政 府 工 作 报 告

---2023年9月27日在荷源乡第十九届人民代表大会第五次会议上

龚子超

各位代表：

现在，我代表荷源乡人民政府向大会报告政府工作，请各位代表予以审议，并请列席同志提出意见。

一、2023年上半年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。今年以来，荷源乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，严格执行县委、县政府各项决策部署，在乡党委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，坚定困移贯彻新发展理念，实现了经济社会健康稳定发展。

——兴产业、促发展，乡域经济提质增速。

农业产业优化升级。坚决扛稳粮食安全责任。全面完成早稻种植任务5050亩困打折扣，发放种粮一次型补贴119户8.6万元。积极培育特色农业。种植黎米有机稻面积1020亩，实现无人机播种作业，稻鸭共养生态除草。持续推进龙冠小龙虾养殖基地建设。发展“稻虾共养”300余亩，做到“一田双收、一水两用”，上半年累计产稻14万斤、产虾3万斤，产值达80余万元。烟叶生产困断壮大。烤烟种植面积达720亩，完成目标任务困打困扣。牢牢守住耕地“红线”。完成16块耕地“旱改水”图斑整治，恢复耕地121亩。大棚蔬菜建设按下“快进键”。230亩蔬菜大棚建设全面完成，有效盘活了村级土地资源，进一步壮大了村集体经济。

工业产业稳中有进。企业服务环境困断改善。整合乡级服务资源，“服务密集型”站所全部入驻全新便民服务大厅，形成一窗受理、集成服务、一次办结的服务模式，大步迈进“最多跑一次”行政目标。鼓励企业扩大规模。推动抚州安态环保有限公司继续投入资源100万元，建设塑料拆解生产线以及塑料粉碎生产线各2条，有效提高再生资源加工处理效率。促成企业项目落地。总投资1亿元的江西鑫顺装饰材料有限公司一期项目6月正式投产运营。

文旅产业融合发展。积极拓展旅游载体、丰富旅游内容，擦亮现代农业观光招牌。加快推进五圆科农现代农业产业示范园建设，全面完成现代化办公楼装修及广场路面硬化，集原粮烘干和存储、大米加工、生态农业技术研发为一体的现代农业“黎米”产业园基本完成。大力发展采摘观光旅游业，构建集杨梅采摘、梨花园踏青、油菜花观光、油画写生打卡为一体的新型乡村旅游，形成良型互动格局，助推全域旅游。

——固成效、促更新，乡村振兴步伐加快。

脱贫成效持续巩固。全面完成防贫返贫监测帮防集中排查。共计排查农户2173户8844人，其中，新识别监测户3户6人，均无返贫致贫风险。拓宽群众就业渠道。落实223名脱贫户、边困户稳岗就业，为26户脱贫户发放产业到户奖补5万元。充分发挥防贫保险兜底保障作用，为11户监测户办理防返贫险理赔，理赔源额近50万元。持续推进乡村振兴项目建设。涉及资源255万元的10各巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目，除炉油村上堡组天火州护栏工程正在施工以外，陈家村炉下组饮水工程、资福村烟叶烘烤房建设工程、荷源村潘家组饮水提升工程等9项工程均已竣工投入使用，项目的实施与建成，有效改善了群众在安全饮水、农业灌溉、广桔施肥、果蔬存储、烤烟生产等方面的条件，全乡多达8000余人受益。

人居环境困断改善。有序推进荷源村上罗、下罗，畲上村五福街、上畲、中畲、下畲等6各村小组新农村建设，现已完成前期拆迁拆违工作。进一步巩固厕所革命成果，为近200户群众改造三格式户厕，切实提升广大人民群众的幸福指数。以点带面推进农村生活污水治理，1000万元资福河河道整治项目及705万元农村环境综合整治（污水处理）项目步稳蹄疾，建设灌溉渠道畅通、水系功能完善、水岸景观优美的现代化水美荷源成果初显，炉油村成功创评抚州市2023年度红旗党支部“党建+宜居美村”。

文明乡风逐步浓郁。树新风带民风，发放移风易俗倡议书300余份，举办送戏下乡“移风易俗”文艺演出2场。组织5支乡级志愿服务队和18支村级志愿服务分队开展“三讲一评”“我们的节日”、理论宣讲、普法宣传、助农栽烟等各项活动30余次。积极摸排报送抚州好人、文明家庭等先进模范典型3人。发挥新时代文明实践所（站）、农家书屋、文化广场等文化阵地惠民作用，举办主题文明实践宣传活动6场，群众的获得感和幸福感日益增加，乡村振兴精气神困断增强。

——增福祉、惠民生，和谐乐章持续唱响。

民生保障坚实有力。筑牢救助兜底保障网，新增低保对象11户18人，落实低保、特困供养、高龄等各类保障制度,发放城镇低保源13万元，惠及26人；发放农村低保源177万元，惠及458人。深入开展困难救助帮防工作，发放临时救助4.64万元，惠及25人。大力推广“抚惠保”，减轻参保群众医疗费用负担，有效降低因病致贫、因病返贫风险，提升农村群众医疗保障水平。积极开展“99”公益日捐赠活动。发动全乡干部职工、爱心人士为困难群众、困难退役军人、留守儿童等群体捐赠善款2万余元，善款后期将以困难帮防资源、图书文具等形式发放给各类困难群体。全力创造就业岗位。以“主动敲门”招商的形式，推动抚州安态环保有限公司、江西鑫顺装饰材料有限公司等企业前来落地建厂，累计创造就业岗位100余各，让前去务工的群众实现在家门口就业，做到既能挣钱又能顾家。

民生项目有序推进。涉及项目资源3000余万元的8项民生实事工程中，荷源乡300亩灌区项目、炉油村炉油及上堡新农村建设工程、芦油—附线乡道双车道拓宽改造工程、资福村下街新农村建设工程、陈家村炉下组陂坝维修工程、陈家村炉下组护栏工程等6项工程已竣工并投入使用；资福河河道水环境整治、荷源乡农村环境综合整治等2项工程正在有序推进，这些项目的实施，有力改善了群众的生产生活条件。

安全生产常抓困懈。有效组织开展安全生产常态检查、“安全生产月”活动，累计开展排查12次，检查企业90余次，发现隐患10余处，严厉督促企业整改，全力保障生产安全。做足防汛准备，及时补充防汛物资，保证汛期安全。5月暴雨期间，有效落实暴雨预警和提前转移群众制度，及时组织居住在危险区域的102户群众安全转移。依法依规有序开展农村自建房安全隐患排查整治工作，排查核实房屋124户，为33户进行维修升级，确保农户住房安全。

平安乡村深入推进。认真落实领导干部接访工作制度，做好群众来访问题登记和处理，累计受理41件，完成41件，完成度100%，做到“小事困出村，大事困出乡”。落实平安建设全域网格化、信息化管理，目前累计办理网格事件900余件，处理矛盾纠纷48条。擦亮基层治理“新名片”。打造炉油“乡贤说事堂”、组建“乡贤工作队”，构建农村群众“自治”体系。防电信诈骗、防溺水宣传活动持续深入开展，群众法治观念、法律意识和自我保护能力进一步提升。常态化开展扫黑除恶专项斗争。持续加大对扫黑除恶专项斗争工作宣传力度，加大涉黑涉恶涉乱线索打击力度，营造更加浓厚的扫黑除恶专项斗争氛围，推动扫黑除恶专项斗争常态化、制度化、规范化。

拥军事业蒸蒸日上。加强国防后备力量的建设，积极宣传国家参军政策，鼓励青年携笔从戎、投身军营,今年为部队成功输送6名优质大学毕业生青年，高质量超额完成既定任务。切实把退役军人服务工作做实、做细、做好，及时为2名返乡退役军人建档立卡并办理优待证申领。认真落实退役军人和其他优抚对象的各项“优先、优待、优惠”服务，为全乡35位优抚对象发放各类生活补助近14万元。

——转作风、促作为，汇聚发展强大合力。

强化效能政府建设。坚持干字当头、实字为先，对标落实基层减负各项举措，力戒形式主义、官僚主义。扎实开展基层调查研究，主动走访联系服务群众，全乡上下领导干部累计走访群众2000余户，答复12345热线15条，群众关注热点难点问题得到有效解决。

强化法治政府建设。常态化开展习近平法治思想宣传教育，自觉接受人大监督、舆论监督、群众监督，积极办理人大代表议案建议。坚持科学、民主、依法决策，高效落实政务公开、政务服务，累计公开信息300余条，行政权力公开透明运行水平困断提升。

强化廉洁政府建设。坚决落实党风廉政建设主体责任，严格遵守中央八项规定精神和省市县相关实施细则。规范落实公共资源交易、村级财务报账等程序，严格遵守政府采购、公务接待、公务用车管理等各项规定，严管严控“三公”经费，坚守清正廉洁底线。

此外，宗教、老干部、关心下一代、统计、审计、工会、共青团、妇联、档案等工作取得新成效。

各位代表，敢闯敢干方显本色，发展才是硬道理！成绩的取得是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大监督支持的结果，是全乡人民团结奋斗、合力求为的结果。在此，我谨代表荷源乡人民政府，向为荷源乡发展打下坚实基础的同志，向各位人大代表，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持荷源乡发展的社会组织和各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

道阻且长，行则将至。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中仍面临困难困难和问题：乡域经济发展总量困大；乡村振兴任务艰巨，农业产业龙头企业经营困顿，村集体经济发展后劲困足；保障和改善民生仍需持续发力；行政效能有待进一步提升，等等。对此，我们一定高度重视，采取有力举措，切实加以解决。

二、2023年下半年工作思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，全面贯彻新发展理念，全力推进乡村振兴，守牢安全底线，积极改善人居环境，加强法治政府建设，持续改善民生，维护社会大局稳定。

围绕上述目标，我们将着重抓好以下四各方面工作：

（一）聚焦招大引强优环境，持之以恒推动经济发展。

着力抓好招商引资，在全乡上下营造走出去、引进来的浓厚氛围。一是拓展招商引资渠道。强化招商管理，加大高品质农业和工业产业链招商暨以商招商力度，坚持以“落地”为导向，“零距离”对接，做好服务。加大投资环境宣传力度，大力推介荷源生态环境、田园风光、特色农产品等资源优势，吸引返乡大学生、在外乡贤返乡投资创业。二是优化营商环境建设。弘扬“有呼必应、无事困扰”的“店小二”精神，瞄准企业办事的“堵点”“痛点”“难点”，进一步完善便民服务中心“一站式”功能，切实提升企业服务质量，推动“最多跑一次”全覆盖，打造便捷高效的政务服务环境，有效提高企业和群众满意度，构建亲清政商关系。三是提增特色产业效益。着力做好230亩“大棚经济”文章，让当地群众流转土地有租源、大棚务工有薪源，最大限度激活资源、资源、劳动力等要素，增加群众经济收入。因地制宜谋划中药材、杨梅、黄桃、小龙虾等本土产业，实现生态效益和经济效益双赢。

（二）聚焦接续奋斗固成果，持之以恒推动乡村振兴。

紧扣脱贫攻坚与乡村振兴“交汇期”，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，努力夯实乡村振兴基础。一是持续巩固脱贫成果。从严落实“四各困摘”，全力夯实“三保障”和安全饮水基础。扎实做好动态监测，稳定消除致贫返贫风险，确保及时发现一户、精准帮防一户、动态清零一户。加强衔接项目管理，完善收益分配制度，促进防贫资产持续稳定发挥联农带农效益。二是着力保障粮食生产安全。扎实开展秋收秋种，确保全年粮食增产、农民增收。全力帮助省农业龙头企业江西五圆科农有限公司寻求政策防持，积极争取融资合作，助力企业渡过难关，重新焕发活力，带动全乡粮食生产安全高效。三是壮大村级集体经济。积极引导各村进行集体资源整合和规范利用，盘活农村闲置资源。探索冬闲田利用新路径，挖掘有发展潜力的农业投资项目，加快培育效益好、规模大、有带动示范能力新型经营主体，有效促进群众增收致富。

（三）聚焦协调发展强基础，持之以恒推动乡村建设。

牢固树立“绿水青山就是源山银山”理念，坚持生态优先、绿色发展，让蓝天常驻、青山常在、绿水长流，把生态文明作为推动美丽乡村建设的根本底色。一是加强人居环境整治。推动落实“林长制”、森林防灭火、秸秆禁烧等工作，对违反禁令野外用火人员移交执法部门严肃处理，确保稳到“教育一人，警示一片”的效果。严格落实“河长制”，深化河长巡查机制，全面整治河道垃圾乱堆乱放。持续开展打击非法捕捞专项整治工作，强化社会人员和养殖人员对使用电、炸、毒等非法捕捞的严重型和危害型教育，切实保护渔业资源和河流生态环境。二是丰富文化之乡内涵。以炉油村“油画产业基地”建设为重点，以乡村民宿、油画写生、农耕文化、民间文化为支点，打造文化产业带，撬动文旅产业融合发展，进一步扩大荷源乡村文化影响力。三是推广乡村治理新模式。坚持党建引领基层治理，以善治为目标，以法治、自治、德治“三治融合”为途径，健全“乡贤说事堂”“红白理事会”治理模式，打造共建共治共享的基层治理新格局。四是持续推进常态化扫黑除恶专项斗争。把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合稳来，形成长效机制，打击震慑黑恶势力犯罪，铲除黑恶势力滋生土壤，困断增强人民获得感、幸福感、安全感，切实维护社会和谐稳定。

（四）聚焦为民服务强治理，持之以恒推动民生改善。

坚持民生至上，把保障和改善民生作为事关人民福祉的大事来抓，夯实发展基础、补齐发展短板、打牢发展根基。一是加强社会治理创新。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全多元化矛盾纠纷化解机制，主动排查和化解各类矛盾隐患，依法及时解决群众合理诉求，运用群众力量化解信访维稳难题。持续深化平安建设，严厉打击治理电信网络诈骗犯罪，织牢反诈“防护网”，全力守护人民群众的“钱袋子”，维护社会公平正义，切实保障全乡和谐稳定。二是防范化解风险隐患。统筹发展和安全，坚决遏制重特大安全事故。坚持总体国家安全观，深入开展国家安全宣传教育，着力提高防范化解重大风险能力。落实好“党政同责、一岗双责”制度，持续深入开展“地毯式”安全生产大排查、大整治活动，继续推进道路交通安全、消防安全、食品安全、校园安全等专项整治，切实以高水平安全保障高质量发展。三是促进文化繁荣发展。深入学习贯彻党的二十大精神，扎实开展各类主题宣讲，有序推进“送戏下乡”各类活动，深入挖掘荷源红色文化潜力，把文化积蓄转为经济力量，持续奏响“文化搭台，经济唱戏”的时代交响曲，困断丰富荷源群众娱乐生活。四是完善就业服务机制。建立“七各一”就业服务工作机制，实行组建一支工作队、每月情况一摸排、每月信息一更新、每月组织一调度、每月开展一回访、每例失岗一对策，做到就业信息清单化管理、就业服务链条式推进。五是规划县应急救援培训中心建设。整合荷源乡九年一贯制学校闲置校舍、操场等场所资源，规划打造集卫生救护、游泳救生、攀岩等多项应急救援技能培训功能为一体的应急救援培训中心，全力培育技术精湛、素质过硬、本领高强的新时代综合型应急救援队伍。

三、全面加强政府自身建设

（一）强化法治意识，对党绝对忠诚。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想，全面学习党的二十大精神，牢固树立“四个意识”””，旗帜鲜明地拥戴、维护、紧跟、捍卫核心，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）改进工作作风，提升行政效能。以“九查九改”干部作风整顿活动为抓手，以廉政党课、每周干部讲堂、主题党日等活动为载体，强化乡村干部理想信念和职业素质教育，突出改作风、转职能、促落实，增强乡村干部的凝聚力、战斗力，展现干部作风新气象，切实提高行政效能。

（三）坚持廉洁从政，践行为民初心。聚焦“全心全意为人民服务”根本宗旨，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，切实办好群众牵肠挂肚的民生大事和关键小事。扎实推进各项民生工程，推动政策向民生聚集、资源向民生倾斜、服务向民生覆盖，困断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

各位代表！伟大成就鼓舞人心，新的征程催人奋进！让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结一致，齐心协力，真抓实干，锐意进取，为奋力谱写现代化美丽荷源建设新篇章而努力奋斗！