各村委会、镇直属单位：

经镇党政班子研究决定，现将《日峰镇创建国家卫生县城工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

中共日峰镇委员会

日峰镇人民政府

2022年3月10日

日峰镇创建国家卫生县城工作实施方案

为了认真贯彻落实县委县政府创建国家卫生县城目标，全面提升县城建设与管理水平，优化投资发展环境，提高广大市民的卫生意识行为和健康素养水平，争创国家卫生县城，按照《国家卫生城市和国家卫生县标准》，根据县委县政府有关精神，结合我镇实际，特制定本实施方案，具体如下:

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以提高县城总体水平、改善投资环境、提高居民生活质量、推动经济发展和社会进步为目标，以县城净化、绿化、美化、亮化，提高县城品位，加强城市综合管理，加快基础设施建设，完善城市功能为重点，以完善和落实各项制度和责任为动力，着眼于抓基础求发展、治难点求长效、攻重点上水平，通过开展多形式、多途径、全方位的国家卫生县城创建活动，进一步优化县城环境，提升县城品位，增强居民卫生意识，改善居民生活质量，促进我县经济社会实现跨越式发展。

二、总体要求

以创建国家卫生县城为目标,坚持“党委牵头、政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督”的爱国卫生工作方针，坚持“全民动员、全员参与、条块结合、以块为主、上下联动、政企互动、重点突破、整体推进”的创建机制，全力开展国家卫生县城创建活动，不断完善城市基础设施和环境卫生设施，努力提升城市综合服务功能，全面提高城市综合管理水平和市民文明卫生意识，为全面建设“四区四宜”新黎川打下坚实基础，力争2022年一次性成功创建国家卫生县城。

三、工作目标

按照“巩固成果、完善制度、夯实基础、攻破难点、严格督查、提升水平”的工作思路，进一步提高市民健康素养，加强县城基础设施建设，强化城市管理，改善城市人居环境，提升市民文明卫生素质和幸福指数，力争2022年底前完成各项创建工作任务，2024年顺利创成国家卫生县城。

四、建立组织

为进一步推动创建国家卫生县城工作的开展，经研究，成立日峰镇创建国家卫生县城领导小组，人员组成如下：

总负责人  ：黄东彪  镇党委书记

组    长  ：戴加相  镇党委副书记、镇长

常务副组长：涂文珍  镇人大主席

副 组 长  ：郑  翔  镇党委副书记、政法委员

杨  星  镇党委委员、纪委书记

章水平  镇党委委员、副镇长

吴  波  镇党委委员、人武部长

余国生  镇党委委员

朱  亮  镇党委委员

何国辉  镇人大副主席

赖雅婷  副镇长

汤雅琴  副镇长

吴和春  副镇长

邓志琴  综合行政执法队队长

张  贞  四级主任科员

成    员  ：游  健  镇卫生院院长

严建军  财政所所长

谢  瑾  党政办主任

喻俊权  纪委副书记

肖慧玲  卫健专干

姜黎强  劲旅公司负责人

卢  刚  下桥村书记

李亮华  篁竹村主任

许水华  点山村书记

邓火明  回上村书记

许应发  十里村书记

陈桂海  联盟村书记

李菊平  十字村主任

夏春发  八都村书记

陈兴平  连源村书记

陈  龙  燎源村书记

刘长春  五一村书记

李应孙  店前村书记

蔡木荣  新华村书记

饶国旺  永兴桥村书记

廖思宇  光明村书记

官水平  新荣村副书记

领导小组下设办公室，涂文珍兼任办公室主任，副主任由何国辉、肖慧玲担任，成员有邹政川、丁雨璨、邱晨负责办公室日常工作。

五、工作任务

按照《国家卫生城市和卫生县标准》的要求，在日峰镇范围内开展创建卫生县城活动。根据各镇属单位职责，现将工作任务做详细布置：

（一）爱国卫生组织管理工作

对照《国家卫生城市和国家卫生县标准》，进一步巩固和完善我镇所承担的爱国卫生组织管理工作。一是健全组织，成立机构；二是加强业务培训，提高队伍的整体素质和工作能力；三是落实各项制度；四是做好资料的分类，汇总、成册、归档。

（二）健康教育和健康促进

各城中村以《中国公民健康素养一基本知识与技能》为主要内容，开展多种形式的健康教育活动，落实专职健康教育人员制度，镇、村两级配置专(兼)职人员，有固定健康教育专栏，充分利用电子屏幕和公益广告设置健康教育内容，积极开展居民健康行为规范教育。

（三）市容环境卫生

各城中村对照《江西省城市市容环境卫生管理实施办法》要求，保持县容整洁美观，城市主次干道和街巷道路平整，普遍硬化，主要街道无污水凹坑，无乱张贴、乱涂写，下水道通畅；沿街单位门前卫生责任制落实;主干道楼道阳台整洁;辖区内无卫生死角，无乱搭乱建，无焚烧垃圾现象；无饲养畜禽现象；重点整治市场乱象、交通乱象、设施不全不美；经营摊位严格执行相关规定，亮证经营，环境卫生整洁。

（四）环境保护

联合县生态环境局，加大对企业排污、噪声扰民、饮用水源和空气质量等方面的监测治理，确保城中村辖区内大气总悬浮颗粒年日平均值、饮用水源水质达标率、区域环境噪声平均值、辖区烟尘控制覆盖率、工业废水排放达标率等环境指标达到创建标准。

（五）食品和生活饮用水安全

按照《中华人民共和国食品安全法》，建立健全食品安全全程监管工作制度，重视餐饮食品安全工作，大力开展餐饮安全宣传，同时保持单位食堂内外环境干净整洁，基本卫生设施齐全。

（六）公共卫生与医疗服务

各城中村服务机构健全，房屋设置、人员资质符合规范要求，有效管理流动人口，开展辖区内托幼机构、学校按规定开展入托、入学儿童预防接种证查验工作；确保辖区内无非法行医，无非法医疗广告。

（七）单位

1.共性要求

(1)有卫生管理组织和管理制度，定期检查评比。

(2)环境整洁，卫生设施完善，日常保洁责任到人，垃圾日产日清，禁止在责任区内焚烧垃圾。道路硬化，路面平整，下水道通畅。厕所符合卫生要求，有专人负责保洁。

(3)室内卫生情况良好，楼道内整洁，无乱堆乱贴乱画现象，门窗洁净。

(4)近三年，每年要开展2次以上除四害活动，四害密度达到国家规定标准。

(5)镇政府院内及村组院内无违章建筑，建筑立面整洁美观，无破损，牌匾门楼设置规范，车辆放整齐。

(6)门前三包责任制落实到位。

2.单位卫生

(1)会议室内有禁烟标志，公共茶具消毒措施有效落实。

(2)食堂有经营许可有效卫生许可证，各项设施、器具符台卫生要求。从业人员体检，培训合格上岗，掌握相关卫生知识，个人卫生好。

（八）城中村和城乡结合部

1.有卫生管理组织和管理制度，有保洁人员。

2.有健康教育宣传栏，卫生与健康知识宣传材料进村入户。

3.环卫设施齐全，布局合理;垃圾封闭收集运输，日产

日清，清运率100％；有污水排放设施。公厕符合卫生要求。

4.村容整洁，要求开展环境卫生整治。

5.鼠、蛇、苍蝇、蟑螂等病媒生物防治措施落实到位，无违规饲养畜禽。

6.农副产品市场和“六小”行业符合相关规定。

7.积极开展创建国家卫生县城活动。

六、实施步骤

（一）宣传发动和申报阶段（2022年2月1日-3月30日）

召开创建国家卫生县城动员大会，进一步加强组织领导和工作机构建设，制定实施方案，落实措施，分解任务，压实责任。通过新闻媒体、宣传栏、宣传车等多种形式，对创建工作进行广泛宣传，营造良好的社会舆论氛围。

按照健康抚州建设工作委员会《关于印发健康抚州行动实施方案（2020-2030年的通知）》（健康抚州委发〔2020〕1号）和《黎川县创建国家省市级卫生城镇工作实施方案（2022-2024年）的通知》文件的任务要求，认真对照《国家卫生城市和国家卫生县标准》，开展自查自纠，对创卫各项工作进行全面排查，对重点难点工作进行集中整治，确保各项工作指标接近国卫标准。 

（二）市级基础评估阶段（2022年3月1日-4月30）

1.按照《国家卫生城市和国家卫生县标准》要求，对创卫各项工作进行全面排查，查缺补漏；对重点、难点工作进行集中整治，确保各项工作达标。

2.做好迎接市爱卫办调研评估的各项准备工作，明确责任分工，各司其职、严查细究，确保以最好成绩通过专家组评估。

（三）省级技术指导阶段（2022年5月1日-6月30日）

通过市爱卫办基础评估后，省爱卫办根据市爱卫会的推荐报告，组织专家对推荐材料进行审核；审核通过后，省专家组再组织进行技术指导，提出整改意见。

1.根据市专家组反馈意见，对照创建标准，及时整改，进一步对重点、难点问题进行集中整治，确保整改到位，接受省专家组技术指导。

2.针对省专家组提出的意见进行认真梳理，举一反三，全面整改，努力达到国家卫生城市和国家卫生县标准。

（四）省级暗访阶段（2022年7月1日-12月30日）

1.针对省专家技术指导组指出的问题，按照《黎川县创建国家卫生县城工作评分细则和责任分工表》，结合国家卫生县城考核评分标准要求，全面开展各项整治达标活动，确保创建工作各方面都达到国家卫生城市和国家卫生县标准。

2.在巩固已有工作成果的基础上，进一步强化城市综合治理，完善城市基础设施建设和长效管理措施，做好迎接江西省爱国卫生运动委员会暗访的各项准备工作，力争一次性通过省级暗访考核。

（五）省级综合评审阶段（2023年1月1日-2023年6月30日）

根据暗访反馈问题，全面做好整改工作。由镇创卫办牵头整理好创卫资料台账，全面做好省爱卫会考核验收各项工作。省爱卫会组织专家进行现场全面考核评审，并对暗访提出问题整改到位情况进行核实，综合确定评审结果，审核合格后进行公示。

（六）国家审核命名阶段（2024年底前）

省爱卫会办公室根据综合审定意见和公示结果，将达标的县城名单报全国爱卫会办公室，经批准后予以命名。

七 、工作要求

（一）切实加强领导，强化政府职能。成立镇创建国家卫生县城领导小组，由镇党委书记任总负责人，由镇党委副书记、镇长任组长，人大主席任第一副组长，有关分管领导任副组长，各村书记为成员。领导小组下设办公室，由涂文珍任办公室主任，镇创卫办负责创建国家卫生县城工作协调调度。 

（二）广泛宣传发动，落实群防群控措施。各村要多形式、多渠道深入开展创卫宣传活动，提高市民知晓率、支持率和满意度。要常态化、全方位、立体式开展创国卫宣传工作，调动社会各界积极参与创卫，为创建工作营造浓厚氛围。要加大正面宣传引导力度，深入挖掘先进典型，推动形成人人爱护环境卫生，人人讲文明爱卫生的良好风尚。

（三）明确工作任务，强化责任意识。开展爱国卫生运动，预防和减少传染病的发生，保护人民群众健康，维护辖区稳定和谐，是各村不可推卸的责任，各挂点班子为本次创卫活动的第一责任人，各村书记为的具体责任人，建立责任制和责任追究制。各村要根据活动的具体内容，结合实际，进一步明确工作任务和责任主体。

（四）加强督查考核。要强化工作的监督考核，严格责任追究。建立完善考评考核和督查问责机制，镇纪委、镇创卫办要不定期对各村创卫工作开展情况和成效落实情况进行跟踪督导、及时督办。对工作成效明显的村进行通报表彰，对工作落实不力的村进行通报批评和考核扣分，并限期整改到位；对重视不够、措施不力，进度不快、成效不明、验收时问题突出、给全县创卫工作造成严重影响的单位和责任人，视情况进行追责问责。