政 府 工 作 报 告

---2022年4月24日在荷源乡第十九届人民代表大会第二次会议上

黄  飞

各位代表：

现在，我代表荷源乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2021年工作回顾

2021年是中国共产党成立100周年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的开局之年。乡政府在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在人大和社会的监督支持下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党的十九大和十九届历次全会精神、习近平总书记视察江西时的重要讲话精神，主动适应新常态，开拓发展新境界，担当实干、攻坚克难，较好完成第十九届人民代表大会第一次会议确定的各项任务，实现了“十四五”良好开局。

各位代表，过去一年，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是面对新冠肺炎疫情和乡村振兴的双重考验，我们坚持稳中求进工作总基调，团结带领全乡广大干部群众，齐心协力、奋发作为，经受住一场场大战大考，攻克了一个个难题难关，扎实推进乡域经济社会高质量发展，闯出了一条绿色发展之路，各项工作开创了新局面。

一年来，我们着力强化自身政治建设。坚持以“党史学习教育”主题活动为抓手,认真学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，党的十九届六中全会精神，省、市、县党代会精神等，组织乡村干部大会学习20余次，邀请省委、县委党校教师讲党课2次，组织党员干部观看党史教育红色电影4次，并组织党员干部群众前往湖坊乡中共闽赣省委、省革委、省军区旧址开展主题党日活动。深入开展“我为群众办实事”实践活动，围绕“补短板强弱项”、“巩固拓展脱贫攻坚成果”、“保障基本民生”、“深化政务服务改革便民利民”、“推进基层治理体系和治理能力现代化”等5个方面为群众办实事155条。

一年来，我们着力巩固拓展脱贫攻坚成果。及时健全返贫致贫监测帮扶机制，常态化推进防止返贫动态监测和帮扶工作。通过“农户自主申报、行业部门预警数据推送、乡村干部排查”的“三线并进”方式，对有致贫返贫风险的对象做到了早发现、早干预、早帮扶。认真分析致贫返贫风险原因，因户制定帮扶措施，并落实帮扶责任人结对，定期分析评估帮扶效果。2021年，全乡共识别纳入监测对象12户、30人，其中已消除致贫返贫风险的有5户、15人。

一年来，我们着力筑牢疫情防控堡垒。按照县委、县政府的统一部署，全面落实疫情防控责任。组织动员全乡党员干部，全面开展返乡人员信息摸排和重点人员管控，严把疫情输入关口。同时，加强疫苗接种宣传工作，组织群众进行疫苗接种，做到不漏一户、不落一人，确保应接尽接，在全体乡村干部的共同努力下，我乡疫苗接种工作一直处于全县前列。

一年来，我们着力做大做强特色产业。稳定有机稻种植面积，持续推进黎米产业园建设，完成现代化办公楼装修及广场路面硬化，不断延伸黎米产业链条，实现产业品种多元化，继续提升品牌知名度，扩大市场影响力；鼓励青年返乡创业，通过土地流转，合理利用沙性土地，打造面积300亩的生姜种植基地，带动周边数十户村民参与种植，亩产3200余斤，产值1.2万元，基地2021年总产值400余万元。

一年来，我们着力保障粮食生产安全。多次召开早稻生产工作部署会，扎实推进粮食安全各项工作。明确早稻种植目标任务及工作重点、细化工作举措。严格落实粮食安全党政同责要求，以清单化、任务化推进早稻生产工作任务落实，确保早稻生产目标落实到村、到组、到户、到地块。把握春耕种植实际需求和农资市场开放便利等特点，积极协调农资经销商合理调备早稻生产急需的种子、化肥、农药、农膜等物资。用好粮食种植政策红利，宣传国家强农惠农富农政策等内容。

一年来，我们着力加大项目投资力度。发挥投资的关键性作用，主动谋划产业项目，为高质量发展注入源源动力。依托森林资源优势，以辖区炉油村为示范点，大力发展林下经济；创新联营方式，盘活土地资源，与江西九农大棚蔬菜种植有限公司初步达成合作开发大棚蔬菜生产意向，切实增强服务管理水平，稳步发展村集体经济，不断提升辖区群众人均收入水平。

一年来，我们着力强化招商引资效果。引进抚州鑫锐祥再生资源有限公司，推动荷源乡可再生物资的回收与综合利用，同时促进本地劳动力尤其是困难劳动力就业增收；引进江西鑫顺材料有限公司，投资5500万元实施生产浸胶纸项目，增加税收收入，带动乡村经济发展。

一年来，我们着力推动企业转型升级。全面落实鼓励中小企业发展的各项优惠政策，不断优化企业转型发展环境。积极为企业搭建平台，促成辖区内五圆科农实业与行业龙头企业合作，努力探索协同发展新模式和引进先进管理理念，支持企业真正成为技术创新的主体，鼓励加大研发投入，开发先进适用的技术、工艺和设备，研制适销对路的新产品，推动企业转型升级。推进企业绿色发展，持续开展矿山绿化补植专项整治行动，督促辖区2家矿山企业绿化补植到位。开展非禁养区畜禽养殖场整治工作，3家养殖企业完成粪污资源化利用。

一年来，我们着力强化基础设施建设。2021年完成高标准农田建设2000余亩，投入资金600余万元，大大提高了农田耕作效率。新增入库项目32个，投入资金370余万元，项目内容主要涉及新农村建设、村级文化活动场所改造、饮水提升、优质稻基地护塝等。项目竣工验收后，将有力改善农村群众生活饮水、农业生产、道路桥梁、文化休闲等方面基础设施条件，进一步提升农村群众的居住环境和生活质量。

一年来，我们着力推动厚莲线示范带建设。借力厚莲线示范带建设，立足实际、因地制宜，高质量抓好荷源辖区示范带规划，确保符合空间规划、村庄规划等要求，注重可落地、可实施，并结合早期在荷源打造的黎米之乡文化项目，以点带面、串珠成链，让荷源沿线乡村面貌和乡风民风发生巨大改变，充分发挥示范带示范引领作用，呈现乡村振兴的勃勃生机。

一年来，我们着力维护社会和谐稳定。加大信访法治化建设力度。设立信访接待室，制定信访工作条例、明确信访工作流程，认真落实领导干部接访工作制度，并配有专兼职信访干部3人，负责信访、监督、调解、信息反馈等日常工作，积极化解各类社会矛盾2起和历史遗留问题1起；不断推进平安建设工作,坚决做好森林防灭火、防汛抗旱、防地质灾害，溺水事故零发生。安全生产专项整治三年行动扎实开展，安全形势稳定向好。完成全乡“雪亮工程”社会治安动态视频监控系统建设项目。加强治安整治与防范，开展戒毒、社区矫正、肇事肇祸精神病人排查管控等专项工作，涉及人员全部纳入风险管控，管控率达到100%。

此外，武装、卫健、工会、妇联、统计、审计、老干、退役军人、关工委等工作均取得新成绩，为我乡经济社会发展作出了积极贡献。

各位代表，回顾过去的一年，全乡上下团结奋进，辛勤付出、实干前行，成绩来之不易。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是全乡干部群众迎难而上、奋力拼搏的结果。在这里，我代表荷源乡人民政府，向所有关心、支持荷源乡建设和发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，发展中仍面临不少困难和问题。一是经济整体实力不强，产业增收的稳定性、持续性不强，加快发展的后劲不足，农田水利、机耕道等基础设施建设还需要进一步加强。二是乡、村及乡直部门服务群众、优化环境、担当作为、争创一流的能力有待于进一步提升。三是乡村振兴人才短缺，我乡优质资源、持续发展空间相对不足,一些乡村致富能手、技术骨干、管理人才等本土人才向城市流动,导致我乡缺乏现代农业发展所需要的投资管理、资本经营等人才。下一步我们将以存在的问题为导向，全力以赴补短强弱，扎实整改，绝不辜负各位代表和全乡人民的信任和重托。

二、2022年工作目标

2022年是党的二十大召开的喜庆之年，也是实施“十四五”规划的重要一年，做好2022年政府工作意义深远、责任重大。今年我乡工作的指导思想和总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入“四区四宜”新黎川建设发展格局，坚决落实县委、县政府各项决策部署，加快推进荷源乡高质量跨越式发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

为实现上述目标，我们将重点抓好以下五个方面工作：

（一）全力优化招商引资环境，交出经济发展“高分答卷”。

高站位开展招商引资。坚持把招商引资作为经济工作的“一号工程”，加大政策宣传，突出我乡区位、产业优势，确保全年引进新项目5个以上。注重通过以商招商、亲情招商，提高招商引资精准度，鼓励荷源籍在外成功人士返乡创业，积极推动荷源乡特色农业产业园建设，为乡域经济发展注入新动力。加大辖区企业政策扶持力度，树立尊商、重商、亲商、爱商、扶商意识，促进乡域产业蓬勃发展。

高效率推进项目建设。利用项目施工的黄金时期，加快推进新农村建设、村级文化活动场所改造、饮水提升、优质稻基地护塝等项目工程进度，乡、村工作人员盯紧靠上，协调解决好施工中存在的问题和困难，为工程施工营造良好环境，确保高标准、高质量完成项目建设任务，切实改善群众生活基础设施条件。紧盯企业建设目标不放松，坚持问题导向，明确专人专班，全力推动浸胶纸、可再生物资的回收与综合利用等项目早日投产达效。

高质量提供要素保障。发扬“有呼必应、无事不扰”的“店小二”精神，及时解决项目落地中遇到的问题，提供全方位、多角度的政策宣传辅导，为企业落地提供优良环境。强化土地集约利用管理。依法依规加快推进低效农用地整治、耕地提质改造、闲置土地处置，大力盘活撂荒土地。

（二）全力接续奋斗巩固成果，交出乡村振兴“精彩答卷”。

促进农业高质高效。落实最严格耕地保护制度，守住全乡2万余亩耕地红线，坚决防止耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。提升重要农产品供给能力，持续扩大“黎米”品牌粮食生产基地面积，争取新增高标准农田800亩。加快农业现代化进程，持续推进五圆科农现代产业园、生姜种植基地建设，争取新增1个地方特色的农产品种植基地。

促进农村宜居宜业。持续开展农村人居环境整治行动，广泛宣传，提高群众自我保护环境意识，加大村组环境整治力度，继续推进农村“厕所革命”，重点加大荷源村、炉油的环境整治力度。引导龙冠小龙虾养殖、稠源有机稻种植基地等“一村一品”特色农业产业发展，培育一批扎根农村、发展农村的“留乡”人才。按时完成造林绿化等各项任务，完成低产低效林改造200亩，油茶造林150亩，全面有效处置松材线虫病，进一步提高森林质量。

促进农民富裕富足。接续巩固脱贫成果，加强防返贫监测，推动“两不愁三保障”和饮水安全问题动态清零，分层分类帮扶农村低收入群体，守住不发生规模性返贫底线。大力推动产业振兴，编制乡村产业发展规划，发挥乡村振兴衔接资金效益，谋划打造一批乡村旅游康养、乡土特色产业。深化农村承包地“三权”分置改革，推进农村集体经营性建设用地入市，大力培育农民合作社；强化农村集体产权制度改革，盘活乡村沉睡资源资产，不断壮大村级集体经济，鼓起农民“钱袋子”。

（三）全力强化社会发展基础，交出城乡品位“漂亮答卷”。

提升集镇品质。继续完善路网、管网、路灯等配套设施建设，加大村居小巷环境整治力度，严格落实门前三包。巩固省级卫生乡镇创建成果，激发群众参与热情，加速集镇面貌提升。持续抓好荷源村菜市场经营秩序、场所环境管理，全力推进“美丽荷源”建设，高定位打造出多个特色精品村。

做足旅游文章。积极拓展旅游载体、丰富旅游内容，擦亮现代农业观光招牌。发展以杨梅、梨花园、桃花园等种植、观光、采摘为一体的新型乡村旅游，形成良性互动格局，助推全域旅游。深入挖掘资福千年古塔传统文化内涵，讲好历史人文故事，打造文化旅游发展新格局。

聚力生态文明。加大美丽乡村建设力度，进一步完善美丽乡村长效管护机制。深入贯彻落实习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念，认真落实河长制、林长制，压实环保责任。加大环保执法力度，坚决制止和惩处破坏生态环境行为，常态化开展秸秆禁烧，建立生态环境巡查长效机制。强化环保宣传，增强群众环保意识，努力营造优美、整洁、舒适的生活环境。

（四）全力为民服务保障民生，交出群众满意“暖心答卷”。

扎实做好疫情防控。全乡上下要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，时刻紧绷常态化疫情防控之弦。要“严格”排查，根据全国疫情防控实时情况，及时对中高风险地区返乡人员进行摸底。落实重点人群、重点场所、重点环节防控措施。有序推进疫苗接种工作。深入开展爱国卫生运动，持续巩固疫情防控成果。

倾力发展社会事业。持续加大民生投入，优质高效完成各项民生工程。创新实施文化惠民工程，扎实开展群众性文体活动，组织热爱民俗文化的农村文艺骨干成立民俗文化表演队，积极开展各类农村文化体育活动，丰富群众生活。充分发挥新时代文明实践所（站）作用，扎实开展“我为群众办实事”、“我们的节日”、感恩奋进、农技培训、法治宣传等文明实践活动。优先发展教育事业，扎实推进素质教育，统筹做好武装、卫健、工会、妇联、统计等工作。

织密扎牢安全防线。落实好安全生产周例会、月检查和应急值守制度，对危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、校园安全、消防等重点领域实行更为严格的督查、巡查，做好“多合一”场所专项排查工作，纵深推进安全生产专项整治三年行动。压紧压实信访首办责任，调整信访目标考核导向。常态化开展扫黑除恶专项斗争，依法打击各类犯罪。

（五）全力提升本领压实担当，交出行政效能“完美答卷”。

始终做到对党忠诚。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把党的领导贯穿政府工作各方面全过程，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深化拓展党史学习教育成果，大力弘扬伟大建党精神，确保党的路线方针政策和上级重大决策部署落实落地。

始终做到廉洁从政。深入开展“八扬八治”深化作风建设活动，提高干部队伍的思想认识和工作能力。弘扬正气，引导党员干部继承和发扬党的优良作风，埋头苦干、勇毅前行。治理不良风气，严肃查处违纪违法现象，彻底肃清流毒、正本清源，营造风清气正的政治生态。持续推进法治政府建设，规范政府权力运行。主动接受人大和社会监督，提高人大建议案提案办理质量。提升政务公开、政务服务规范化水平，高效办理“抚州12345”热线、市长信箱等诉求。

始终做到尽责担当。强化政府系统效能建设，弘扬“马上就干、真抓实干”作风，“做到目光所至看到问题、耳听范围想到问题、所思所想直面问题、所作所为解决问题”，善用市场的逻辑谋事、资本的力量干事、平台的思维成事，统筹抓好招商引资、项目建设、民生保障、信访维稳等工作。抓好基层干部能力提升，多让干部“走出去”，跳出小圈子、放眼大格局、开拓新思路、接受新理念，更加深刻的认识到工作上的差距、能力上的短板、经验上的不足，做好个人提升，进一步提高干部干事创业的能力和勇气。

各位代表！征途漫漫，惟有奋斗。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，牢记初心使命，紧抓历史机遇，坚定发展信心，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，凝心聚力为荷源高质量发展写下更华美的篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！