2023年，我局在县委、县政府的正确领导下，在县推进法治政府建设工作领导小组的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入推进依法行政，强化法治政府建设。现将2023年法治政府建设情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，推动工作有序开展。一是成立了以局长为组长，各分管副职为成员的局依法行政工作领导小组，强化党委主要负责人法治建设职责，深化对法治建设重要工作亲自部署、亲自过问、亲自督办的总要求，推动全局法治建设工作依法有序开展；二是领导带头学，从自身素质抓起，积极开展学法活动，重点学习同本单位密切相关的法律法规，利用班子会议和周一集中学习等形式学法，组织开展观摩式执法、“双随机”监管执法，进一步规范执法程序，推行全员执法，对执法人员提升业务水平起到了良好的促进作用。 

（二）周密安排，明确工作任务和目标。明确依法行政工作思路，以依法治安为主线，以进一步创建“五型”（学习型、效能型、服务型、廉洁型、和谐型）应急队伍为抓手，以健全科学民主决策机制、规范行政执法程序、加大行政执法监督和法制宣传力度为重点，坚持稳步推进法治建设工作；确定依法行政工作目标，打击非法违法不出错案，力争无行政复议和诉讼案件，事故隐患整改达100%。

（三）公开政务，践行服务承诺。从公开政务信息入手，通过县政府网站、局网站、政务公开栏等形式公开政务信息，认真践行服务承诺，及时发布安全生产工作重要信息和新闻。在工作实践中要求业务人员热情服务，耐心、细心解答有关行政许可的咨询问题，凡对需办理行政许可事项的的生产经营单位，在其递交相关申请材料后，严格依照安全生产法律法规的要求，对材料不齐全的，实行一次性告知，并本着“急群众之所急，想群众之所想”的原则，提高办事效率，对符合要求的，第一时间核发相关许可证件。

（四）快速高效，清理规范性文件及行政审批项目。按照有关要求，我局严格执行规范性文件制定、审核、备案和清理工作。经过认真梳理，目前我局涉及的行政许可审批项目有包括烟花爆竹零售许可、危险化学品经营许可。

（五）尽职尽责，切实开展各类专项行动、联合行动。针对各行业、领域的不同特点，我局结合“安全生产月”活动的工作部署，开展了烟花爆竹、危化品企业规范化建设、工贸行业有限空间管理、涉爆粉尘作业、非煤矿山规范化建设等专项行动及烟花爆竹、打击非法等联合行动，有效排查治理了一大批安全隐患，稳定了我县安全生产形势。

（六）规范执法，严查安全生产非法违法案件。一是严格执行“三项制度”。制定并推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，根据“互联网+监管”工作部署，梳理、认领职责范围内的监管事项，并一一填录检查实施清单要素，实现检查实施清单完成率达到100%，同时通过“互联网+执法”系统录入监管行为，准确、完整地向省政务大数据中心汇聚监管行为、监管对象和执法人员等各类监管数据；二是及时处理群众举报案件，化解社会矛盾。我局接到“12345”群众举报投诉，对举报投诉，均以对人民群众生命财产安全高度负责的态度严肃对待，及时赶赴现场进行调查核实；并以书面或电话的方式，回复举报投诉人；三是严厉打击安全生产违法行为，2023年，通过执法巡查、上级交办等途径，共对生产经营单位安全生产违法处罚企业9家，罚款12.6万元，标准化达标企业39家。在所查处的安全生产违法行为案件中，未出现有当事人申请听证和行政复议或提起行政诉讼。我局严格按照省市有关安全生产执法监察标准化建设的工作要求，严格执法纪律、约束执法行为、规范执法标准，不断保持并完善安全生产执法监察标准化。

（七）加强管理，做好行政执法案卷归档工作。由案件经办人全程跟踪直至案卷归档，行政许可方面，确保各项申请资料完备，审批经法定程序且证明材料合法有效，许可事项审批完成后，形成完整的案卷材料；行政处罚方面，按照执法文书和查明的案件事实,所有案件的案卷全面、准确地填写有关内容,对适用的法律依据,载明法律依据的全称,引用条文具体到每一条、每一款、每一项，对处理完毕的案件，将相对人的基本情况、有关监督检查记录、证据材料、执法文书等材料装订成册、立卷归档。 

（八）公正公开，严格执行行政处罚自由裁量标准。在依法依规进行案件调查、准确定性的基础上，行政处罚案件均按《中华人民共和国行政处罚法》公开、公平、公正的原则实施处罚，并严格执行国家安监总局颁布的《安全生产行政处罚自由裁量适用规则（试行）》，注重行政处罚自由裁量权使用的合理性和正当性，充分考虑客观事实和违法情节，兼顾好执法目的与相对人的权益，正确把握自由裁量权的尺度，做到自由裁量的比例适度，确保自由裁量权的正当使用。

（九）广泛宣传，营造依法行政氛围。我局结合各种形式活动，开展安全生产法律法规和依法行政宣传教育，在营造良好法治建设氛围的同时，提高社会公众对安全生产工作的认知度和参与度，接受舆论监督。一是积极在县政府信息网以及局门户网站、微信工作群发布安全生产动态信息；二是发挥县安全生产教育培训中心的平台作用，加大安全培训教育，2023年举办全县应急管理专题培训班，受训人员190余人，对参加培训教育人员进行全覆盖式的法律法规宣传教育，将法律法规宣传培训到主要负责人、安全管理人员及一线职工；三是以6月份“安全生产月”、“安全生产咨询日”、“生产安全事故警示教育”等活动为依托，采购安全生产专题小册子、知识读本、挂图等3万余册，并编印有关安全生产的法律法规汇编丛书等宣传资料，发放给各类企业及社会公众。

（十）建设队伍，提高行政执法人员素质。一是加强团结建设，提高工作热情。在工作和生活中，加强各股（室）之间的沟通协作，进一步增强队伍的凝聚力和归属感，努力建设一支“积极向上、团结高效、充满活力”的执法队伍。二是狠抓廉政建设。认真细致地做好干部职工的思想政治工作，引导党员干部坚定理想信念，形成想干、会干、廉政、勤政的优良作风。三是组织执法人员参加省市举办的各类视频培训班、现场跟班执法等方式，直观的“传、帮、带”，要求基层执法人员注重现场执法的实践，严守执法程序、正确适用法律、规范填写文书，帮助其提升执法水平，有利推动了基层安全生产工作的开展。

二、存在的问题

我局的依法行政工作虽然取得了一些成效，但仍然存在一些薄弱环节和不足。

（一）工作人员业务水平仍有待提高。通过一系列的业务知识的培训，加上平时的工作实践，工作人员的业务水平和执法能力都有了较大提高，但个别人员在办理业务时，对事项的把握仍有所欠缺。

（二）对工作开展情况的佐证资料收集仍有所欠缺。在平时日常工作中，注重工作的开展的目的及成效，但对佐证资料的收集存在不完整、不及时的现象。

（三）个别人员的学法积极性不高，囫囵吞枣，不求甚解。

三、下一年度工作安排

一是健全完善制度建设，用法治规范行政行为，依法治理局务党务。

二是不断提升执法人员综合能力素质。组织开展和积极参加执法培训，着力提高提升执法人员的法治思维和依法办事能力，持续提升执法监督水平。严格实行行政执法责任制和执法人员持证执法。

三是加强执法监管工作力度。加强安全生产日常执法、双随机抽查和综合督查，集中整治安全隐患问题，严肃查处生产安全事故。不断改进执法检查机制，不断规范执法检查行为。

四是严格落实安全生产“黑名单”制度，推进安全生产诚信体系建设，加大对典型事故、违法行为的曝光力度。

五是持续营造法治宣传教育氛围。加强行政执法社会宣传，充分利用媒体等资源，营造良好的法治氛围。