荷府发〔2022〕60号

各村、乡直各单位、各中小学校：

为认真做好我乡青少年儿童防溺水工作，现将《荷源乡2022年防溺水工作实施方案》印发给你们，请结合实际，遵照执行。

荷源乡人民政府      

2022年7月14日     

荷源乡2022年防溺水工作实施方案

为扎实做好我乡预防青少年、儿童溺水工作，最大限度地避免和减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定和谐，结合我乡工作实际，特制定本实施方案。

一、组织领导

为强化对防溺水工作的领导和指导，经研究，成立荷源乡预防青少年儿童溺水工作领导小组，其组成人员如下：

组  长：黄  飞  党委书记、乡长

副组长：宁贤亮  党委副书记

潘杨斌  党委委员、副乡长

成  员：龚子超  人大主席

        席胜兰  纪委书记

        甘志辉  党委委员、人武部长

        江垣炜  人大副主席

        杨  明  副乡长

        刘  莉  便民服务中心主任

吴  燕  乡司法所所长

        许意敏  乡派出所所长

        吴燕华  乡卫生院院长

付早明  陈家村书记

        袁  清  资福村书记

        黄伙平  畲上村书记

         谢安发  荷源村书记

         何新华  炉油村书记

         付  义  居委会书记

         吴新国  荷源九年一贯制校长

         罗贤胜  资福小学校长

         郭亚琪  文旅专干

领导小组下设办公室，郭亚琪同志兼任办公室主任，负责防溺水工作日常事务。

二、工作目标

坚持“生命至上、安全第一”，以预防溺水为目标，以全乡水域为重点，全面排查并彻底消除暑期游泳等安全隐患，杜绝溺水事故的发生。

三、主要任务

（一）加强领导。各中小学校、各村、各单位要高度重视预防青少年儿童溺水工作，切实加强领导，坚持“生命至上、安全第一、预防为主”，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，切实负起统筹、协调、动员、组织、管理等责任，采取综合措施，抓好贯彻落实。各有关部门要齐抓共管，充分发挥职能作用，分工协作，切实增强全社会防范意识和防范能力。形成党政领导、部门联动、依法监督、社会关爱的联防联动机制。

（二）落实监护责任。青少年儿童监护人要按照《中华人民共和国未成年人保护法》、《江西省未成年人保护条例》等相关法律法规规定，切实负起监护责任，教育青少年儿童不在水边嬉戏玩耍、不在无监护陪伴情况下游泳，预防溺水事故发生，未成年人监护人要对履行法律规定的监护责任作出承诺。

（三）加强隐患排查。及时发布暴雨、高温天气预报，做好预警和防范工作。加强重点水域日常管理和巡查，对水塘、塌陷区、水库、取土坑和河湖等危险水域存在的问题隐患，要建立台账，限期整治，动态管理。分析各类溺水事故发生的时段、地域、原因等情况，坚持问题导向，在学生上下学途中及经常游玩的区域持续开展危险水域识别、排查和安全警示，对危险水域逐一设置安全警示牌，重点危险部位落实专人看守，有条件的要配备必要的应急救生设备，确保不发生意外事故。

（四）加强宣传教育。大力宣传有关未成年人保护法律法规，提醒家长加强对青少年儿童的监护和教育。学校要集中开展系列教育宣传活动，做到平日天天讲，开好防溺水主题班（队）会；为每个班级配备宣传挂图；发出致家长的一封信；开展预防溺水工作全覆盖的大家访活动；组织预防溺水和游泳安全知识竞赛；布置预防溺水教育作业；制作知识展板、宣传栏，印发游泳安全宣传册页。广泛、深入地对广大中小学生进行安全教育，不准在无家长或老师的带领下私自下水游泳，不得擅自与同学结伴游泳，不到无安全保障的水域游泳，树立预防溺水的安全理念，掌握相关知识，提高自我防范能力，进一步增强安全意识。

（五）建立长效机制。各村要在其管辖范围内的各水域权属主体设立醒目的警示标志，加强日常巡查。村委会要在暑假期间会同共青团、妇联等进行关于青少年儿童安全教育监护责任的家访。学校要动员全体教职员工，在每学期和每年暑假期间开展安全家访活动，通过多种形式将安全教育宣传工作覆盖到每一位家长。要突出抓好各类考试毕业离校后及暑期等节假日学生脱离学校教育、留守儿童远离父母监管等薄弱环节，落实监管责任。要认真落实安全保卫制度，特别是节假日的值班保卫制度，各村、校、各单位要坚持领导带班，加强值班力量，值班电话要保证24小时畅通。要实行重大安全事故信息的报告制度，及时如实上报相关信息，不得瞒报、迟报、漏报。如遇突发事件，要迅速启动应急预案并妥善处理。各校、各村各单位上报信息要及时、真实、准确。

四、溺水事故发生时的应急预案

1、如果少年儿童因游泳而发生溺水事故，第一个发现者应立即呼救并设法营救，但应当注意保护自己，同时要报告学校和当地村委会或主管单位。

2、学校、村或乡直各单位接到少年儿童溺水的报告后，应立即赶往事故现场，组织救援，并立即向乡政府报告，必要时拨打110、120求救。

3、动用一切器材对溺水者进行营救，给溺水者做人工呼吸，尽快救醒溺水者，减少伤亡程度。

4、第一时间通知溺水少年儿童家长。

5、尽快将溺水者转移到附近的医院去治疗。

6、如果发现溺水者死亡，必须马上如实地向乡政府报告，乡政府向上级主管部门报告死亡情况，并协助有关部门做好事故后的处理工作。

五、工作要求

1、各村、各学校和有关单位要成立相应组织机构，确定专人，负责对预防溺水教育工作作出全面部署。

2、围绕工作重点，开展以游泳安全为主的各类安全隐患专项治理活动。各村、各单位要认真开展辖区水域的排查和整治活动，管理责任到人、分片负责。确保一方平安，要对周边的池塘、河流、水库等水域情况进行认真自查，及时消除安全隐患，做好安全警示工作，积极预防溺水事故的发生。同时要结合其它安全工作，开展一次全面的安全大检查，消除各类事故隐患和不安全因素。

政策解读：1.【文字解读】关于对《荷源乡2022年防溺水工作实施方案》政策解读

          2.【图表解读】关于对《荷源乡2022年防溺水工作实施方案》政策解读

          3.【新闻发布会解读】关于对《荷源乡2022年防溺水工作实施方案》政策解读