2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是全面推进乡村振兴战略的关键之年。今年来，日峰镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的坚强领导下，全面贯彻党的二十大精神，以“起步就要提速、开局就要争先”的气势，大干快上、以干促上、实干至上，成功获评全省首批基层政务公开示范乡镇、蝉联乡镇综合考核第一，十里村蝶变被评选为首届江西新时代乡村振兴优秀案例。

一、2023年上半年工作总结

（一）强化担当，勇于夺旗，夯实“党建”基本功。坚持党建引领，牢固品牌思维，把“强化旗手意识、扛起龙头使命”作为党建工作思路。一是支部建设坚定给力。以“红旗党支部”创建为抓手，积极召开动员会、调度会、模拟会，通过多轮内部竞赛比拼，不断强化支部建设，为八都村、燎源村、五一村等5个村因地制宜，优化完善特色路线，成功创建市级“红旗党支部”3个、预计创建县级“红旗党支部”4个。二是人才培育迸发活力。积极唱响“党建五联”品牌：支部联建、项目联动、人才联育、乡风联树、环境联创。在人才联育上，以十里村、点山村为试点，运行人才培育工作站，并在16个村全面铺开，募集人才培育经费已超150万元，已向25名研究生、本科生等优秀人才发放激励金。三是流动党员管理有力。为彻底破解流动党员“来去难掌握、管理难落实、教育难开展、作用难发挥”的“四难”问题，探索实施“1234”工作法，整合“微小”平台，打造流动“云上党委”，建立执行“云”上报到机制、积分管理机制、回炉锻造机制，对全镇179名流动党员已实行“一人一档”动态管理并通过近十条工作项目的发布让流动党员在认领任务，投身志愿服务中强化身份意识、发挥党员作用。

（二）敢于突破，加速发展，抓住“创新”牛鼻子。解放思想、对标先进，把“创新”作为乡村振兴工作的第一动力。一是坚持规划引领，推动产业发展。以日峰镇乡村振兴中远期规划为遵循，聚焦产业发展规模化、特色化、品牌化，作为烟叶新品种“ZY157”试点，承办了全市烟叶移栽现场推进会；高标准建成3个设施蔬菜大棚，占地面积达400余亩，已入驻6家种植主，种植品类包括百香果、西瓜等十余种瓜果蔬菜，预计年产值可达150余万元。二是坚持因地制宜，敢于先试先行。在盘活“两闲”资源的基础上，我们成立镇属企业“泽峰源发展有限公司”，摸底整合镇域资源后，集中资源打造“一村一品”，在十里村新发现全省储量规模最大的矿泉水水源，与润田公司签订投资意向协议，已完成征地测量、绘图；在联盟村助力沁田生态农业有限公司发展壮大，种植面积已达2300多亩，年产量800万斤，已研发出首款深加工产品——柚子醋饮料。三是坚持公开为民，优化营商环境。以被列为江西省基层政务公开标准化规范化“十县百乡”建设乡镇为契机，投入20万元自有资金，高标准打造线下智能公开专区，H5形式公开解读危房改造等15份重点政策，公示13家企业招工信息，为47家小微企业提供惠企政策送餐上门，通过不断优化营商环境、激发市场活力，被评为全省首批基层政务公开示范乡镇。

（三）以民为本，筑牢底线，坚守“服务”主阵地。坚持以人为本，着力改善民生，竭力为群众办实事、做好事、解难事。一是民生问需于民，设立“选民说事驿站”。高标准建成省级人大代表联络工作示范点后，创新选民说事驿站，实行“每周说事，每月解事，每季评事”。安排省、市、县代表周一轮流接待“说事”，人大代表调解人才库“每月解事”，回顾盘点、亮晒评比、公示公告“每季评事”。今年共接待选民60余次，收集民情民意56余条，推动解决十里村水沟水渠建设等民生实事35件。二是加大民生支出，提升社会保障实效。全镇257户脱贫户、边缘易致贫户、突发严重困难户全部安排党员干部挂点帮扶，坚决守住了不发生规模性返贫底线；积极开展“迎春民生保障工程”，完成196盏路灯安装、154处道路修缮。严格执行各项强农惠农政策，累计发放公益林补助、农村低保五保等30多种补贴，各类惠民惠农支出达400余万元。三是践行为民宗旨，焕新美丽乡村颜值。注重“改”，摸排登记7795户户厕，排查问题户厕3406个，整改工作成效明显；争取300万元专项资金，在新荣村、回上村设立了十余个“创国卫”基础设施改造点。围绕“治”，严格落实“河长制”“湖长制”“林长制”责任要求，实行镇村每日巡逻，已完成巡河384次，常态化清理影响生态环境的水葫芦。立足“清”，对标“创国卫”工作要求，在城中村划定责任片区22个，成立村民理事会20个，发动2000余名农民群众参与“十乱”整治，清除垃圾超600吨，清理水塘80口、沟渠百余公里。

（四）务实重干，狠抓落实，种好“担当”责任田。坚持以实干立身、凭实绩说话，把担当实干作为实现日峰高质量跨越式发展的唯一路径。一是全力防风险、保安全。牢固树立粮食安全底线思维，完成早稻播种面积7370亩。有力有序有效应对各类自然灾害，对48个危险水域，安排16支巡查救援队，搭建了3处5G+防溺水数字平台，实现了防溺水工作可视化、智能化。全覆盖开展自建房排查，上报C、D级房屋86幢（均无人居住），拆除危旧房1828平方米。森林防灭火方面，设立8名专职护林员和12名生态护林员，两支23人的半专业扑火队伍、一支40人的防火应急分队和19人的信息员队伍，实行24小时值班带班制度，成功获评全省综合减灾示范乡镇。二是努力维稳定、促和谐。在重点区域建设视频监控120余端，延伸“打防管控”触角之外，在22个网格组织开展安全隐患排查等“网格走访”活动50余次，走访活动上报事件1220件，服务村民4000余人次，为群众办理实事164件。推进综治中心“中心吹哨、各科报到”工作机制，通过矛盾纠纷联调、服务管理联动，调解矛盾纠纷86件。依托日峰发布抖音号等“微小”平台，开展民法典、反电信网络诈骗等普法宣传教育活动15次。三是竭力攻难题、拆临违。根据全县推进“四区四宜”新黎川建设的总体规划和要求，我们攻坚克难，强力推进，完成了高速公路征地测绘1100余亩、矿泉水厂测绘200余亩并签订征地合同、中广核光伏发电项目用地100余亩，针对农贸市场、东外环废品收购厂拆迁问题，我们精细研究，与拆迁户多次协商谈判后，已达成一致；在同胜征地工作中，我们对多年来600余亩附属物补偿难题下沉突破，发挥了牵头揽总、协调各方作用，确保了项目顺利推进。

（五）从严从实、优化效能，锻造“过硬”排头兵。坚决落实全面从严治党要求，坚持打铁还需自身硬，有力推动了我镇党风廉政建设向纵深发展。一是反对铺张浪费，做好节能减排。为深入贯彻落实习近平总书记关于厉行节约、反对浪费的重要指示精神，坚持每周五在赣政通提示关水关电等反浪费行为，对机关食堂环境卫生进行提升改造，安排党政班子轮流监督食堂用餐浪费情况，公开予以通报批评，全镇干部超额完成碳币积累数量，积极引领绿色低碳生活新风尚。二是注重舆情管控，抓好正面宣传。半年来，组织党员干部在中央电视台、学习强国等央媒上稿18篇、在江西日报、抚州日报等省、市、县党报党刊和新媒体平台上稿63篇。深入开展移风易俗工作，发布道德红黑榜96期，镇、村开展新时代文明实践活动128次。三是坚持正风肃纪，深化作风建设。积极落实“一岗双责”，把党风廉政建设和业务工作同部署、同推进，学习党纪法规，通报典型案件查处情况10余次，围绕考勤纪律、图斑整改、窗口服务开展了监督检查9次，发现问题12个，提醒约谈5人，并对2名工作完成不到位的镇村干部进行通报批评，推动了日峰党风政风持续向好。

二、存在问题及解决思路

（一）城郊基础设施发展薄弱。我镇新荣、回上、下桥、篁竹、五一等城郊村毗邻县城、园区，一方面因其地理位置属城市规划区，无法纳入新农村建设规划，未曾开展立面改造，另一方面县直部门在进行城区规划时因城中村非主城区，而难以将其作为重点改造。工作思路上，我们着眼于“创国卫”、爱国卫生等综合整治管理，以“以块为主、条块结合、属地管理”的原则，从城郊村最紧迫、群众最关切的问题入手，加快推进基础设施，从严从实改善人居环境。

（二）耕地图斑整改推动困难。耕地“非农化”“非粮化”图斑整改问题下发以来，因辖域面积大，整改工作较为被动，尤其是甲鱼养殖户大部分有贷款在身，其整改牵涉资金范围较大，且乡镇权力限制多，强制推动易引起干群矛盾。工作思路上，继续流转山塘水库，在集中连片的山塘水库开展标准化甲鱼塘建设，并通过易地置换，将难整改的图斑进行流转破解。

（三）村级集体经济造血不足。因村集体管理资源基本分配承包到户，缺乏资源基础，经营管理人才少，人才流失严重，村级集体经济发展活力不足。工作思路上，一是合理做好土地文章。整合小田变大田、沟渠变土地，大力流转农户抛荒耕地、山塘等自然资源收归村集体；二是建立人才激励机制。鼓励村干部积极承包流转土地搞经营，将村干部经济待遇与村集体经济发展成效挂钩；三是大力发展特色产业。围绕各村主导产业特色扩大特色产业种养规模，增加村级集体收入和农民收入。

三、2023年下半年工作计划

下半年，日峰镇党委、政府将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，秉承“登高望远、奋力争先、唯旗是夺”的工作要求，继续按照年初既定的工作目标，以狠抓“五个聚焦”迈入各项工作“五新局面”。

（一）聚焦产业振兴，激发经济发展新动能。一是咬定产业发展不放松。继续对标落实“工业强县”，强化夺旗意识，扛起城关使命。全力支持加工鲈鱼苗种培育基地做大做强，持续唱响“喜滋一品”米粉品牌，打造十里村为全省乡村振兴示范基地，争取全省乡村振兴现场会落地日峰。积极谋划明确镇企办发展方向，通过“云上”党委和“归队码”结合用好本土商会、乡贤、企业资源，鼓励本地和外地返乡有志人士回乡合作，积极承办全县流动党员管理会，力争提前两个月完成村集体经济收入目标。二是咬定文旅融合不放手。利用发挥好十里村全省5A级乡村旅游点优势，联合周边聚龙湾、玉湖、凤凰山舍等旅游品牌，融合下桥村白狮表演等国家级非物质文化遗产和手工灌芯糖等特色小吃，强化全域旅游，成功打造“风景独好”旅游名镇。三是咬定企业服务不懈怠。按照 “一个项目、一位领导、一支队伍、一抓到底”的工作机制，集中精力协调解决润田矿泉水产业推进中的征地难题，坚决发扬啃硬骨头、打攻坚战的日峰精神，确保矿泉水产业“零障碍”推进。

（二）聚焦品质提升，焕发美丽乡村新颜值。一是致力乡村绿色发展。积极推进“河长制”“林长制”“湖长制”，开展常态化“水葫芦”清理，严厉打击非法采砂、废水直排等破坏水环境行为，切实抓好松材线虫病防治，全面完成疫木清理工作；统筹抓好农村改厕和污水、黑臭水体治理，加快问题户厕整改和旱厕拆除；深入打好污染防治攻坚战，坚决打击秸秆燃烧行为，确保空气质量持续改善。二是致力乡村美丽宜居。以创建国家卫生县城为抓手，完成城郊村垃圾清理、设施配置工作，积极发挥各片区理事会带动协调作用，在5个城中村选定5个示范点，集中资源、集中推进城中村人居环境整治和基础设施完善，推动16个村农村人居环境治理水平迈上新台阶。三是致力乡风文明淳朴。充分发挥新时代文明实践站所及移风易俗理事会作用，以“积分制”管理为抓手，依托店前村移风易俗积分超市，在全镇范围内积极推广“积分制+”工作模式，把“积分”作为评先树优、物质激励的“文明线”，进一步打造店前村、十里村为全县移风易俗示范点。

（三）聚焦为民惠民，绘就幸福生活新画卷。一是倾心解民忧。继续开展党政班子“大走访、大调研”实践活动，力争提前破解供水一体化、道路修缮、农村污水设施等群众反映强烈问题，分类推进、稳妥化解。二是倾情惠民生。充分认识到做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的极端重要性，实时掌控、精准施策、有效帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。全面落实困难群体救助政策，持续做好低保、五保、困难优抚对象、残疾人、未成年人帮扶救助工作，加大财政支出向民生领域倾斜。三是倾力暖民心。推进完善社保体系建设，加快推进智慧医保村村通项目示范建设；加强党建+社会救助+“点餐式”帮扶工作辐射范围，全力配合国家民政部调研考察，力争今年试点帮扶工作覆盖8个村；充分发挥工会、共青团、妇联、爱心社等群团组织作用，进一步推动老干、老龄、关工委事业发展。

（四）守牢发展底线，谱写平安日峰新篇章。一是常态化推进公共服务。加强村民理事会建设，完善基层群众自治制度，积极引导社会组织参与社会事务、维护公共利益。持之以恒抓好安全生产、食品药品安全等工作，严查重处违法违规用地行为，以零容忍的态度确保零新增。二是系统化建设平安日峰。守住意识形态阵地，积极打造十里村“张氏祠堂”为标准化统战之家，完成喜山寺“五好”宗教场所建设；全力做好预青工作，在燎源村积极打造阳光少年教育基地，加强未成年人教育；延伸“网格化”管理服务触角，用好标准化村级综治中心，加强基层矛盾纠纷排查和化解，尽力化解信访积案，力争“小事不出村、大事不出镇、重大事情不发生”。三是长效化服务全县大局。继续紧扣“四区四宜”新黎川建设部署，扎实推进东部片区、坪山征地任务目标；围绕陶瓷、家具、建材交易市场项目建设，破解五一村栗塘、里巷、鄢家排用地难题，加快推动农贸市场建设；以城中村为重点，积极配合职能部门依法整治“两违”建筑，保持打击高压态势。

（五）聚焦自身建设，造好效能乡镇新样板。一是浓厚干事创业氛围。紧密围绕党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，继续开展“青年故事会”等学习活动，在落实党的二十大提出的目标任务中增添工作动力；深入贯彻“八扬八治”深化作风建设活动要求，紧盯乡村振兴、项目建设、民生提质等重点工作自我加压、持续发力，充分营造担当尽责、竞进有为的干事创业氛围。二是大兴调查研究之风。按照县委、县政府关于大兴调查研究之风的工作部署，持续推进党员干部“下察解暖”实践活动，用好用活“黎民事、码上办”“选民说事驿站”，确保发现问题、破解难题；不断构建“亲清”政商关系，进一步优化项目招引、服务及保障机制，破解农业用地和农产品销售难题，筑巢引凤、招商安商。三是提升依法行政能力。严格遵守依法决策程序，扎实推进政府事权规范化、制度化，积极申报并建成全省基层审批服务执法示范点；按月度开展法治宣传，营造良好的法治氛围，推进法治政府建设。坚决扛起全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，加强对招投标、土地出让、粮食安全等重点领域、关键岗位的廉政监督。