政府工作报告

——2023年10月25日在日峰镇第十九届人民代表大会第五次会议上

欧阳仁保

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、上半年工作回顾

2023年是学习贯彻党的二十大开局之年。今年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在各位代表的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，以“起步就要提速、开局就要争先”的气势，全面落实第十九届人民代表大会第四次会议的目标要求，通过大干快上、以干促上、实干至上被确定了烟叶移栽、油菜种植等5个市县级现场观摩点，蝉联了乡镇综合考核第一，成功获评全省首批基层政务公开示范乡镇，农产品监测站获评全省星级农产品质量安全监管站，十里村蝶变被评选为首届江西新时代乡村振兴优秀案例。

半年来，我们聚焦“发展第一”，打造乡村经济发展新标杆

农业产业提档升级。今年来，我们坚持以日峰镇乡村振兴中远期规划为遵循，聚焦产业发展规模化、特色化、品牌化。以粮油产业为主导，落实稻谷种植面积30344亩、完成以杉木、油茶为主的春季造林面积1500余亩、1.7万亩高标准农田建设基本竣工。作为烟叶新品种“ZY157”试点，种植烤烟面积近800亩，并承办了全市烟叶移栽现场推进会。十里标准厂房引进了竹木加工厂，助力村集体增收10万元；高标准建成3个设施蔬菜大棚，占地面积达400余亩，入驻种植主6家，种植品类包括百香果、西瓜等十余种瓜果蔬菜，预计年产值可达150余万元。

文旅产业稳步发展。充分发挥了国家4A级旅游景区、省5A级乡村旅游点的旅游品牌影响力，积极承接了全国自驾游及房车露营活动，推动“黄金百香果基地”“水上乐园”等业态开发。大力整合15万元资金，重点打造了十里村党建广场、农耕文化馆等文旅场所，延伸推进了裘连线沿河休闲观光带、栗塘线农业文化观光带旅游建设，为日峰群众提供了丰富多彩的周边游活动。

共富道路越走越宽。盘活镇域闲置资源后，积极探索村村抱团合作发展新模式，16个村分别出资15万元注册“黎川县泽峰源农业开发有限公司”，助力16个村村集体经济总收入达420万元，目标任务完成进度达80%，助推八都村、连源村获评市、县经济富村荣誉称号。创新村级人才培育，建立16个村级人才培育工作站，积极搭建乡贤管理服务平台，汇集150多名乡贤、企业加入人才培育事业，筹资120万元成立人才培育基金会，当前已为196名优秀学子发放助学金26万元，为32名村民提供创业指导，带动群众增收致富，为乡村振兴注入“人才动力”。

半年来，我们聚焦“城建第一”，点燃以项目促发展新引擎

重点项目持续推进。以重点工作、重点项目为突破口，完成日峰镇农村环境整治项目和黎滩河湿地公园水污染整治项目等县域重点项目的建设工作。积极争取995万元移民项目资金，完成了机耕道、水渠护磅等17类、82个基础设施提升工程。充分发挥了900万元新农村建设资金作用，完成了8个村的新农村建设，项目资金辐射受益1.2万人。整合80万元自有资金，完成了篁竹村护磅、连源村水库维修等8个小型项目建设。年初各位代表票决的16件民生实事，新荣村营前组护磅工程等15个民生项目已基本竣工，连源村西坑组桥涵工程处于施工中，实施进度达93%，进一步填补了基础设施建设漏洞，焕新了城乡建设面貌。

镇村面貌持续改观。以创建国家卫生县为总抓手，利用400万元创卫资金大力推进子项目进度，完成回上水渠建设、五一停车场建设、新荣地面硬化等十余个提升工程。结合“爱国卫生运动”，固定周五为“全民清扫日”，组织开展村庄环境集中整治32次，完成垃圾清运230吨，沟渠清理18.5千米，旧棚拆除54个。充分发挥了户厕改造资金作用，完成16个村问题户厕的摸排登记，并成功改造360余户，十里村厕改示范区成为全县乡村生活品质新亮点。

生态底色持续培厚。按照“黎滩河畔，秀美日峰”美丽城镇建设主题定位，深入开展“碧水蓝天青山净土”保卫战。安排镇执法队开展每日生态巡逻，累计出动执法人员1000余次，及时制止秸秆燃烧300余次、对17项环境污染行为现场执法。绿化造林1300多亩、保护古树1300余棵，消除松材病斑37处、2026亩，开展油茶苗送苗下乡8.4万株。持续做好耕地保护工作，开展定期巡查和卫片联合执法，收到耕地“非农化”“非粮化”图斑176个、涉及违法占地424.87亩，目前已有134个、189.27亩完成整改，其他大部分为家鱼塘，在持续整改中

半年来，我们聚焦“群众第一”，筑就民生服务保障新基石

提升社会保障实效。全镇254户脱贫户、边缘易致贫户、突发严重困难户全部安排党员干部挂点帮扶，守住了不发生规模性返贫底线。加强各类服务对象动态管理，新增低保、支出型、五保户共29户49人，发放低保金、残疾人补贴等救助资金538.2万元；完善退役军人优待证建档立卡及申领优待证9人；以十里村为试点，整合卫健室、幸福之家等五大功能区打造“一老一小幸福院”，为十里村21名留守儿童、180名老人提供医疗、就餐、艾灸等十大服务。

设立“选民说事驿站”。高标准建成省级人大代表联络工作示范点后，我们创新选民说事驿站，实行“每周说事，每月解事，每季评事”。安排省、市、县代表周一轮流接待“说事”，人大代表调解人才库“每月解事”，回顾盘点、亮晒评比、公示公告“每季评事”。今年共接待选民90余次，收集民情民意70余条，推动解决十里村山下小组人居环境提升工程等民生实事45件。

做优文化服务供给。以新时代文明实践站所为载体，全镇党员干部助力新时代文明实践活动300人次，累计志愿服务2000小时。围绕文化下乡，全年开展文明宣传、志愿服务、送戏下乡等活动200余次，累计服务人数8000余人。围绕党的二十大精神宣讲，组织驻村班子、镇村干部、老党员开展宣讲活动32场次，宣讲辐射1800人次，切实推进党的二十大精神“入脑入心”。

半年来，我们聚焦“奉献第一”，建构基层社会智治新格局。

征地棚改破解有效。我们精心研究部署，完成弋阳－南丰高速公路1100余亩及十里村矿泉水厂、县陶瓷家具建材市场测量工作，完成中广核征地110亩、租地1667亩，有力推进回上农贸市场、县第四幼儿园等14个县重点项目征地建设。我们全力攻坚克难，针对人民新路片区96户棚改任务充分发挥了牵头揽总、协调各方作用，房票签约进度达60%，片区整体进度在全县靠前，为“四区四宜”新黎川建设总体规划保驾护航。

矛盾纠纷化解有效。着力减少越级访和重复访数量，今年受理来电、来信、来访等各类信访件459件，办结率、答复率均达到100%。以解决当前突出问题和矛盾为关键点，镇、村、网格三级受理解决矛盾纠纷187件，以强有力的维稳举措，推动五一村被评为市级治理强村。大力推进法治建设，开展“送法下乡”等各种宣传活动9次，累计发放法治宣传资料660余份，接待咨询350余人次，法治精神深入人心。

社会安全防范有效。从严从实做好安全生产和“燃气安全”工作，对重点场所实施全面排查，系统评估各类风险因素，共排查并整改安全隐患42个，做到应查尽查、精准施策。筑起防溺安全墙，地毯式摸排了59个危险水域，组建了16支75人的巡查救援队定期巡逻，搭建起5G+防溺水数字平台十余处，切实织密水域安全防护网。此外，全年开展反诈、反邪教、禁毒宣传6次，发放资料1800余份，平安巡防队下沉4000余人次，切实提升镇区群众反诈反邪禁毒意识，不断筑牢基层安全坚实防线。

半年来，我们聚焦“担当第一”，提升自身建设新水平

政务效能深度转换。坚持把抓落实作为重中之重，以实绩为导向，持续转变工作作风。持续提升“一窗通办”政务服务水平，受理业务办结率、满意率均达100%。办理12345市长热线、问政江西、问政抚州78件，办结率达100%，满意率达95%以上。政务公开更新各类信息228条，H5形式公开解读危房改造等15份重点政策，投入30万元自有资金打造了线下智能公开专区，被评为全省首批基层政务公开示范乡镇。

依法行政深度实施。深入开展法治政府建设，规范行政行为，主动接受人大监督、舆论监督、群众监督，办理人大代表建议26件，办结21件，满意率均达100%，另外5件正在办理中。深化基层小微权力运行，发放相关宣传物资2000份，各类信息246条，真正让小微权力监督直达群众“指尖”。

廉政建设深度推进。结合“九查九改”干部作风整顿活动，带领全镇党员干部对照“九个方面”深刻查摆，科级干部整改措施达369条，整改完成341个，进一步提升了为民服务水平。经常性开展党风廉政建设专题教育，开展集体谈话5次，监督检查11次，发现问题12个，提醒约谈6人，营造了风清气正的良好政治生态环境。严格落实中央八项规定精神，持之以恒整治“四风”，严管严控“三公”经费，确保每笔资金用在“刀刃”上。

各位代表，回顾今年以来的工作，有风雨兼程的坚韧，有大战大考前的坚毅，有团结奋进的坚定。我们深深地体会到：日峰的每一点变化、每一份成绩、每一次进步都来之不易。道阻且长，行则将至。上下同心，方可风雨同舟。争先创优，方能有所作为。

这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全体日峰人民善作善为、奋发有为的结果。在此，我代表日峰镇人民政府，向为日峰发展打下坚实基础的老领导、老同志，向各位人大代表，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持日峰发展的社会组织和各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

与此同时，我们也清醒地认识到发展中还面临不少困难和挑战。一是发展质效还有差距，重大项目、带动性项目、支撑性项目不强。二是民生服务还有短板，乡村振兴发展不平衡，环保、教育、医疗等民生领域投入不平衡。三是作风建设还有不足，政务服务、办事效率仍需进一步提升等等。对此，我们将高度重视，在工作中认真加以解决，绝不辜负全镇人民的期望和重托！

二、下半年工作安排

各位代表，时光飞逝，岁月如梭。今年的工作已进入最后的冲刺阶段，面对当前严峻的工作形势，我们将继续贯彻落实好党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，纵深推进主题教育，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效，继续夺取全县综合考核“第一等次”。为此，我们将坚持抓好以下五个方面工作：

（一）强化项目攻坚，持续增强经济发展活力

全速推动项目建设。持续发力项目攻坚，推进水渠建设、桥涵新建等39个移民项目建设，做好联盟、下桥、点山三个革命老区路面硬化项目，加快联盟、十字、店前、十里100万元的新农村建设，加快乡村振兴基础设施建设PPP项目进度，抓实联盟至连源等4个县乡道升级改造工程，超前完成年初拟定的16个民生实事项目，确保全年各类项目落地落实。

全力优化营商环境。继续当好企业服务“店小二”，常态化开展惠企政策送餐上门等活动，大力支持谷丰食品公司申报省级龙头企业；指导盛丰水产合作社选育鲈鱼、鳜鱼等特色产品，着手引进鱼类预制菜企业；为沁田生态农业发展有限公司、聚龙湾现代渔业养殖发展有限公司等乡村振兴龙头企业实行“一条龙”服务，不断排忧解难，厚植兴业沃土。

全面做好要素保障。高标准完成“五经普”单位清查收尾工作，为正式普查做好宣传动员，确保经济普查数据完整、准确。完成十里村矿权“招拍挂”，积极推进矿泉水厂建设用地征地签约工作，做好水厂建设用地保障，争取今年开工建设。借用矿泉水厂建设契机，启动村级食品加工示范园建设，助力集体经济增收。全力做好重点建设项目征地拆迁工作，加快推进高速公路、陶瓷家具建材市场、园区工业大道建设的测量细化、征地签约进度，完成中广核剩余租地及组网发电工作。

（二）聚焦群众增收，持续夯实乡村振兴基础

守牢农业安全底线。扛牢粮食安全政治责任，坚决完成县里下达的稻谷种植和油茶面积任务，加快1500亩的冬闲田流转种植，积极探索“水稻－七彩油菜花”轮作模式，及早完成5800亩油菜种植，确保生产效益与观赏效益的上升。持续抓好1.7万亩高标准农田后期管护和耕地利用工作，逐步化解剩余“非粮化”“非农化”图斑整改难题，坚决遏制增量，着力推进耕地恢复，守住耕地红线。

发展壮大特色产业。立足拓宽群众增收渠道，完成300亩蔬菜大棚搭建任务，多方面引进草莓种植等高收益瓜果。流转店前组100亩连片坑塘，建设集中连片的高标准甲鱼养殖基地，完成“裘连甲鱼养殖专业合作社”成立工作，实现甲鱼产业抱团发展。加强品牌建设，完成“十里飘香”“喜滋一品”等农产品品牌注册扩大，加快实现特色优势向经济优势转化，确保各村集体经济超前、超量完成任务。

做精做优全域旅游。坚持“策划为先、规划引领、分片打造”，持续完善村庄规划编制，继续发挥同胜国家级4A景区、十里村全省5A级乡村旅游点优势，整合优化周边聚龙湾、玉湖、凤凰山舍等旅游品牌，融合下桥村白狮表演等国家级非物质文化遗产和手工灌芯糖等特色小吃，利用“日峰发布”视频号、抖音号开展流量式宣传、组团式推介、体验式营销，全面带动乡村发展增效、群众致富增收。

（三）彰显宜居宜业，持续提升生态环境品质

筑牢生态安全屏障。深入贯彻习近平生态文明思想，加强河道和山林日常巡护，常态化开展河道整治，稳步推进松材线虫病防治和疫木清理工作，扎实开展森林抚育和水土保持工程，严厉打击盗采砂土资源、违法占用林地耕地、焚烧秸秆等行为，统筹抓好农村改厕和污水、黑臭水体治理，加快问题户厕整改。

强化生态价值转化。因地因时制宜，持续探索绿色可持续发展路径。依托镇办公司“黎川县泽峰源农业开发有限公司”及各村村公司集中流转农田、林地、房产等闲置资产资源，发展优质大米种植、特色林果采摘、标准厂房建设等项目，不断释放“绿色”红利，实现“两山”优质高效转化。

培塑和美宜居家园。锚定创建“国家卫生县”目标，积极发挥各片区理事会带动协调作用，高效推进城中村人居环境整治和基础设施完善，加快推动“病媒生物防制”“十乱整治”，充分发挥各村卫生室专业力量，采取“健康科普讲座”“高龄老人免费体检”等多种形式提升全镇卫生健康水平，确保创建工作对标对表高效推进。坚持内外兼修，充分发挥新时代文明实践站所及移风易俗理事会作用，以“积分制”管理为抓手，继续推广“移风易俗积分制+”工作模式，进一步涵养风淳物厚的文明乡风。

（四）突出稳定和谐，持续推动民生福祉改善

抓紧抓实社会保障。始终把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为日峰最大的民生工程，持续健全防返贫监测机制，确保对254户脱贫户、边缘易致贫户、突发严重困难户关心帮扶到位，夯实村级乡村振兴内业基础，推进乡村振兴整改工作现场会。认真落实城乡低保、特困供养等民生政策，切实做到“应保尽保、按标施保、动态管理、应退则退”。继续深化“一老一小幸福院”建设，拓展医疗按摩等保健服务，扩大老人助餐范围，加强对农村留守儿童、老人的关爱服务。

统筹发展社会事业。结合政务公开各项活动，经常性开展技能培训和就业政策宣传活动。加大欠薪打击力度，保障农民工合法权益，做好正邦水土流失欠款、项目欠款等债务排查。依托新时代文明实践站所，组建一支微宣讲队伍，让党的最新理论不断“飞入寻常百姓家”。继续加强双拥、统战、民宗等工作，支持工青妇、残联、红十字会等人民团体工作。

持续稳定和谐日峰。坚持“人民至上、生命至上”原则，紧盯道路交通、燃气安全、森林防灭火等重点领域，大力开展安全隐患排查行动，强化救火设施配备，有效预防和遏制各类安全事故发生。推深做实“群众点名、领导接访”“矛盾纠纷动态清零”机制，整合十里党建广场资源，一体打造综治宣传“集散地”，扎实做好村级矛盾纠纷调处和信访工作。坚定维护国家安全、意识形态安全，确保社会面稳定和谐。

（五）狠抓责任落实，持续加强政府自身建设

建设有为政府。全面贯彻落实党的二十大精神，深入开展主题教育，根据学习安排，做好集中学习、干部自学、下村宣讲工作，做好乡村振兴、项目建设、民生提质等重点工作的检视整改。完成村级政务公开专区打造，助力我县创建“政务公开示范县”，妥善处理群众来访来电，确保所有诉求“跟踪到底、销号清零”。

建设高效政府。深入开展“九查九改”干部作风整顿活动，继续对照九个方面内容深入查摆、彻底整改，对下半年工作开展项目化、清单制管理，调动干部干事创业的积极性，树立起“说了就干、马上就办、办就办好”的效率意识。做好各项工作资料收集整理，常态化推进档案整理工作，完成市里档案工作现场会。

建设廉洁政府。落实全面从严治党主体责任，坚决贯彻落实中央八项规定精神及省市相关规定，坚持过“紧日子”，加强对重大工程、重点领域、关键岗位的监督制约，持续整治群众身边腐败和不正之风，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，切实做到政治清明、政府清廉、干部清正。

各位代表，行至半山不停步，船到中流当奋楫！今年的各项工作到了攻坚冲刺阶段，我们有信心，也有决心，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，鼓实干之劲，扬发展之帆，高标准完成全年目标任务，朝着加快推进日峰乡村全面振兴阔步前进！