索 引 号:LCX0036/2022-22177
发文机关: 政府办
文 号:黎府发〔2022〕4号
成文日期: 2022-06-14
黎川县人民政府印发关于全力稳住经济发展若干措施的通知
各乡（镇）人民政府，德胜企业集团，工业园区管委会、城市社区管委会、县政府有关部门：
经县委、县政府研究通过，现将《关于全力稳住经济发展的若干措施》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
2022年6月14日
（此件主动公开）
关于全力稳住经济发展的若干措施
为积极贯彻落实国务院扎实稳住经济一揽子政策措施和省市关于稳住经济发展若干措施，全力以赴强攻二季度、确保“双过半”，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，结合我县实际，特制定如下政策措施，请各地各部门抓好贯彻实施。
一、全力推动惠企纾困
1.加大力度支持工业创新发展。大力实施“五十百千万”工程，全力打好工业创新发展强攻战，运用好县产业发展引导扶持资金，重点用于支持优势企业倍增、融资担保降费、企业技术改造、用电大户补贴、产业数字化转型升级等方面，加快推动全县培育十亿企业、百亿产业取得更大突破性进展。〔责任单位：县工信局、县财政局〕
2.持续激发企业创新主体活力。加快组织实施一批“揭榜挂帅”项目，引进一批高层次人才，突破一批关键核心技术，县财政设立100万元的“揭榜挂帅”专项奖补资金，用于“揭榜挂帅”项目奖补，促进产业链、创新链、人才链深度融合。继续落实“科贷通”贷款政策，积极为有条件的企业推荐申报国家、省、市各类科技计划项目，对获得国家、省、市级科技计划项目的企业，分别给予每个项目20万元、10万元、3万元的配套资金支持。对推荐上报市级以上（含市级）项目但未获批的企事业单位，每个项目给予2万元的申报经费补助。〔责任单位：县科技局、县财政局〕
3.进一步加大增值税留抵退税政策力度。将批发和零售业，农林牧渔业，住宿和餐饮业，居民服务修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业等7个行业纳入按月全额退还增量留抵税额、一次性全额退还存量留抵税额政策范围。加快办理速度，在纳税人自愿申请的基础上，确保6月30日前基本完成集中退还存量留抵税额。加强退税风险防范，依法严惩偷税、骗税等行为。〔责任单位：县税务局、县财政局、人民银行黎川支行〕
4.延长社保费缓缴期限、扩大缓缴范围。对因受疫情影响生产经营出现暂时困难的所有中小微企业、以单位方式参保的个体工商户，养老保险、失业保险、工伤保险三项社会保险单位缴费部分缓缴期限延长到2022年底。对受到疫情严重冲击、行业内大面积出现企业生产经营困难、符合国家产业政策导向的其他特困行业，纳入缓缴范围，养老保险费缓缴期限延长到2022年底。加大宣传力度，开通多种渠道方便企业查询办理，优化经办服务，切实提高缓缴时效。〔责任单位：县人社局、县财政局、县税务局〕
5.实施住房公积金阶段性支持政策。受疫情影响的企业，按规定申请缓缴住房公积金，到期后进行补缴。受疫情影响的缴存人，不能正常偿还住房公积金贷款的，不作逾期处理，不纳入征信记录。县政府可根据实际情况，适当提高住房公积金租房提取额度。〔责任单位：县公积金办、县财政局、人民银行黎川支行〕
6.降低市场主体房屋租金。已出台的国有房屋减免房租政策8月底前落实到位。鼓励非国有房屋租赁主体与承租人通过友好协商方式减免房租，共渡难关。出租人减免租金的可按规定减免当年房产税、城镇土地使用税，并引导国有银行对减免租金的出租人视需要给予优惠利率质押货款等支持。〔责任单位：县财政保障和国有资产运营中心、县税务局〕
7.降低用水用电用气用网成本。全面落实对受疫情影响暂时出现生产经营困难的小微企业和个体工商业用水、用电、用气“欠费不停供”政策；对在疫情防控“三区”范围内，并在县市场监管局登记注册和电网企业立户用电的个体工商业和小微企业（须在国务院小微企业名录范围内）“欠费不停供”政策，自交费截止日起6个月内补交相关费用，期间减免对应月份滞纳金。上述政策执行期限至2022年12月31日。2022年中小微企业宽带和专线平均资费再降10%。〔责任单位：县住建局、县工信局、供电公司、县移动公司、县电信公司、县联通公司、县财政局〕
8.加大政府采购支持中小企业力度。提高面向小微企业的价格扣除比例，货物、服务项目由6%-10%提高至10%-20%，工程项目由3%-5%提高至6%-10%。积极扩大联合体投标和大企业分包，降低中小企业参与门槛。对超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，将面向中小企业采购的预留份额由30%以上今年阶段性提高至40%以上，其中预留给小微企业的比例不低于60%，非预留项目要给予小微企业评审优惠，增加中小企业合同规模。在控制履约风险的情况下，授予中小企业政府采购合同应当提高预付款比例，预付款比例原则上不低于合同金额的40％；采购项目实施以人工投入为主的，可适当降低预付款比例，但不得低于20%。〔责任单位：县财政局〕
9.降低企业投标成本。在招投标领域全面推行保函（保险）替代现金缴纳投标、履约、工程质量等保证金，鼓励招标人对中小微企业投标人免除投标担保。持续推进招投标领域“不见面开标”，2022年“不见面开标”占比提高到80%以上，降低企业参与交易成本。〔责任单位：县发改委、县住建局、县水利局、县交通运输局、公共资源交易中心〕
10.发放工业企业用电补贴。对全县2021年6月底前投产且今年二季度用电量达到300万度以上的工业企业，对其今年二季度与去年同期相比增量用电部分，每度电奖补0.16元。对全县2021年7月到2022年6月周期内投产且今年二季度用电达到200万度以上的工业企业，对其今年二季度实际用电量，每度电奖补0.06元，企业奖补资金由市财政和县财政各承担50%。企业自发自用电量不纳入本条款补贴范围。〔责任单位：县工信局、县财政局、供电公司〕
12.加大农业产业支持力度。大力发展蔬菜产业，安排蔬菜产业发展资金，对蔬菜种植面积、蔬菜保险、蔬菜大棚贷款贴息等方面给予补贴补助。积极稳定生猪生产，对能繁母猪按每头200元的标准给予一次性临时救助补贴，对年出栏500头以上的规模养猪场按1.5%的贴息比例实行临时性贷款贴息支持。〔责任单位：县农业农村局、县财政局〕
13.加大对拖欠中小企业账款整治力度。组织开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动，无分歧欠款发现一起清偿一起，确有支付困难的于6月底前明确还款计划，原则上还款计划时间不得超过60天，拖欠金额特别大的清偿计划时间可适当延长，但不得跨年。对有分歧欠款，推动加快协商解决或运用法律手段解决。〔责任单位：县工信局、县发改委、县财政局、县金融办、人民银行黎川支行〕
14.规范涉企收费检查。对水电气、交通物流、商业银行、行业协会商会、中介机构等重点领域开展涉企收费专项检查，进一步整治涉企违规收费行为，切实减轻企业负担。〔责任单位：县市场监管局、县司法局〕
15.加强企业信用修复。受疫情影响,无法按时办理相关证照及行政审批事项的企业,可申请延迟办理,相关延迟行为不纳入信用记录,已纳入企业行政处罚信用信息记录的,可申请信用修复。〔责任单位:县发改委、县市场监管局、各行业主管部门〕
16.加大惠企政策兑现力度。全面贯彻国家新的组合式税费支持政策，加快落实省、市、县帮助中小企业纾困解难“28条”等系列政策兑现，全面开展惠企政策兑现“线上一网、线下一窗”改革，完善“惠企通”服务平台，加强“惠企政策兑现窗口”建设，让企业精准了解惠企政策。推动各项惠企政策与企业精准匹配、自动推送、快速兑现，实现政策找人，符合条件的做到“免申即享、即申即享”。〔责任单位：县政务服务办、县政务服务中心、县税务局、县发改委、县财政局〕
二、全力夯实金融支撑
17.加强金融机构与实体经济的精准对接。做好重大项目、重点工业企业、农业产业化龙头企业申报进入市级融资项目库工作，建立政银企常态化对接机制，引导金融机构加大信贷投放，保持信贷稳定增长。相关行业主管部门要建立碳减排（光伏、风电等）、重点煤电企业、专精特新企业、重点物流企业、普惠养老企业“白名单”，积极运用央行碳减排、煤电清洁利用、科技创新、物流、普惠养老再贷款进行专项对接，满足重点领域信贷需求。〔责任单位：县金融办、银保监黎川监管组、人民银行黎川支行、县发改委、县工信局、县农业农村局、县科技局、县交通运输局、县民政局、工业园区管委会〕
18.加大对受疫情影响较大行业企业的金融支持。对受疫情影响较大的住宿餐饮、批发零售、文化旅游、交通运输等行业企业，完善融资绿色通道，进一步优化贷款流程，简化审贷手续，加快放贷速度。支持金融机构合理开展贷款展期和续贷安排，不盲目抽贷、压贷和断贷。金融机构继续按市场化原则与中小微企业（含中小微企业主）和个体工商户、货车司机等自主协商，对其贷款实施延期还本付息，努力做到应延尽延，本轮延期还本付息日期原则上不超过2022年底。〔责任单位：银保监黎川监管组、县金融办、人民银行黎川支行〕
19.加大普惠小微贷款支持力度。将普惠小微贷款支持工具的资金支持比例由1%提高至2%，用足用好支农支小再贷款，支持地方法人金融机构发放普惠小微贷款。各金融机构要科学制定年度普惠小微专项信贷计划。鼓励银行机构适当下调贷款利率，降低融资成本，地方法人机构借用支农支小再贷款发放的涉农、小微企业贷款加权平均利率不得超过5.5%，推动2022年全县各法人金融机构普惠小微贷款加权平均利率在2021年的基础上稳中有降。丰富小微企业特色化金融产品，充分运用江西省企业收支流水大数据征信平台，依据交易流水、纳税、水电等信用信息数据大力投放纯信用贷款。大力推广中证应收账款融资服务平台，依托核心企业，优化对产业链上下游小微企业的融资、结算等金融服务。积极运用动产融资统一登记公示系统，拓宽抵质押物范围，推广应收账款、预付款、存活、仓单、机器设备等权利和动产质押融资业务，便利小微企业融资。〔责任单位：人民银行黎川支行、银保监黎川监管组、县金融办、县工信局、县发改委〕
20.加大制造业贷款支持力度。加强对银行业金融机构支持制造业发展的考核引导与激励约束，推动各驻黎银行业金融机构进一步优化信贷结构，引导信贷资源向制造业企业倾斜，推动制造业中长期贷款增长速度高于全县贷款平均增速5个百分点以上。〔责任单位：县金融办、人民银行黎川支行〕
21.进一步放大融资担保效能。对符合条件的交通运输、餐饮、住宿、旅游行业中小微企业、个体工商户，鼓励政府性融资担保机构提供融资担保支持。支持融资担保机构进一步降低融资担保费率。积极开展银政保担业务合作，各金融机构要积极与政府性融资担保机构开展“见贷即担”“见担即贷”批量担保业务合作，减少重复尽职调查，优化担保流程，提高担保效率。深化“银行+保险”合作，优化保单质押、贷款保证保险等合作业务流程，助力小微企业融资。〔责任单位：县财政局、县工信局、县商务局、县金融办、人民银行黎川支行、银保监黎川监管组、工业园区管委会〕
三、全力保障就业民生
22.加大稳岗支持力度。进一步提高失业保险稳岗返还比例，将大型企业稳岗返还比例由30％提至50%。拓宽失业保险一次性留工培训补助受益范围，由中小微企业扩大至受疫情严重影响暂时无法正常生产经营的所有参保企业。社会团体、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户参照实施。对受疫情严重影响暂时无法正常生产经营的企业，按每名失业保险参保职工500元的标准发放一次性留工培训补助，帮助企业在疫情影响期间开展职工培训，降低企业成本。上述政策执行期限至2022年12月31日。〔责任单位：县人社局、县财政局〕
23.大力促进高校毕业生就业。积极开展“公共就业服务进校园”活动，组织用人单位和优质人力资源服务机构进校园，开展百企千岗进校园就业招聘活动，加大就业岗位收集力度，采取线上线下、直播带岗等多种招聘形式，积极拓宽就业渠道。对2022年及以前年度毕业的贷款学生2022年内应偿还的国家助学贷款利息予以免除。对符合条件的，在本县首次创办企业或从事个体经营且正常经营6个月以上的在校生和毕业5年内的高校毕业生，按照5000元的标准给予一次性创业补贴。〔责任单位：县人社局、县教体局、县财政局〕
24.全力保障农民工就业。加强农村劳动力统计监测，2022年12月底前，利用现有数据以及相关部门共享数据，基本摸清农村劳动力总量结构、分布流向、从事工种、求职意愿等情况。鼓励通过购买服务等方式，在乡镇(街道)、村(社区)设立监测员，按月开展农民工就业状况跟踪调查。对有劳动能力、有就业意愿的未就业脱贫劳动力和监测对象劳动力(脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户)开展“一对一”精准帮扶，对吸纳监测对象劳动力稳定就业半年以上的用工单位，按照每人2000元的标准给予一次性吸纳就业补贴。组织全县范围内重大工程、以工代赈项目、工业园区优先吸纳农村劳动力就业。〔责任单位:县人社局、县农业农村局、县乡村振兴局、县发改委、县财政局、工业园区管委会〕
25.加大就业创业支持力度。企业招用毕业年度高校毕业生，签订劳动合同并参加失业保险的，可按每人1500元的标准，发放一次性扩岗补助，该项补助与一次性吸纳就业补贴不重复享受。对今年新签订借款合同的个人创业担保贷款，涉及农民工、高校毕业生等重点群体的，其原需个人承担利息部分全部予以免除，涉及其他群体的，适当予以免除，免除期限最长不超过12个月（含）。上述政策执行期限至2022年12月31日。〔责任单位：县人社局、县财政局〕
26.完善社会民生兜底保障措施。完成社会救助保障提标提补工作，落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，当居民消费价格单月同比涨幅达到3%或食品价格单月同比涨幅达到6%时，启动价格补贴联动机制，通过财政资金直达机制及时足额发放价格临时补贴，着力缓解物价上涨对困难群众基本生活的影响。〔责任单位：县民政局、县财政局、县发改委〕
四、全力拉动有效投资
27.加强项目调度推进。强化重大项目前期工作深入介入机制，全面做好用地、用林、用能等要素保障，全力做好在建项目的用电、用水、用气、用工以及防疫物资等生产要素保障。积极协调解决项目推进中的突出问题，全面梳理在建省大中型项目、专项债支出进度慢的项目清单，加快推进人民医院新建、乡镇卫生院等项目建设进度，确保省大中型项目上半年完成年度计划投资60%以上。加快推动104个县重点项目开工建设，确保上半年全县重点项目建设完成年度计划投资的65%以上。〔责任单位：县发改委、县自然资源局、县人社局、各项目责任单位〕
28.加快推进一批重大水利工程项目。抢抓国家加强水利设施建设机遇，提前实施一批已纳入规划、条件成熟的项目，尽快开工建设300亩以上灌区基础设施建设、城乡供水一体化建设等供水工程。积极谋划一批重大水利项目，加快项目前期工作，积极向上申报,争取国家和省市及时予以倾斜支持。加快推进病险水库除险加固，全面完成7座病险水库除险加固主体工程建设任务。〔责任单位：县水利局、县发改委、县自然资源局、县生态环境局、县林业局〕
29.加快推进一批重大交通基础设施项目。加快推动S212黎川绕城公路、人民新路、农村公路等改扩建项目。尽快开工建设东部片区一期路网、园区一期路网等一批重大项目，做到应开尽开、能开尽开。启动新一轮农村公路建设和改造。〔责任单位：县交通运输局、县发改委、县水利局〕
30.加快推进一批重大能源项目。推进一批110KV及以下电网建设，深入推进农村电网建设及改造，补齐局部地区电网薄弱短板。有序建设一批风电、光伏发电等新能源项目，加快推动中广核黎川光伏电站建设项目。探索“抽水蓄能+新能源”新型发展模式，加快推动抽水蓄能电站选址摸排工作，着力提升全县电网调峰保供能力。〔责任单位:县发改委、供电公司〕
31.加快推进一批市政、公共服务、生态环保等领域重大项目。加快推动县城补短板强弱项，加快开工建设一批城市交通、防涝排洪、污水垃圾收集处理、农贸、集贸批发市场、老旧小区改造、停车场、地下综合管廊等市政基础设施项目，以及教育、养老、托育、文体等公共服务设施项目。加快推进中心城区排水管网改造工程，老城区、新城区、东南片区供水管网建设项目，生活污水处理厂扩建及配套管网提升改造工程，东部城区智慧停车场建设项目等一批市政公用基础设施建设。深入实施生态系统保护和修复重大工程，加强抚河流域生态环境综合治理，构建集污水、垃圾、固废、危废、医废处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系。〔责任单位：县住建局、县城管局、县发改委、县财政局、县卫健委、县教体局、县民政局、县文广新旅局、县生态环境局、县水利局〕
32.加快专项债项目建设进度。建立专项债券项目每日通报制度，对专项债项目实际支出进度情况实行清单管理、定期调度通报、及时预警惩戒，确保2022年新增专项债券在6月底前基本完成发行，8月底前基本完成使用。按照“储备一批、开工一批、建设一批”的要求，抢抓国家扩大专项债券支持领域机遇，推动一批新型基础设施、新能源项目等纳入支持范围。〔责任单位：县发改委、县财政局〕
33.加大重大项目融资支持力度。积极引导政策性开发性银行优化贷款结构，投放更多更长期限贷款。充分利用保险公司等长期资金优势，强化对水利、水运、公路、物流等重大基础设施的支持力度。盘活一批存量规模大、收益好、潜力大的基础设施资产，做到盘活存量和改扩建统筹考虑、有机结合，开辟扩大有效投资的新路径。〔责任单位：县金融办、人民银行黎川支行、县发改委〕
34.精准招商招大引强。县委县政府主要领导带头外出招商，6支专业和1支驻点招商团队到一些低风险地区，按照“高大上、链群配”的原则，围绕首位产业陶瓷、主导产业家具开展精准招商。紧盯世界500强、中国500强、民营500强等洽谈推进一批重大项目，力争全年引进“5020”项目2个以上。〔责任单位：县商务局〕
五、全力助推消费回补
35.加快商贸消费复苏。加快出台实施我县促进商贸消费提质扩容三年行动方案，加快实施城市消费场景提升、商业建设等专项行动。在全面落实已有促消费回补政策的基础上，抢抓复商复市、复工复产、复学复课有利时机，因地制宜发放低门槛、广覆盖的消费券，推动住宿餐饮、数字消费、批发零售、文化旅游等消费回暖。〔责任单位：县商务局、县文广新旅局、县财政局〕
36.加快文旅消费复苏。启动实施疫后文旅消费促进行动，加快文旅市场消费回补和潜力释放。采取政府引导加市场运作方式，组织企事业单位参加“十个十佳”文旅消费品牌评选、“百城百夜”等各类文旅促消费活动，拉动大众消费，促进消费内循环，充分释放居民消费潜力。结合实际出台本地各项文化旅游扶持奖励政策。加大文旅人才培养，对全县导游员、讲解员、酒店大堂经理、民宿经营者等文旅人才进行免费培训。〔责任单位：县文广新旅局、县商务局、县财政局、县人社局〕
37.促进大宗消费释放潜力。开展好“大宗商品消费季”活动，抢抓国家阶段性减征部分乘用车车辆购置税和鼓励家电生产企业回收行动等政策机遇，稳定增加汽车、家电等大宗消费。鼓动新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡。优化新能源汽车充电桩（站）投资建设运营模式，逐步实现所有小区和停车场充电设施全覆盖。〔责任单位：县商务局、县工信局、县发改委〕
38.支持引进开展大型展会。对新增引进开展的大型商业性展会，在原有会展支持政策的基础上，展览面积在2万平方米以上给予额外补贴2万元，展览面积每增加1万平方米增加1万元，单个展会最高补贴不超过15万元。〔责任单位：县商务局〕
39.着力打造线下高品质商贸消费平台。改造提升商品交易市场，商业街区等实体消费市场平台，持续推进黎川古城老街、聚龙湾生态园、同胜景区等景点改造提升示范建设，推动黎川陶瓷家具建材综合交易市场、车辆交易市场等大型商品交易市场创新提质发展。〔责任单位：县商务局、县住建局、县发改委〕
40.深化平台合作促进线上消费增长。落实国家和省支持平台经济规范健康发展的具体举措。依托淘宝、抖音、京东等平台持续实施“直播节”“赣品网上行”等线上促消费和产销对接活动，支持陶瓷、家具等优势特色产业借助平台开拓网络市场。推动医保线上支付、跨境电商、在线物业等新模式，支持京东大药房、赣邻通、赣抚农品等平台载体进行业态创新，以药房药店、生活服务、农品流通智能化改造构建消费新增长点。〔责任单位：县商务局、县委网信中心、县市场监管局〕
41.推动公共场所全面开放。在落实常态化疫情防控要求基础上，全面取消对复商复市的不合理限制，推动全面有序开放各类景区景点、餐饮酒店、公共文化娱乐场所。〔责任单位：县商务局、县文广新旅局、县市场监管局、县卫健委〕
六、全力落实保通保畅
42.保障产业链供应链畅通。充分发挥产业链链长制作用，针对产业链上下游存在问题和堵点，“一链一策”制定解决方案。加大原材料、关键零部件等进口力度，协调解决锂矿石、板材等问题。鼓励企业与原材料、能源供应商等签订长期合约，分行业、分领域开展一批产融对接、人才对接、技术对接，积极推进全县企业信息联通、产能对接，打通各企业原料购进、产品外销等关键环节，提高本地市场占有率。加强本地龙头企业对钢铁、水泥等建材及化肥等农资，采取集中采购方式降低成本，支持工业园区以集团采购方式与原材料生产企业协调议价，帮助企业签订长效、稳定的原材料货源供货协议，稳定企业原材料供应。〔责任单位：县工信局、县发改委、县金融办、县商务局、县科技局、县人社局、县陶瓷产业发展服务中心、工业园区管委会〕
43.加大对物流枢纽和物流企业的支持力度。加快落实全省口岸惠企政策，对铁海联运、水水联运货物集疏给予补贴，降低企业物流成本。推动县域物流配送体系建设，建设完成一批县级物流配送中心和乡镇中转站，完善村级网点，对物流配送基础设施、自动化分拣设备、标准化设备、信息化系统、新能源专用车辆等给予适当补助。加快县域城乡冷链骨干网建设，采取先建后补的方式，对农业生产经营主体组织建设的农产品产地冷链设施进行补助。〔责任单位：县发改委、县交通运输局、人民银行黎川支行、县农业农村局、县商务局、县供销社〕
44.持续畅通交通网络。坚决落实保通保畅部署要求，充分发挥省市县三级保通保畅工作机制作用，一律取消不合理限高等规定和收费，优化公路服务保障，运用信息化手段提高通行效率，对来自低风险地区的客货车辆，全面取消防疫通行限制，不查验48小时核酸检测证明，予以快速放行，高速公路出入口的车辆滞留时间不得超过30分钟。〔责任单位：县交通运输局、县公安局〕
45.保障企业正常用能。落实好新增可再生能源和原料用能消费不纳入能源消费总量控制政策；统筹好“十四五”规划期内用能指标，避免因能耗指标完成进度问题限制企业正常用能；积极争取重大项目列入国家重大项目能耗单列清单。〔责任单位：县发改委〕
七、全力统筹发展和安全
46.保障人员自由有序流动。高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，精准落实疫情防控举措，严禁层层加码、过度防疫，努力用最小代价实现最大防控效果。低风险地区和无本土疫情的县（市、区）之间人员（含学生）可以自由有序流动，不再查验核酸检测阴性证明，不再实行核酸落地检，不得赋“灰码”“黄码”，不得实行隔离管控，只需落实扫码、测温常态化防控措施。对来自中高风险地区和有本土疫情的县（市、区）的流动人员实行“7天集中隔离+7天居家健康监测”。〔责任单位：县卫健委、县交通运输局、县公安局、县发改委、县商务局、县工信局〕
47.加强经济运行监测调度力度和频次。充分发挥经济运行专班作用，加强对经济运行各项关键指标、薄弱环节、重点行业和重点企业生产经营情况的调度分析，及时发现经济运行中存在的苗头性、倾向性问题，全力加以解决。对一周不用电、一月不开票的企业进行定期监测、准确帮扶，提出针对性举措，帮助企业尽快恢复发展。〔责任单位：县发改委、县人社局、县工信局、县商务局、县交通运输局、县税务局、县统计局、县科技局、县陶瓷产业发展服务中心、工业园区管委会、供电公司〕
48.强化能源保供稳价。加强新能源项目建设，加快推进中广核黎川光伏电站建设项目，有效保障能源安全。进一步加大力度、落细落实有序用电措施，最大限度引导用户错峰避峰。加快储气设施建设，多措并举推动天然气量足价稳。〔责任单位:县发改委、县住建局〕
49.着力稳定房地产市场。加快制定我县有效缓解疫情影响进一步促进县城区房地产业良性循环和健康发展的若干举措，积极推动阶段性购房补贴、契税奖励政策、调整公积金使用政策等举措落地落实。积极引导房地产开发企业集中加推优质房源,开展形式多样的营销宣传活动，加大促销优惠力度，激活房地产市场消费需求。加大对优质项目的支持力度，不搞“一刀切”，保持房地产开发贷款平稳有序投放，支持刚性和改善性住房需求，稳定市场预期。〔责任单位：县住建局、人民银行黎川支行〕
50.着力保障粮食安全。全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任考核。健全完善粮食收益保障等政策，全面落实好稻谷最低收购价执行预案，根据市场形势及时精准启动最低收购价收购。做好农资农技供应保障，抓好农产品生产供应、产销衔接、流通运输、质量安全等各项工作，确保主要农产品产得出、供得上、不脱销。〔责任单位：县发改委、县农业农村局、县供销社〕
51.助力做好粮食市场化收购。按照“政府主导、企业自愿、统一管理、封闭运行、市场运作、风险共担”的原则，由县财政出资200万资金与企业组建运行粮食收购贷款信用保证基金，为粮食企业市场化收购融资提供担保，支持企业入市收购，有力保障粮食收购，解决农民卖粮难问题。〔责任单位：县发改委、县农业农村局〕
52.着力优化财政支出。加快财政支出进度，要强化预算执行，加紧推进已纳入年度计划安排的重大工程项目建设，用好已下达的地方政府专项债券资金，尽快形成实物工作量。加大存量资金盘活力度，对结余资金和本级安排的一年以上未用完结转资金、上级安排的连续两年未用完的结转资金按规定收回统筹使用，对不足收回年限的结转资金中不需按原用途使用的资金收回统筹用于经济社会发展急需支持的领域。牢固树立“过紧日子”思想，大力压减一般性支出，各地各部门2022年一般性支出原则上要按2021年支出数压减5%以上，以政府的“紧日子”换来企业的“好日子”，坚决兜牢兜实“三保”底线，以有力有效的“三保”保障支撑经济大盘企稳回升；要统筹留抵退税、项目建设等资金需求强化资金调度、加快库款保障，确保各项工作顺利推进。〔责任单位：县财政局、县直各单位〕
各地各部门要加强组织领导，高效统筹疫情防控和经济社会发展，全力抓好国家、省、市、县稳经济系列政策措施的贯彻实施。要加强协调配合，立足部门职责和分工安排，对本部门本领域本行业的工作进行再部署再推动再落实，切实形成工作合力；要切实提高政治站位，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，以更大力度、更实举措、更优作风抓好各项工作，努力实现全年经济社会发展预期目标，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
【政策解读】【图解】黎川县人民政府印发关于全力稳住经济发展若干措施的通知