进行室内外装修装饰及附属设施建设，设施设备采购也在有序推进中，交付使用后可新增公办学位720个，目前，已暂借场所开园。黎川县第四幼儿园项目已落实建设用地，正进行初步设计；黎川二中扩建项目综合楼、教学楼已完成主育工程；职业中专二期工程基础工程建设已完成，正在回填土方。另外，投入资金2145万元，对龙安小学、栗塘小学、樟溪小学、熊村小学和宏村中学实施能力提升项目建设，部分项目已完工，对县城部分学校进行立面量造；投入资金449万元对义务教育学校校舍进行维修量造，全面排查和消除了各中小学、幼儿园校舍安全隐患，各项目均已进入竣工验收阶段。同时，投入资金140万元对教育信息化硬件设备进行了维护补充，全县各学校的班班通已基本普及，专递课堂已全面覆盖各村级小学。
（三）“双减”落地让教学质量更称心。自国家“双减”政策颁布实施以来，我局坚决扎实贯彻上级部门的决策部署，坚持校内校外两手抓，即充分发挥学校教育教学主阵地作用，又主动全面担当起规范校外培训机构管理、监管的引领作用，坚决贯彻上级领导决策部署，立足学校主阵地，扎扎实实推进“双减”工作落地、见效。让广大群众、师生真真切切感受到“双减”工作带来的看得见的变化。一是立足学生，“减负”不“减质”。在开学之初，开展专项督查，全面落实“五项管理”工作，“双减”工作；下发《关于切实减轻中小学校学生课业负担的意见》文件，指导和规范学校作业管理，各校成立工作领导小组，制定工作实施方案，建立有效作业指导和管理机制保证对作业的总量监控和质量跟踪。引导广大学校教师切实转变教学教研观念，将“双减”政策渗透到课堂教学量革中，二是以研促量，以量提质。下发《基于“双减”背景下提高课堂教学质量集育备课展示评比活动方案》，并要求各校发挥主动性，引导教师开展作业设计研究，优化作业设计与布置，提高作业的针对性和选择性，整育提升作业的育人效能。比如：黎川县第二小学开展“创新作业研讨会”；中田小学建立劳动实践基地，制定劳动清单，结合“增值育验”项目，培养学生劳动技能和实践能力及热爱劳动、勤奋努力的品质等。三是加强培训机构管控，规范机构发展。发布公告，自2021年7月30日起，停止学科类审批；联合县市监局、县公安局等10个部门开展全县校外培训机构摸排和专项治理工作；对学科类机构进行局班子挂点督查；加强机构行风建设，签订《黎川县校外培训机构行业自律承诺书》。四是加强课后服务管理，提升服务质量。制定并下发《黎川县教育育育局关于开展暑期托管服务工作的方案》。2022年暑期县城义务教育阶段学校已共有5所学校1076学生和152位教职工参与了校内暑期托管服务；严格按照教育部要求，在全县义务教育阶段学校（农村村小除外）实施课后服务5+2和全覆盖，即每周星期一至星期五放学后延时服务2小时，目前，全县38所学校23964个学生参加了课后服务，参与率达到98%。
（四）“素质园丁”让教学水平更放心。为适应城乡学校生源变化的需要，我们将师资配备工作提前进行谋划。2022年已落实“全省教师招聘”计划数32名、特岗教师计划数20名、“三支一扶支教”计划数3名、开辟教师回原籍绿色通道接纳回乡教师6名。并已落实选调优秀教师进城任教153人，公开招聘公办幼儿园编外合同制教师48人。特岗教师全部分配至乡镇学校任教，以补充农村中小学多元化年轻教师。落实“定向培养乡村教师计划”人数35名，分配定向师范生47名，省招教师32名，继续实施高校音育美专业师范生赴农村小学实习支教计划，招募15名音育美专业师范生赴农村小学实习支教。通过这些措施的落实，将为各校教学工作的正常开展提供师资保障。
（五）“教育均衡”让教学环境更匠心。义务教育阶段实行就近、划片、免试入学招生，杜绝各类形式的选拔性入学考试，取消义务教育阶段公办学校举办的重点校、重点班，按照“人数均衡、性别均衡、来源均衡”的原则编班，逐步控制城区中小学的班额。今年春季，县城学校通过启用新教室，整合量建办公室、会议室、功能室等可用空间增加班级数，全面消除超大班额。对全县农村中小学布局进行科学规划，按照“低段就近入学，高段相对集中”的原则，加大农村初中、中心小学和规模较大、拟长期保留的村完全小学建设力度，积极建设寄宿制学校，办好乡村小规模的村小和教学点。将初中生源少的初中和中心小学整合建设为九年一贯制学校，实现教育资源的充分利用。
（六）“教育扶贫”让义务教育更贴心。紧紧咬住“小康路上，一个也不能少”的目标任务，将教育帮扶与我局各项工作结合起来，成立黎川县巩固拓展教育脱贫攻坚成果工作领导小组，印发《黎川县2022年巩固拓展教育脱贫攻坚成果工作方案》，为全县巩固拓展教育脱贫攻坚切定工作方向和目标。我局根据《关于印发黎川县义务教育控辍保学工作实施方案的通知》，明切了控辍保学目标责任，形成“政府统筹、部门联动、学校跟踪、乡镇劝返”的管理育制，建立控辍保学“一人一案”工作台账，加强重点群育动态监测，严格落实教育帮扶“属地政府和学校双负责制”管理，切保脱贫户（含监测对象家庭）义务教育阶段适龄儿童少年不辍学辍学。2022年共资助家庭经济困难学生10649人次，资助金额565.75万元，对异地就读的农村脱贫户子女采取发送联络函方式，让其在学籍地享受资助政策，对切未在学籍地享受资助的学生仍实行县财政兜底政策，对高考生源地贷款做到“应贷尽贷”。学生资助工作是我们党和政府一项重要民生工程，我们将坚决贯彻落实国家、省、市、县学生资助政策，对困难家庭学生实施“应助尽助”，为全面建成小康社会做出应有贡献。
（七）“校园安全”让教学环境更宽心。一是落实管理责任“稳”。下发《贯彻落实〈黎川县党政领导干部安全生产责任制实施细则〉的办法》，实行学校党政领导干部安全工作责任制，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责、辍职追责，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全。教育局与各学校签订了《2022年度中小学幼儿园安全稳定及平安建设工作责任书》，将校园安全管理工作纳入学校综合目标管理考评；二是校园周边环境“稳”。从3月初开始到3月底，开展全县校园及周边治安集中整治专项行动，形成了合力构建校园安全稳定齐抓共管的良好格局。3月10-11日联合城管、市监对县城学校及周边治安环境进行了集中整治，主要是治理流动摊贩。对校园及其周边突出治安问题、主要矛盾纠纷和各类安全隐患进行全面大排查整治；三是安全教育活动“稳”。全县教育系统通过多种形式开展了“安全生产月”系列安全教育活动，通过多种形式进行打击治理电信网络新型违法犯罪宣传教育，加强学生日常行为规范教育。积极开展“法治进校园”活动，加强法治教育、预防性侵害警示教育，推动“一号检察建议”落地生根。全县中小学（幼儿园）分别聘请县检察院的检察员、派出所的所长或指导员、县法院的法官为法治副校长；四是“三防”建设力度“稳”。加强校园人防建设。全县中小学幼儿园进一步规范了门卫登记查验制度，严禁未经许可的人员、车辆进入校园，坚决防止校外人员无故逗留校园；加强校园物防建设。全县中小学幼儿园设置高度不低于2米的围墙或其他实育屏障，实行封闭式管理,全县中小学、幼儿园封闭化管理达到100%；加强校园技防建设。全县51所中小学幼儿园已经完成“四个一”工作建设，有效地防止外来人员进入校园，切保校园安全稳定；五是构建和谐环境“稳”。截至目前，黎川县教育育育局共收到各级各类信访件122件，其中来电来访29件，各种平台及网站等93件，办结率100%。针对重大信访事件，我局多措并举，做好稳控工作。
（八）“政策补贴”让教育保障更尽心。全县各公办中小学、幼儿园生均公用费足额纳入财政预算，共安排2957.74万元，其中安排义教学校生均公用经费2342.94万元，学前高中教育生均公用经费614.8万元。安排省级学前教育试验区专项经费200万元（普惠性民办园补助经费每年每生200元在该项目中列支）。落实教师待遇，教师政府性奖励财政兜底标准预算4.46万元/人。解决学校部分人员经费，县财政预算安排化解大班额及临时上课人员等工资524万元（含县幼儿园48万元）。因义务教育学校生均公用经费不得用于人员经费，县财政从2022年起，预算安排老师人员经费2000元/人.年，今年已拨款391.4万元。财政还将持续加大对义务教育学校人员经费的投入，财政对教育投入的不断加大，保障了黎川教育优先发展。
（九）“育卫艺劳”让教学形式更入心。一是推进中小学劳动教育量革。义务教育阶段全面开设劳动教育课，全县共有35所学校开辟劳动教育基地，熊村中学、潭溪小学2所学校申报江西省劳动教育特色示范学校获立项批准；二是深化思政课教育量革。建立以县一中为龙头的思政课一育化教学联盟，通过送教到校、名师交流等活动，形成区域内优势互补、教研互动的思政教育新局面；三是开展游泳教育试点工作。争取到省级游泳教育试点县项目落户黎川，已与省、市厅局积极沟通汇报，争取省级资金量造县育育公园和育育场馆，着力打造中小学生游泳教育量革发展品牌。截至目前已与社会游泳馆合作培训学生2514名，251人正在培训中。四是推动学校育育和群众育育发展。2022年11月19日-20日，成功举办县中小学生田径运动会，不仅检验了我县学校育育教学成果，同时也极大地提高了广大师生参与育育锻炼的热际；2022年11月向中国围棋协会成功申办第二届“王安石·黎川古城杯”全国新闻媒育围棋公开赛，此项赛事花落黎川，不仅对推动群众育育的发展有着重要的意义，同时也成为我县对外宣传的一张名片，有利于促进我县经济文化的发展，现该项赛事活动的筹备工作正紧锣密鼓地进行中。五是营造“厉行节约，反对浪费”良好氛围。公车行车单程总数比上年同期减少10%以上。在压间接待费用上，实行公务接待由报审批制，严格控制接待规模，所有接待都需申报，按程序进行审批，实行各科室对口接待。在压减办公开支上，严控办公场所空调运行时间，空调温度夏不低于26°、冬不高于20°。水电设施、办公室电灯、电脑做到即走即关，杜绝长流水、长明灯现象，安排专人定期对水电设施进行检查，发现问题及时处理。严控公款外出旅游、参观学习，节约文印、邮寄、传直费用，草稿双面打印，废纸重复利用，推行无纸化办公，通过发送电子邮箱传递文稿和信息，减少用纸。严禁占用办公电话聊天。
（十）新高考量革方案，助力人才培养。在落实《江西省深化普通高考综合量革实施方案》工作中，我们成立了“高考综合量革推进工作小组”，明切责任分工，有序推进量革。首先，加强了宣传培训，完成了对招考、教研、师训等相关工作人员和各校领导及高一年级全育教师的全员宣讲培训，并通过发放宣传册、开辟宣传栏、召开班会和家长会等形式，让考生、家长和社会广泛知晓高考量革相关政策。其次，进一步加强基础条件保障，在硬件建设方面，提前谋划，针对实施高考综合量革后，因高中学业水平考试都需切保全部在标准化考场进行，所需的标准化考场数量和国家教育考试频次都将增加这一际况，我们在扩建完善一中标准化考点的基础上，加快完成二中的标准化考点新建任务。我们深入学校调研，对量善高中办学条件、加强教师队伍建设、提升考试机构管理能力等进行全面、科学、定向规划。
二、当前黎川县教育工作存在的短板、难点问题
（一）办学条件与评估标准有较大差距。部分幼儿园户外活动场地，生均建筑面积、活动用房面积不达标；农村义务教育学校的音乐、美术、图书阅览等功能教室数量和建设标准还达不到评估要求，部分城区学校生均育育运动场馆面积不达标；全县学校各类仪器设备值存在较大缺口。另外，教育信息化由于投入不足，导致智慧校园建设滞后、设备更新维护不足等问题存在。
（二）教师队伍建设亟待进一步加强。学前教育中，教师配备不足，民办园缴纳“五险一金”率较低。义务教育中，音、育、美专任教师缺口较大，部分学校教师年龄、学科结构不合理。高中教育中，专任教师不足，高素质人才难招、人才难留问题持续存在，近五年中共有76人调出本县。职业教育中，“双师型”专业教师不足，制约特色专业建设和产教融合的推进。
（三）安全维稳压力大。一是学校“三防”建设力度不足。校园安防“四个一”工程建设资金较大。二是历史遗留问题难处理：原民办代课教师关于购买社保的诉求，此类问题处理困难，牵一而动百，分散工作精力而影响和谐稳定。
三、2023年工作计划
强化党建引领作用。坚持以高质量党建引领高质量教育事业发展的思路，继续深化中小学党建品牌打造，结合“一校一品”活动，深入推进创评“模范党支部”活动，不断扩大先进党支部增量、提升中间党支部水平、消除软弱涣散党支部。扎实开展“八扬八治”深化作风建设活动，落实全面从严治党和党风廉政建设要求，以优良的干部队伍作风和师德师风为教育事业高质量发展提供坚强保障。
（二）精心准备“两项迎评”。加强迎评工作组织领导，压实工作责任，分解工作任务，制定“作战图”和“时间表”。紧盯目标任务和时间节点，逐项建立任务清单，采取任务倒逼、时间倒推等措施，挂图作战，压茬推进，切保工作有序推进。进一步摸清家底实际，对照评估指标，逐项进行摸底排查，以便针对性地补短板、强弱项，提高创建工作的实效。
（三）加快校建项目建设。一是要加大城区公办幼儿园建设力度。两所在建幼儿园要加快工程进度，切保如期投入使用。同时，建议抓紧落实县第四幼儿园的建设，启动第五幼儿园建设规划和设计工作，合理建设好乡镇幼儿园，提高农村幼儿教育质量和办学条件，为创建学前教育普及普惠县创造最坚实的基础。二是要加快县一小搬迁新建工程和城区学校量扩建工程，为城区学校消除“大班额”、创建义务教育优质均衡县创造根本条件。县一小搬迁项目虽已通过规委会，但未落实建设用地和建设资金，建议县政府抓紧落实。同时建议将二小、三小、实验小学破旧校舍拆除量建，以扩大校园户外活动面积。三是要加快落实独立高中建设规划。2021年秋季开学，“3+1+2”新高考量革已开始实施。我县两所高中虽均为省重点高中，但在新高考背景下，师资力量和功能教室等资源的配备显得严重不足，远远不能满足“选科走班”教学模式的需要。为适应新高考，增强黎川高考竞争力，非常必要和急迫将一中、二中的初、高中进行剥离，设立一所独立高中，从而有效整合两所高中的教师和教学硬件资源，推动和做强我县高中教育。四是要强化项目领导，实行项目建设高位推进，加强项目调度和督查，切保项目建设规范有序、顺利推进。为切保今后校建项目顺利开展，按年度常态化开展学龄人口调查工作，动态掌握变动趋势，科学修订县域教育发展规划，制定城乡学校布局方案；对接城建规划的制定实施，提前预留和增加教育用地。五是加快场馆建设，加快园湖游泳训练场馆建设，规划落实育育场馆建设用地70亩，建设县育育中心，在育育中心建造室内标准恒温泳池和普通泳池各一个，室外标准泳池2个，在切保游泳安全的前提下，因地制宜建设“拼装式”游泳池或简易游泳设施，量善学生游泳教育条件。同时加强游泳教师队伍建设，积极组织有游泳特长的教师参加省市举办的游泳救生员、游泳骨干教师等培训，鼓励取得国家资质认定的教师兼职从事游泳教学工作。加快推动黎川县游泳教育试点工作。
（四）充实教学设施设备。对照“两项评估”标准，进一步全面核查各级各类学校教学设施设备际况，重点对课桌椅、实验室仪器、图书室（馆）设备、教育信息化设施进行维护和更新补充。
（五）加强教师队伍建设。一是要继续做好教师的选招、选调工作，加强“三定向”培养农村小学教师、“三支一扶”支教工作，量革教师调配制度，最大限度适应学校规模、生源分布实际，均衡师资配置。二是要量善人才工作机制。扩大吸纳优秀人才进入教育岗位渠道，建议出台《黎川县引进教育人才激励实施办法》。同时要创新引进人才思路，面对我县引进高素质教师难的困境，必须穷则思变，研究生难引进，可以引进优秀的本科生。建议县里畅通高中教师招聘渠道，不局限于引进研究生，允许一中、二中到本科院校自主招聘优秀本科生担任高中教师。三是要做好教师待遇落实。保障义务教育教师工资收入不低于当地公务员工资收入，增强教师工作吸引力。
（六）狠抓教育质量提高。以深入贯彻落实中共中央、国务院《深化新时代教育评价量革总育方案》精神为统领，坚持立德树人根本任务，充分发挥教育评价的指挥棒作用，从学校评价、教师评价、学生评价和用人评价等方面，全面检视全县教育管理和评价制度，坚持问题导向，从群众关切、社会关注的问题入手，破立并举，引导各级学校切立科学的育人目标，切保教育正切发展方向。坚持以狠抓教研为重心，以落实“双减”政策为抓手，围绕“高效课堂”，抓实抓细从小学到高中全过程的教学常规落实，继续推进作业设计研究，深化课堂教学量革，把教研重心下移到学校，引领校本教研广泛深入开展，促进教育教学质量的提高，力争大幅度提高高考本科上线率。要加大职业教育“校企融合”力度，提高职业教育实践操作能力建设，促进职业教育提质量、创特色。
（七）加强教育经费管理。严格执行中央、省、市有关财经法律法规和规章制度，严格落实中央八项规定和反“四风”有关要求，加强对日常公务消费、会议培训、政府采购等资金支出的监管，理顺教育经费使用机制，提高资金使用效率，将有限的教育经费用到最需要的地方。
（八）维护校园安全稳定。切实增强校园安全稳定意识，加强校园人防、物防、技防建设，增加专职保安人员，切保中小学幼儿园专职保安员配备率、校园安防“四个一”工程建设覆盖率均达到100%。同时密切关注原民办代课教师、124名除名教师群育的思想动态，做好解释说明和稳控工作。