为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于推进新型工业化和发展数字经济的决策部署，加快数智化建设，积极构建现代化产业体系，推动全市经济高质量发展，特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，落实全省制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划。找准定位，发挥优势，全力实施抚州市制造业重点产业链现代化建设“2416”行动计划，以新一代信息技术与制造业深度融合发展为路径，以智能制造为牵引，以工业互联网创新发展为抓手，着力破解企业数字化转型的“三不”（不想转、不敢转、不会转）难题，围绕“四个环节”（研发设计、生产制造、仓储物流、营销售后）赋能企业降低生产成本、提高产业效率和创新商业模式，立足“五定”（定集群、定龙头、定方案、定奖补、定考核）工作思路和实施路径，推动制造业智能化、绿色化、融合化发展，为构建现代化产业体系、建设现代产业新区提供有力支撑。

（二）发展目标。坚持“一年见成效、两年上台阶、三年大提升”的工作原则，推动数字技术与制造业的深度融合，致力于实现制造业的量质飞跃、效率提升以及动力迭代。到2025年，力争推动3.3万家企业上云上平台，700家以上企业实施数字化转型。规模以上工业企业普查问诊率达到100%，工业互联网平台普及率力争达到45%，两化融合发展指数达到全省平均水平以上。加快构建高水平新型基础设施体系，丰富数字化服务资源，基本形成数字化转型生态，为构建现代化产业体系和建设现代产业新区赋能增效。

抚州市制造业数字化转型主要指标表

二、实施路径

（一）定集群，提升产业集群数字化水平。聚焦“2+4”六大主导产业和县（区）“1首位+1主导”产业，特别是新能源汽车及零部件、铜铝基新材料、锂(钠)电和光伏新能源、半导体和新型显示、大健康食品、县域特色（南城校具、崇仁变电、黎川陶瓷、宜黄塑料、金溪香精香料、乐安绿色食品）等六大先进制造业集群，制定产业集群数字化转型路线图，建设特色型工业互联网平台和“产业大脑”，推动集群内不低于50%的规上企业进行数字化转型。依托高新区开展全省产业集群数字化转型试点以及东乡区开展全省中小企业数字化转型试点工作，采取“工业互联网+园区（集群）”等模式，“一园一策”推动园区整体数字化升级，提高区域智能制造水平。到2025年，建成省级“5G+工业互联网”应用示范区4个，省级以上开发区基本实现数字化管理。［责任单位：市工信局、市发改委、市各产业链链长制牵头单位，各县（区）人民政府、抚州高新区管委会、东临新区管委会。以下责任单位均涉及各县（区）人民政府、抚州高新区管委会、东临新区管委会，不再列出］

（二） 定龙头，推动龙头企业数字化转型。鼓励和引导龙头骨干企业设立首席信息官或首席数据官，率先开展新一代信息技术集成应用创新，聚焦关键环节和核心业务，打造“5G+工业互联网”标杆和产业链数字化协同标杆项目，形成具有标杆示范和推广价值的数字化转型优秀场景、通用解决方案和典型经验。支持产业链“链主”企业携手技术服务机构和产业链上下游企业，依托产业链联盟（协会）围绕产业链共性需求建设数字化共享平台，探索打造“平台+产业链”“平台+供应链”“平台+创新链”“平台+价值链”的发展模式，推动全产业链的数字化转型和融通发展。到2025年，培育省级智能制造标杆企业30家，两化融合管理体系贯标企业200家，数据管理成熟度贯标企业10家。（责任单位：市工信局、市发改委、市各产业链链长制牵头单位）

（三）定方案，加快行业级工业互联网建设。聚焦中小企业数字化改造需求，围绕产业和企业的难点痛点堵点问题，如能耗、成本、管理、良品率、安全生产等问题，突破一批关键核心技术，解决行业重点关切问题，形成行业内可落地的“5G+工业互联网”平台建设方案，提供中小企业“用得上、用得起、用得好”的数字化解决方案。按照《江西省制造业数字化综合发展水平评价指标体系（2023年版）》，完成所有规模以上工业企业进行发展水平等级评估。参考《指标体系（2023年版）》相关指引，推动企业等级跃升。到2025年，力争60%规模以上工业企业数字化综合发展水平达到L5及以上等级，力争10家企业达到L7及以上等级。（责任单位：市工信局、各基础电信运营商）

（四）定奖补，加大奖补力度支持企业转型。发挥市、县（区）工业创新发展专项资金作用，加大对企业数字化转型等方面支持力度，按照“政府补一点、平台让一点、企业出一点”的原则，鼓励创新开展数字化转型服务券等方式，降低企业转型成本。市本级每年安排不少于1000万元的企业数字化改造专项资金，鼓励龙头企业创建“5G+工业互联网”应用示范企业，按其软硬件设备购买金额给予一定比例奖励，各县（区）按市级补助标准给予1：1配套奖励。支持中小企业积极打造试点示范项目，对获评国家级和省级相关示范企业给予一定奖励。鼓励金融机构创新面向企业数字化转型的金融产品、服务模式，加大对数字化转型和设备更新改造的融资支持力度，为数字化转型企业提供综合性金融服务。对龙头骨干企业在开展融资租赁、企业数字化转型设备更新等方面给予资金支持，鼓励县（区）与金融机构开展合作，通过贴息补助等方式降低企业数字化转型的贷款成本。（责任单位：市工信局、市发改委、市财政局、市各产业链链长制牵头单位、市金融办、国家金融监督管理总局抚州监管分局、人行抚州分行）

（五）定考核，强化制造业数字化转型考核。对全市新引进的重大制造业项目，将数字化水平纳入考核评估范围。按照“每月一调度，每季一讲评，每年一考核”工作机制开展数字化转型工作监测评价，跟踪评估落实情况，推动工作落到实处。将制造业数字化转型相关工作（含“数字化诊所”建设、工业互联网发展、企业上云、两化融合、智能制造、5G+工业互联网示范项目打造等）纳入数字经济发展水平监测评价体系。将各县（区）推进制造业数字化转型工作情况纳入工业高质量发展考核评价。（责任单位：市工信局、市发改委、市统计局）

三、重点任务

（一）开展基础设施强基行动

1．推进信息基础设施建设。大力实施“双千兆”网络建设，全面优化产业园区及配套服务载体5G网络建设，到2025年，全市5G基站建设数达到1.6万个。加快推进IPv6（互联网协议第6版）在制造业领域深度部署。推进物联网、卫星互联网、车联网等基础设施建设，布局人工智能基础设施，建设数据集和开源工具库。（责任单位：市通发办、市发改委、市委网信中心、市科技局、市工信局、各基础电信运营商）

2．加快工业互联网创新发展。按照数字化管理、平台化设计、智能化制造、网络化协同、个性化定制、服务化延伸等模式，推动工业互联网赋能制造业发展。以“大企业建平台、小企业用平台”为路径，支持建设双跨、行业级工业互联网平台。探索建设市级工业互联网大数据分中心和布局一批行业级工业互联网大数据分中心。加大力度支持推广工业互联网标识解析二级节点，推动标识解析规模化应用。到2025年，培育省级工业互联网平台10家，高新数发工业互联网标识解析综合型二级节点和崇仁县输变电行业二级节点企业接入数分别达到400家、120家。（责任单位：市工信局、市发改委、市科技局、市通发办、市应急管理局）

（二）开展服务能力提升行动

3．培育数字化转型服务商。推动龙头企业与工业互联网平台商、基础电信运营商合作，培育一批服务本地细分行业的数字化转型服务商。支持招引优秀制造业服务商在我市设立分支机构，提供本地化服务。围绕数字化转型需求，按照数字化转型整体解决方案、工业互联网平台、第三方云平台、软件和信息技术、网络改造升级、数据集成解决方案、标识解析、数字化转型人才培训、数字化转型贯标、工业互联网评测、规划咨询及网络安全等方向分类建立数字化转型服务商数据库。到2025年，省级数字化转型服务商达到30家以上。（责任单位：市工信局、市发改委、市科技局、市通发办）

4．建立数字化转型问诊服务体系。开展工业互联网一体化进园区“百城千园行”活动，利用活动成果加快建设“数字化转型促进中心、数字化诊所、数字专员”服务体系。加大对市数字化转型促进中心建设的支持，鼓励其与国内外顶尖数字化研究机构和优秀服务商合作，构建从项目申报、项目评估、项目问诊、项目实施、项目跟踪、项目考核到政府奖补的全流程“5G+工业互联网”项目建设管理服务平台。联合技术服务商、基础电信运营商，在各县（区）建设“数字化诊所”，开展“把脉问诊”活动，各县（区）至少建设1个“数字化诊所”。开展产业数字化转型“十百千万”人才培训等活动，健全市县两级数字专员工作推进机制，到2025年，“数字专员”达到200人以上。开展企业数字化发展水平评价普查，以“一企一档”方式建立产业数字化评价结果档案库。在政策、网络、平台、标识、资源、应用、安全等7个方面，开展数字化转型入企“问诊”行动，通过“一企一诊断书”方式为企业提供转型方案。（责任单位：市工信局、市发改委、市科技局）

（三）开展生态体系构建行动

5．建设数字化转型服务平台。支持龙头企业、平台企业、基础电信运营商、制造业数字化转型服务商等建设数字化公共服务平台（工业互联网平台应用创新推广中心、数字化转型服务平台），组建产业数字化转型联合会，集中开展产品设计解决方案、供需对接、信息咨询、检验测试等服务，建设营造集项目后台服务、实施管理、成效考核为一体的第三方产业生态体系，提升行业整体运行效率和产业链上下游协同效率。发挥产业数字化转型联合会引领作用，分享、推广成熟、可复制的产业数字化转型系统解决方案，培育一批基于数字化公共服务平台的产业集群，促进产业链各环节良性互动发展。定期发布数字化转型产品、方案和服务清单，每年征集和遴选一批典型应用场景。（责任单位：市工信局、市发改委、市科技局）

6．强化数字化转型技术和产业基础。支持以产业链龙头骨干企业为主体创建科技创新平台。加强数字化转型关键共性技术攻关，研发和推广安全可靠的行业系统解决方案。强化人工智能技术应用，发展智能硬件产品，加快智能传感终端等领域的迭代应用。发展工业软件和工业APP（工业应用软件），推进“软件定义”赋能，支持10项以上工业软件应用，推广应用10个工业APP。加强数据要素支撑，探索推动工业数据的采集、传输、加工、存储和共享。鼓励企业、行业协会等参与数字化领域相关国家标准、行业标准、地方标准和团体标准制修订。（责任单位：市科技局、市工信局、市发改委、市市场监管局）

7．构建数字化安全防护体系。开展工业领域数据安全检测评估，指导工业企业落实数据安全主体责任。加强工业领域重要数据和核心数据目录备案管理，有序开展工业企业网络安全分类分级工作，强化数据安全分级防护措施，提升数据全生命周期安全保护能力。推进抚州市工业互联网安全态势感知平台建设和应用，到2025年，接入企业数达到50家。（责任单位：市工信局、市委网信中心、市公安局、各基础电信运营商）

四、保障措施

（一）强化组织领导。市工业创新发展强攻战工作领导小组统筹协调全市制造业数字化转型工作，组建数字化转型专家咨询委员会，提供数字化转型发展规划咨询。各县（区）要结合实际制定本县（区）工作方案，选择数字化基础好、转型需求迫切、带动作用显著的企业、开发区等，梳理数字化转型需求，实行清单化管理，建立项目工作台账，定期开展项目实地核查。各有关部门按照职责分工，完善政策措施，强化资源整合和力量协同，形成工作合力。（责任单位：市工业创新发展强攻战工作领导小组成员单位）

（二）强化人才支撑。开展数字化转型招才引智工作，坚持需求导向，充分发挥用人单位主体作用，积极引进制造业重点领域急需的数字化优秀人才，定期发布全市数字化转型人才需求目录，不断提升人才引育的针对性、精准性、实效性。加强数字化领域企业专业人才培养，支持东华理工大学、赣东学院等院校建设新一代信息技术产业学院，支持推进赣抚数智研究院建设，鼓励高校、行业协会、企业联合共建实验室和实训基地，开展多层次数字化转型人才培训。（责任单位：市委组织部、市教体局、市发改委、市人社局、市科技局、市工信局）

（三）强化宣传力度。发挥主流媒体作用，加大宣传报道力度，积极营造数字化转型浓厚氛围。总结制造业数字化转型先进经验和典型做法，加强政策宣传培训和经验交流推广。积极承办有关大赛、展览、案例场景发布等活动，组织企业参加工业互联网相关活动，不断提高企业数字化转型意识和能力，加快制造业数字化转型进程。（责任单位：市委宣传部、市工信局）

附件：抚州市制造业数字化转型主要指标任务分解表