为贯彻《江西省制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划（2023-2026年）》《抚州市制造业重点产业链现代化建设“2416”行动计划（2023—2026年）》文件精神，按照县委县政府决策部署，全力打好工业创新攻坚战，推动产业基础高级化、产业链现代化，构建黎川现代化产业体系，特制定《黎川县制造业重点产业链现代化建设“1116”行动计划（2023—2026年）》。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和省委十五届四次全会、市委五届四次全会精神，全面落实县委十六届六次全体（扩大）会议部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦“1+1”产业布局，以产业链为抓手，积极融入全省“1269”、全市“2416”行动计划，推动产业补链、延链、强链，加快形成上下游配套、全链条聚合、集群化扩张的格局。以“1+1”产业为重点，以链式发展为导向，以链群融合为基础，做大产业规模，做强链主企业，推进制造业高端化、智能化、绿色化，加快构建黎川现代化产业体系，推动制造业高质量发展。

二、主要目标

大力实施重点产业链现代化建设“1116”行动计划，加快构建“1+1”现代产业体系。首位陶瓷产业攻坚产业转型赋能，设立研发中心、设计中心、检测中心，通过技术攻关、科研创新，攻克技术难题，稳控产品质量，开发新产品新材料，加快进军工业陶瓷领域。主导产业家具绘好“鱼骨图”，加快新型材料产业园建设，完善家具配套产业链条，促进合成革与家具产业深度融合，打响“黎川康养家居”品牌。同时，加速推动数字经济和实体经济融合发展，打造一批智能车间、数字工厂，不断加快新经济新业态发展，一体推进产业数字化、数字产业化。到2026年，全县规上工业营收年均增长16%以上，实现制造业发展量质双升。

三、基本原则

一是坚持创新引领。强化企业创新主体地位，发挥市场创新引领作用，深入实施创新驱动发展战略，健全“产学研”协同创新体系，推动源头创新、关键核心技术创新，以创新驱动引领产业链价值链迈向中高端。

二是坚持链群融合。推动以企建链、以链壮群、以群强链，促进链内、链间、链群融合发展。挖掘产业比较优势，发挥链主企业带动作用，加强产业协作配套，畅通产业链循环，全面推进产业延链补链强链。

三是坚持集群发展。聚焦主导产业，瞄准主攻方向，做强龙头、做大产业、做优集群，提升产业集聚水平；畅通产业链、供应链、创新链，着力打造有影响力、有竞争力的产业集群。

四是坚持绿色发展。坚持生态优先、绿色发展，加快智能化改造，促进传统产业转型升级，推动园区工厂、生产过程、资源综合利用绿色化，提升绿色制造基础能力，助力工业领域“碳达峰、碳中和”。

四、主攻方向

一是陶瓷产业链。抓住构建大循环、大力发展数字经济、江西内陆开放型试验区建设等一系列战略机遇，主动融入长江中游城市群和海西经济区发展大局，在高质量发展、竞争力提升、产业链完善、供应链安全和数字化智能化赋能中高起点打造竞争新优势，成为世界日用耐热陶瓷制造中心和国家新型工业化基地，奋力展现“中国陶瓷煲都”新魅力。到2026年，陶瓷产业营收达到160亿元。

二是家具产业链。打造智能（康养）家居产业基地，推动智能康养“大家居”产业格局形成。以现代化、高质量、高效益为目标，落实创新驱动发展战略，加快培育创新能力，发展创新工艺，制造创新产品，全面提升产业发展层次、能级和竞争力，全力打造智能（康养）家居产业基地，推动智能康养“大家居”产业格局的形成。到2026年，家具产业营收达到50亿元。

五、主要举措

（一）实施链长制升级行动。健全产业链链长制运行机制，由县委县政府主要领导担任各重点产业链链长。探索推行“链长+链主”工作模式，建立“链长”与“链主”常态化互动机制，支持链主企业发展；链主企业带动产业链发展，联动链上企业及时向链长反映重大发展诉求。推行“链长+园区”工作模式，链长指导工业园区融入产业链布局，研究制定针对性政策措施，协调解决重大问题，集中资源力量推进产业链延链补链强链。推行“链主+基金”工作模式，组建县产业发展基金，开展大招商、招大商，探索建立“产业链+链主企业+产业基金”运作机制，鼓励链主企业强化资本带动，引领产业链提能升级。推行“链主+平台”工作模式，支持链主企业联动链上企业完善技术、服务等平台体系，着力打造具有较强竞争力的产业创新链。

（二）实施铸链强链攻坚行动。聚焦“1+1”产业，围绕链主企业开展产业链招商，根据产业链上下游细分领域，完善“四图”、“五清单”，制定靶向式招商政策，着力引进一批发展前景好、辐射带动力强的延链补链项目。聚焦主导产业各细分赛道，支持产业链企业推广应用新技术、新工艺、新设备，开发终端产品，延伸产业链条，提升产品附加值。坚持以工业创新发展争先擂台赛为抓手，加大重点项目建设力度，按照项目推进“五未”工作法要求，对列入擂台赛的产业项目，实施月通报、季督查，加快项目建设进度，实现早投产、早见效，为工业持续增长提供强劲支撑。

（三）实施优强企业培育行动。以龙头企业为引领，加大工业发展资金支持力度，做大做强龙头企业，做精做特骨干企业。建立重点培育清单，“一企一策”支持龙头骨干企业发展，打造一批链主企业。完善企业梯度培育机制，大力培育创新型企业，专精特新、专业化“小巨人”和制造业单项冠军企业、“独角兽”“瞪羚”企业。深入推进企业上市“映山红”行动，力争康舒陶瓷在新三板挂牌、向北交所进军。到2026年，力争培育营收亿元以上企业20户以上、营收超10亿元企业5户以上。

（四）实施科技创新赋能行动。围绕产业链布局创新链，深化全社会研发投入攻坚，健全以企业投入为主、各类资金共同参与的科技投入体系，加速推进科技成果产出。借力实施好“揭榜挂帅”省市级重大项目，继续深化与景德镇陶瓷大学等高校院所合作，开展产业链共性关键技术攻关，促进产业链、创新链、人才链、金融链深度融合。引导企业加大科技研发投入，鼓励链主企业建立工程技术中心、企业技术中心、设计中心等研发机构。积极推进制造业创新中心、产业技术研究院等公共技术服务平台建设，突破产业链关键核心技术。到2026年，全县高新技术企业力争达到33家，科技型中小企业达到80家，省级企业技术中心达到5家。

（五）实施产业融合发展行动。围绕“1+1”重点产业链编制产业链图谱，“一链一策”、“一群一策”畅通集群内部循环。坚持数字经济发展和传统产业数字化转型并重，大力推进企业“上云用数赋智”，带动企业上云用云降本提质增效。推进新一代信息技术与产业链深度融合，加快数字化转型、公共服务平台和企业信息化建设，促进企业两化融合管理体系贯标，培育一批示范企业和智能工厂，到2026年，通过两化融合贯标企业达到15家。

（六）实施资源要素保障行动。深化“放管服”改革，完善企业帮扶机制，优化营商环境，营造产业发展良好生态。围绕主导产业发展，强化要素保障，合理配置资金、土地、人才、能源、环境容量等资源要素，优先保障产业链链主企业和重点项目需求。鼓励县财投融资担保公司联合链主企业，用足用好县级产业发展基金，争取省级产业基金支持，推进重大项目建设。用好用足市县两级工业创新发展专项资金，重点支持企业倍增、技术改造、协作配套、数字化转型等，提振企业发展信心，增强企业应对经济波动能力。

六、组织实施

县工业强攻战领导小组统筹产业链推进工作。由县委、县政府主要领导担任双组长，分管县领导担任副组长，县工信局负责链长制工作的组织协调,牵头推进制造业重点产业链发展，县统计局要建立产业链统计监测体系，县直相关部门要把链长制工作纳入本部门工作重要范畴。建立“五个一”的产业推进机制（一个领导挂帅、一个专班推进、一个专项规划、一套扶持政策、一个招商团队）、“三个一”的龙头企业帮扶机制（一名领导牵头、一个部门主抓、协调一切事务）。加大对推进产业链发展特色典型经验案例的发掘和宣传推广力度,营造抓产业链、抓制造业的共识和氛围。

附件1

黎川县陶瓷产业链现代化建设行动方案（2023-2026年）

为提升产业链韧性、竞争力和安全水平，推进产业基础高级化和产业链现代化，推动黎川县陶瓷产业高质量发展，特制定本行动方案。

一、总体要求

（一）工作思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和省委十五届四次全会精神，全面落实县委第十六届六次会议部署，以链式发展为导向，优化产业结构，创新发展模式。以高质量发展为主线，深入实施集约发展、创新驱动、数字赋能、绿色引领四大战略，做精耐热陶瓷，做优日用陶瓷，做强陶瓷配套和制造服务，培育壮大先进陶瓷，推动陶瓷产业高质量发展。

（二）主要目标。

一是产业规模不断扩大。到2026年，陶瓷产业营收达到160亿元。

二是产业规模化、结构再优化。以创建国家新型工业化产业示范基地为努力方向，打造“以陶瓷高端制造为基础，以陶瓷文化创意、陶瓷制造服务、陶瓷会展为延伸”的现代陶瓷产业体系，通过模式创新、结构优化稳固供应链、提升产业链、拓展产品链、增强价值链，形成具有全球竞争力的江西省标志性陶瓷产业链，实现由规模型向质量效益型转变。到2026年，新增规模以上陶瓷企业10家以上、规模以上陶瓷及配套企业总数超过35家。

三是技术高新化、制造智能化。完善科技创新体制机制，构建以政府为主导、企业为主体、市场为导向、产学研融合的创新体系，人才创新活力、企业技术创新能力进一步提高，取得一批对黎川陶瓷产业创新发展有影响力的技术成果。扎实推进黎川陶瓷产业的数字化进程，鼓励龙头企业率先建设智能工厂（数字化车间），带动产业链企业协同推进数字化管理、智能化改造，打造陶瓷产业的智慧云平台。新增陶瓷高新技术企业6家、专精特新中小企业5家、省级专精特新“小巨人”企业1家、省级企业技术中心1家、市级企业技术中心5家。

四是产品高端化、品牌国际化。贴合市场需求，以“高端化”推进产品质量，启动“出海”日程，大力拓展海外市场。鼓励支持企业设立首席设计师，建设设计中心。推动先进技术在产品造型设计、花面设计、模具设计、产品工艺改进等方面应用，提高产品生产的一次成功率和产品质量，缩短设计周期，降低成本。鼓励有实力、有海外资源的企业提前谋划，提前布局海外，拓宽销售渠道；聚焦海外文化差异，设计出符合海外市场需求的“爆款”产品，打开海外市场，驱动陶瓷品牌知名度、影响力提升，实现品牌国际化，带领黎川县陶瓷品牌走向世界。

二、主攻方向和发展路径

（一）做精耐热陶瓷：1.加快产业升级换代。针对黎川陶瓷产品结构失衡、同业竞争严重等问题，立足当前以“煲”为主的产品创意创新设计，调整产品结构向中高端合理配置，以增加产品附加值。推动“陶瓷+小家电”，加快“陶瓷+小家电”智能化产品研发，加速小家电企业引育，突破产品智能化与终端化技术，大力发展现代生活健康、智能化炊餐具。2.完善耐热陶瓷材料替代技术。大力推动替代锂辉石材料或降低其用量技术研发及产业化应用，着力解决导磁釉、不粘釉、陶瓷强度、韧性增强关键技术难题。3.发展新品种。大力发展电饭煲、电蒸锅、电煮锅等减薄型陶瓷内胆，大力发展导热瓷、不粘瓷、陶瓷炒锅等新品种。

（二）做优日用陶瓷：1.大力发展新瓷种、新器型、新装饰。加快镁质强化瓷、滑石瓷、高硅瓷等瓷种的研发并实现产业化。推动自动注浆成型技术推广应用，发展异型瓷。加快色釉瓷和炻瓷关键技术研发及产业化，发展色釉瓷和炻瓷。推动花面设计创新，支持企业进行贴花烤花或彩绘二次烧成等再加工，发展彩瓷。2.扩大定制陶瓷。以龙头骨干企业为主体，整合设计艺术与科技创新资源，加强陶瓷与酒店、酒类、家具、化妆品等行业的嫁接合作，探索高端定制产品服务，扩大个性化用瓷市场份额。加快区域专业市场建设，打造区域产业集聚区。积极参加和承办各类日用瓷交易会，抢占高端市场。3.提高设计能力。加快设计机构引育，鼓励支持企业设立首席设计师，建设设计中心。推动先进技术在产品造型设计、花面设计、模具设计、产品工艺改进等方面应用，提高产品生产的一次成功率和产品质量，缩短设计周期，降低成本。

（三）做强陶瓷配套和制造服务。围绕形成陶瓷产业“全产业链”和“全价值链”，提升陶瓷制造服务能力，提出“大力推动陶瓷原辅材料集中制备，加快发展模具、花纸、包装印刷等配套产业，抓好“陶瓷产业上下游”，将“触角”不断向陶瓷产品设计、研发等上游延伸，向陶瓷产品消费、贸易、博览、电子商务、旅游等下游延伸，不断提高陶瓷原辅材料、陶瓷配套产业集约化、标准化水平的思路。

（四）培育壮大先进陶瓷。围绕先进陶瓷集聚区建设，以耐热陶瓷制备技术为引领，聚焦航空航天、新能源汽车、节能环保等领域，以龙头项目建设为引领，加大先进陶瓷项目引进力度，大力发展坩锅、过滤陶瓷、陶瓷蓄热体，积极发展陶瓷基板和陶瓷隔膜等产品，努力形成先进陶瓷集聚。

三、重点任务

（一）推动产业延链补链。跟踪重点企业分布和投资动态，及时更新完善产业链“四图五清单”、产业招商手册等资料，精准开展补充式、填空式招商。围绕链主企业延链补链强链，形成与产业链、供应链需求相匹配的产业结构、产品种类，促进产业链上下游协作配套，提升产业链供应链发展水平。

（二）推动重大项目建设。树牢“项目为王”理念，完善项目服务机制，高效推进俊杰新型陶瓷蓄热体和高性能陶瓷坩埚项目、康舒耐热陶瓷加工项目、日耀陶瓷电器产品生产线项目等建设，强化对重大项目签约、开工、建设、投产的服务，用好用足全市工业创新高质量发展专项资金，支持陶瓷产业重大项目建设。

（三）推动创新成果转化。坚持政、产、学、研相结合，鼓励企业对接国内专业高校院所，加强校企合作，进一步推动陶瓷科技创新公共平台和创新成果孵化平台建设，充分发挥企业创新主体作用。整合社会资源，以科技进步引领产业转型升级，推动经济发展从要素驱动向创新驱动转变。

（四）推动产业生态构建。整合资金、技术、人才、政策、环境、服务等要素，构建高效运转、良性循环的产业生态系统。打造一体化、多样化应用场景，拓宽陶瓷在各领域应用范围；鼓励金融机构创新服务方式，开展供应链金融服务，大力支持专精特新企业发展；深化产学研融合，紧密结合产业需求，引进人才、培育人才、留住人才，推动惠企政策落地见效。

（五）推动集群水平提升。加快“中国陶瓷煲都”引领效应进一步溢出，成为规模与服务并重、精选产品突出的品质化、电器化、智能化的陶瓷制造集群。紧紧围绕江西省先进陶瓷集聚区建设，以耐热陶瓷制备技术为引领，聚焦航空航天、新能源汽车、节能环保等领域，以龙头项目建设为引领，加大先进陶瓷项目引进力度，大力发展坩锅、过滤陶瓷、陶瓷蓄热体，积极发展陶瓷基板和陶瓷隔膜等产品，努力形成先进陶瓷集聚。

四、组织实施

（一）强化组织领导。深入实施陶瓷产业链链长制，统筹推进全县陶瓷产业链发展工作。细化落实各项任务措施，确保取得实效。

（二）强化协同配合。相关部门加强协同，树立大局意识、协作意识，明确目标任务，建立互联互通、上下联动的工作机制，主动作为、密切配合，共同推进陶瓷产业链工作，形成群策群力、齐抓共管的工作格局。

（三）强化政策支持。针对陶瓷产业的特点和实际，坚持问题导向，突出精准施策，加大要素资源保障，优化服务举措，细化支持政策，协同解决好陶瓷产业发展中遇到的重点难点问题。

附件2

黎川县家具产业链现代化建设行动方案（2023-2026年）

为提升产业链供应链韧性、竞争力和安全水平，推进产业基础高级化和产业链现代化，推动黎川县家具产业链高质量发展，特制定本行动方案。

一、总体要求

（一）工作思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和省委十五届四次全会精神，全面落实县委第十六届六次会议部署，以家具产业链中原料供应、加工制造、产业配套、市场营销、要素保障、公共服务为重点,科学谋划,精准施策,加大强链补链力度, 加快推动家具产业链优化升级, 提升产业链供应链韧性、竞争力和安全水平, 实现我县家具产业由分散布局向集中布局转型、传统制造向智能制造转型、全链生产向专业生产转型、产品经营向品牌经营转型,奋力打造家具产业大县。

（二）主要目标

一是到2026年，家具产业营收达到50亿元，新增规模以上企业10家以上、规模以上家具及配套企业总数超过35家。新增家具高新技术企业3家、专精特新中小企业5家、市级企业技术中心5家。

二是打造智能（康养）家居产业基地，推动智能康养“大家居”产业格局形成。以现代化、高质量、高效益为目标，落实创新驱动发展战略，加快培育创新能力，发展创新工艺，制造创新产品，全面提升产业发展层次、能级和竞争力，全力打造智能（康养）家居产业基地，推动智能康养“大家居”产业格局的形成。

二、主攻方向和发展路径

（一）建立绿色制造体系。加大绿色环保监管力度， 创建绿色工厂，推动企业进行技术改造，加速绿色产品的研发，合力打造绿色化家具产业园。1.创建绿色工厂。推动家具企业在“转企升规”工作中加快环保设施升级，开展“散乱污”企业整治，支持家具企业按照用地集约化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化原则，开展绿色改造，积极申报清洁生产审核企业以及省级绿色示范工厂。2.采用节能技术。加快推进家具企业实施技改，实现家具产业环保高效发展。坚持生态环保，加快绿色化改造，引进自动化、智能化设备。3.生产环保产品。引导企业采用绿色生态工艺、原材料，加大绿色产品研发推广，大力生产符合国际国内环保标准的绿色家具、生态家具。

（二）加快数字化转型升级。利用好家具产业发展的后发优势，对产业进行全方位、全角度、全链条数字化赋能， 推动全要素数字化转型。1.推进数字化技术的应用。以5G、工业互联网、物联网、人工智能等新基建、新技术为支撑， 以企业为主体、市场为导向，大力发展智能制造装备和产品， 推进智能化、数字化技术及装备深度应用。2.加强制造业数据整合和使用。全面整合家具制造业数据，引进培育一家工业互联网平台企业，打造全要素、全产业链、全价值链全面连接的工业互联网平台，引导家具企业个性化、定制化上云，培育“上云上平台”新业态新模式。3.促进配套服务业数字化升级。围绕服务家具产业链的电子商务、物流、金融、康养等领域，积极探索新业态、新模式、新应用，推动新一代信息技术与配套服务业深度融合，塑造家具产业链数字化核心竞争优势。

（三）推动产业融合发展。1.扬优成势，促进家具产业与特色优势产业融合。推动家具产业主动融合黎川特色康养、陶瓷以及油画等产业，全力打造辐射广泛的“大家居”产业。推动文化产业尤其是其中的文化创意、设计服务与家具产业深度融合，更好发挥文化产业在优化“大家居”产业结构，提升产业软实力等方面的重要作用。2.延链补链，通过产业融合培育发展新动能。通过横向联合互联网科技企业、电商企业，发展“互联网+家具”“电商+家具”新模式，整合资金、技术、人才、品牌、渠道等资源，拓展家具企业生存空间、增强竞争优势。

三、重点任务

（一）升级加工制造。1.培育壮大龙头企业。实施优质 企业培育计划,围绕家具产业链的重点领域和关键环节,引导中小企业进行梯次培育、动态管理,走“专精特新”发展之路。2.加快企业技术改造。充分利用市县两级工业发展专项资金,鼓励支持家具企业开展技术改造,进行生产装备和生产工艺的更新换代。3.积极推行智能制造。支持和引导企业加强工业互联网应用,推进加工制造向自动化、数字化、网络化、智能化转型,打造“数字化工厂”“数字化车间”。支持 “废料—板材—家具成品 ”绿色循环化项目建设,提高刨花、木屑、边角料、废旧木材等家具资源利用率。

（二）完善配套产业。1.完善产业发展平台。完善产业园功能配套,进一步充实完善市场营销、物流运输、设计研发、五金配件、喷涂、检验检测等配套机构,提高项目承载能力。2.巩固发展配套产业。进一步密切家具产业与五金、涂料、软包、皮革、包装材料与印务等配套产业的合作关系, 稳定产业链,巩固供应链。

（三）做优市场营销。1.实施“家具+”计划。促进家具产业与其他相关产业融合发展、联动发展,培育新的经济增长点。2.加强品牌建设。通过电视、报刊、车体、户外等多种形式,加大对区域品牌的宣传力度。支持家具企业加强与渠道商的战略合作,以品牌联盟形式参加国内外重要展会。支持江西家具品牌开展“百城千店”行动,到2026年，江西名牌产品家具企业达到5家以上。

（四）加强要素保障。1.加大金融支持力度。引导金融服务机构持续做好家具产业链企业融资对接服务, 提供适配性强的金融产品。持续优化融资担保体系、持续发挥“财园信贷通”政策效能、统筹各项专项资金,支持家具产业转型升级和能力提升。落实落细惠企纾困系列税费支持政策。2.加强人才引进和培养。采取正式引进、柔性引进、项目合 作等方式,大力引进高端技术研发、家具设计、经营管理人才。3.强化行业监管执法。加大家具产业打击侵权假冒工作力度, 依法严厉惩处家具行业存在的设计侵权、假冒伪劣、恶意竞争等乱象, 加大宣传曝光力度, 切实保护好消费者利益,维护好品牌形象。

四、组织实施

（一）强化组织领导。强化家具产业链链长制工作组织领导，加强统筹协调，细化工作举措，凝聚工作合力，完善产业链推进机制。

（二）强化政策支持。根据不同细分赛道特点，突出综合施策、精准发力，打好政策组合拳，发挥好财政专项资金的引导作用，推动企业加快技术改造，为产业发展提供强有力的政策支撑。

（三）强化人才支撑。围绕产业链重点发展领域，推动产教融合，支持重点企业联合高校，探索高层次、紧缺人才和骨干专业技术人员培育，夯实产业链发展的人才基础。

附件3

黎川县重点产业链链长分工安排