索 引 号:LCX0036/2024-36024
发文机关: 黎川县政府办公室
文 号:
成文日期: 2024-12-31
黎川县人民政府办公室关于印发《黎川县碳达峰试点建设实施方案》的通知
黎川县碳达峰试点建设实施方案
前言
近年来,黎川县抢抓碳达峰、碳中和战略机遇,坚定走生态优先、绿色发展之路,强化“数量”与“质量”同步,做到产业“减碳”、发展“增绿”,提升绿色低碳发展“含金量”。在探索多元化低碳发展路径的过程中,我县积极申请成为碳达峰试点,以开展先行先试的实践。通过创新和改革,推动经济社会发展全面绿色转型,围绕绿色陶瓷特色产业,打造黎川“双碳”样板。于2024年成功入选第二批碳达峰试点城市,现就试点建设方案具体进展如下:
根据江西省发展改革委关于印发《江西省碳达峰试点建设试点方案》的通知相关要求,我县于2023年12月提交《黎川市碳达峰试点建设实施方案》(以下简称实施方案);2024年3月,根据专家函审意见对《实施方案》进行修改完善,形成意见修改回复函,并报送试点建设工作汇报;2024年7月,参加江西省第二批碳达峰试点集中审核,我县发改委与抚州市发改委就试点思路进行汇报;并根据专家意见进行修改,形成专家意见修改回复函(见附件1)、《实施方案(送审稿)》,并最终通过省级专家评审,形成《实施方案》。
在试点建设方案编制过程中,一是我县发改委负责统筹领导工作。成立工作小组,县委各部门进行积极配合,并召开《实施方案》征求意见会议,确保重点任务可落实、符合实际情况。二是明确指标实际与具有特色。工作小组与指标责任部门联动,对试点建设实施方案目标指标修订完善,确保实施方案目标符合我县实际情况,详见《实施方案》中的第二章建设目标。三是积极申报省级财政资金支持项目,完成《2024年申报省级财政资金项目汇总表》,并自主谋划15个重点项目,涉及清洁能源生产、产业低碳转型升级、“两新”循环利用类项目、生态环境修复四个大类,支撑主要任务落实。四是绿色技术创新应用上有新探索。通过“膜分离——化学吸收”联合法碳捕集技术,实现对传统化石燃料燃烧烟气中低浓度二氧化碳的高效、低成本捕捉,为下游可再生燃料制备、工业用气、食品级二氧化碳用气等提供碳源。以1000立方米/小时的烟气碳捕集装置为例,每年二氧化碳捕集量约为1500吨,可实现收益45万元。
下一步,试点工作小组将确保信息共享、资源整合、政策协同,形成强大的工作合力。定期召开联席会议,加强部门间的沟通与协调,及时解决试点建设中遇到的问题。同时,将强化监督和评估,确保各项措施得到有效执行,按期完成碳达峰试点绩效目标,确保试点建设工作走深走实,为实现绿色低碳发展贡献力量。
黎川县位于江西省中偏东部,抚州市东南部,赣闽两省交界处。地处武夷山脉中段西麓,黎滩河(抚河右岸一级支流)上游,介于东经116°42′~117°10′,北纬26°59′~27°35′之间。东西宽约49km,南北长约68km,土地总面积1709.13km2。西毗南丰县,北同资溪、南城二县相依,东与福建省光泽县、邵武市交界,南和福建省建宁县、泰宁县为邻,是江西东大门、海西桥头堡。下辖15个乡(镇)和1个省级工业园区,县政府驻日峰镇。
图1-1 黎川县行政区划图
黎川地处赣闽交界,是赣南苏区县之一,交通区位较好,福银高速横贯东西,向莆铁路穿境而过。2021年,《国务院关于支持新时代革命老区振兴发展的意见》确定的三项任务之一是:促进实体经济发展,增强革命老区发展活力,完善基础设施网络、培育壮大特色产业、提升创新驱动发展能力。新时代革命老区振兴发展将加大改善黎川基础设施条件,未来随着昌厦(福)等铁路开通后,将大大提升黎川与高铁沿线城市联通性,成为珠三角、厦漳泉地区的直接腹地和内地通向东南沿海的重要通道,区位交通由“末端型”向“区域枢纽型”转变。
(1)气象条件。黎川县属中亚热带湿润性季风气候区,雨量丰沛,日照充足,气候温和湿润,无霜期较长,具有冬夏长、春秋短、四季分明的特点。全县多年平均气温为18.1℃;多年平均实际日照时数1642.8h;多年平均无霜期287天。境内夏季多为东南风,冬季多为偏北风,春秋季风向多变,多年平均风速1.8m/s。全县多年平均降水量为1800.8mm,降雨年内差异大,易形成伏秋干旱;多年平均暴雨天数7天;多年平均蒸发量1359.9mm。
(2)地形地貌。黎川县境内地势南高北低,东部、西部和南部三面环山,武夷山脉环绕县境东南部,由东北部、东部和南部的侵蚀剥蚀中低山地形地貌类向西北逐渐过渡到剥蚀低山丘陵地形地貌类,呈撮斗形倾斜。地貌可分为低山、高丘陵、中丘陵、低丘陵、冲积小平原等五种类型,低山区主要分布在县境东北至东南一带,山体顶尖谷深坡陡,海拔高度在500米以上,比高200~400米,其中属杨家岭最高,为抚州市第二高峰,海拔1513m;高丘陵区主要分布在山区向丘陵延伸的过渡地带,由东南往西北延伸,山体顶圆较缓,比高60~80米;中丘陵区主要分布在县境西部与县域中心腹地的夹带地区,比高在40~60米之间;低丘陵区主要分布在县境中部腹地至西北洪门水库一带,比高一般不超过40米;黎滩河、龙安河、德胜关水、社苹水、资福河的中下游两岸则为冲积小平原。
(3)土壤条件。黎川县土壤划为5个土类、8个亚类、14个土属、53个土种,土壤有较明显的垂直分布规律,海拔1200米以上为山地黄棕壤,800~1200米之间为山地黄壤,600~800米之间为黄红壤,600米以下多为红壤。水稻土是黎川县主要的耕作土壤,共有34.78万亩,60%分布在海拔200米以下的低丘陵和小平原,39%分布在海拔200米以上的中高丘陵地带。
(4)水文特征。黎川县境内以黎滩河流域为主。黎滩河亦称中川,系抚河一级支流。发源于江西、福建两省交界的黎川县熊村镇油源村,河源位于东经117°09′,北纬27°16′。由东南向西北流经熊村镇、潭溪乡、日峰镇、中田乡等地,沿途陆续纳德胜关水、社苹水、龙安水和资福水等较大支流入洪门水库,再于南城县洪门镇渡口村从右岸汇入抚河。河口位于东经116°39′,北纬27°34′。流域内水系发达、支流密布,200km2以上的支流有3条,10km2以上的支流有56条。
(5)森林资源。黎川县是个典型的“七山一水分半田,半分道路和庄园”的山区县,林地面积197.4万亩,森林覆盖面积186.8万亩,森林总蓄积量928.5万立方米,森林覆盖率达73.29%,其中岩泉国家森林公园内森林覆盖率达98.7%。现状植被以次生类为主,主要为杉木、马尾松针叶林、阔叶树、毛竹林以及山地灌木草丛。
(6)矿产资源。黎川县位于华夏板块武夷隆起带中段北侧,成矿地质条件较优越,萤石、钾长石、高岭土、饰面用花岗岩等非金属矿产资源较丰富;金、铜、铅、锌、钨及银等金属矿产资源规模不大但较为集中。境内已发现各类矿产20余种,查明资源储量的矿种16种(不含砂石土类矿产),其中长石、高岭土、陶瓷土和饰面用花岗岩等矿产资源为本地优势矿种。
(7)自然保护地。黎川县共有8个自然保护地,主要类型包括森林公园、湿地公园、自然保护区以及风景名胜区,自然保护地总面积(批复面积)19828.74公顷。其中森林公园2个(国家级1个,省级1个),面积4954.79公顷;湿地公园1个(省级),面积150.75公顷;自然保护区4个(省级1个,县级3个),面积11023.2公顷;风景名胜区1个(省级),面积3700公顷。
(8)生物资源。黎川县动植物资源丰富。全县有木本植物107科,265属,661种,有、伯乐树、香榧、香果树、闽楠、等国家级保护树种19种,南方红豆杉、八角莲、柳杉、黄连等省级保护树种35种,古树名木主要为樟树、苦槠、枫香、黄檀、银杏等,重点可供开发的药用植物有近20种。全县有鸟类动物95种(夏候鸟19种、留鸟55种、冬候鸟及旅鸟21种),兽类动物40种(包括3种国家一级保护动物,8种国家二级保护动物),两栖动物23种,爬行动物28种,昆虫521种,其中云豹、豹、猕猴、白鹇、青鼬、大灵猫、小灵猫、穿山甲、黑熊、鸳鸯、鬣羚、豺、松雀鹰等国家重点保护野生动物19种,豹猫、画眉、等省级重点保护野生动物9种。
2020-2022年,黎川县经济社会保持稳定发展,地区生产总值稳步上升。如图1-2所示,GDP总量由2020年的85.45亿元增长至2022年的106.27亿元,按照2020年可比价计算年均GDP增速达6.86%。全县人均GDP由2020年的4.20万元/人增长至2022年的4.89万元/人,累计增长16.58%,年均增长率达7.97%。
图1-2 黎川县2020-2022年地区生产总值(亿元)
(1)三产结构
黎川县积极优化产业布局,三次产业结构不断优化。如图1-3所示,2020-2022年各次产业增加值均呈逐年增长趋势,其中第一产业增速较平稳,由2020年的11.95亿元增长至2022年的12.88亿元,累计增长7.81%;第二产业发展迅速,由2020年的28.74亿元增长至2022年的38.32亿元,累计增长33.34%;第三产业发展较快,由2020年的44.76亿元增长至2022年的55.06亿元,累计增长23.01%。如图1-4所示,2020-2022年,黎川县大力推进特色陶瓷等传统优势产业转型升级,不断激发智能家居、中医药、新材料等新兴产业发展新动能,三产占比由14.0:33.6:52.4调整为12.1:36.1:51.8。
图1-3 2020-2022年黎川县三次产业增加值变化情况
图1-4 2020-2022年黎川县三次产业占比变化情况
(2)产业布局
黎川县以黎川工业园区为龙头,现代农业示范片区和油画创意产业园为两翼,构建“三基地三科创园”的区域创新体系,辐射带动全县科技创新能力提升,形成特色鲜明,支撑有力的科技创新战略布局。
一是建设耐热陶瓷高新技术产业化基地。以陶瓷产业园为依托,鼓励现有国家高新技术陶瓷企业做大联强,引进一批有实力的陶瓷上下游配套产业,强化科技合作,打造高水平的耐热陶瓷研发设计平台载体。推进耐热陶瓷高新技术协同创新,攻克耐热陶瓷高导热导磁、自洁、康养化、轻薄化、智能化生产等关键技术,优化陶瓷材料性能,提升产品设计水平,推进“陶瓷+小家电”技术融合,利用新一代信息技术赋能创新陶瓷产品,延伸产业链,打造电器化、智能化、品质化陶瓷产业集群,强化标准化生产。
二是建设现代农业科技示范基地。围绕香榧、胭脂柚、有机水稻、有机白茶、食用菌、特色水产等六大特色农业产业,县内农业龙头企业牵头,其他农业企业、合作社参与,高校和科研院所提供技术支撑,建立农业类产业技术创新战略联盟,提升特色农业种养及精深加工技术水平,延伸特色农业产业链,大力推进现代农业示范园、特色农业生产及深加工基地、田园综合体、星创天地等一批重点农业创新项目建设。
三是建设文化与科技融合示范基地。鼓励油画创意产业园和企业建设科技企业孵化器、众创空间等创新创业孵化载体,推进传统油画与陶瓷技术、声光技术和数字技术等深度融合。推进智能语音、虚拟制作、3D打印和机器人等技术和装备赋能文旅产业发展。
四是建设康养家居科创园。发挥家具龙头企业牵头作用,联合上下游优势企业,引进高水平研发团队,推动黎川康养家居科技协同创新,研发生产环保生态板、漆和环保木材家具胶粘剂。
五是建设中医药大健康科创园。以中医药大健康产业园为主体,推动中药饮片、中药制剂、中药健康饮品、中药化妆品等新产品研发。建立艾草加工技术研发中心,推进艾草深加工,提高艾草生产附加值。开展以热敏灸为核心的中医养生技术研究和推广。
六是建设新材料科创园。依托江西省水性树脂及合成革工程技术研究中心等省级研发平台,加强全县合成革企业与四川大学合成革中心等国内一流合成革技术研究机构的深度合作,开发新一代水性合成革、无溶剂合成革等新材料,同时引进先进设备,淘汰落后产能。
2020-2022年黎川县能源消费总量、单位GDP能耗和人均能耗强度变化情况如图2-1所示。全县能源消费总量总体呈稳步增长趋势,由2020年的29.05万吨标准煤增长至2022年的31.95万吨标准煤,累计增长9.98%。人均能耗强度变化趋势与能源消费总量近似,总体呈稳步增长趋势,由2020年的1.42吨标准煤/人增长至2022年的1.59吨标准煤/人,累计增长11.97%。单位GDP能耗总体呈逐步下降趋势,由2020年的0.3372吨标准煤/万元降低至2022年的0.3248吨标准煤/万元,累计降低3.68%。
图2-1 2020-2022年黎川县能源消费总量、人均能耗强度
和单位GDP能耗变化情况
黎川县分能源品种能源消费量和消费占比变化情况如图2-2、图2-3所示。从能源消费量来看,2020-2022年全县能源消费以天然气、汽油、电力、原煤四种能源为主,其中电力、汽油总体呈逐年增长趋势,天然气、原煤总体呈下降趋势。2022年天然气、汽油、电力、原煤消费折标量分别为7.58、7.47、6.83和4.74万吨标煤。从能源消费占比来看,电力、汽油同样总体呈逐年增长趋势,天然气和原煤总体呈现逐年下降趋势。2022年天然气、汽油、电力、原煤消费占比分别为23.78%、23.44%、21.43%和14.87%。
图2-2 2020-2022年黎川县分能源品种能源消费量变化情况
图2-3 2020-2022年黎川县分能源品种能源消费占比变化情况
黎川县各领域能源消费量和消费占比变化情况如图2-4、图2-5所示。从能源消费量来看,2020-2022年全县能源消费以工业,居民生活,交通运输、仓储和邮政业,服务业及其他领域为主,该四大重点领域能源消费量总体均呈逐年增长趋势。2022年工业,居民生活,交通运输、仓储和邮政业,服务业及其他领域能源消费量分别为13.21、9.60、5.13和3.72万吨标煤。从能源消费占比来看,交通运输、仓储和邮政业,服务业及其他领域总体呈现上升趋势,工业、居民生活领域呈现波动下降趋势。2022年工业,居民生活,交通运输、仓储和邮政业,服务业及其他领域能源消费占比分别为41.35%、30.05%、16.06%和11.64%。
图2-4 2020-2022年黎川县各领域能源消费量变化情况
图2-5 2020-2022年黎川县各领域能源消费占比变化情况
2020-2022年黎川县碳排放总量、人均碳排放强度和单位GDP碳排放变化情况如图3-1所示。全县碳排放总量总体呈逐年增长的趋势,由2020年的72.74万吨CO2增长至2022年的79.82万吨CO2,累计增长9.73%。人均碳排放强度变化趋势与碳排放总量近似,总体呈逐年增长的趋势,由2020年的3.545吨CO2/人上升至2022年的3.971吨CO2/人,累计增长12.02%。单位GDP碳排放总体呈逐年下降趋势,由2020年的0.844吨CO2/万元降低至2022年的0.811吨CO2/万元,累计降低3.91%。
图3-1 2020-2022年黎川县碳排放总量、人均碳排放强度
和单位GDP碳排放变化情况
2020-2022年黎川县分能源品种能源消费碳排放量和消费占比变化情况如图3-2、图3-3所示。从能源消费碳排放量来看,2020-2022年全县能源消费碳排放量以调入电力、油品、煤品、天然气为主,其中调入电力总体呈现上升趋势,油品总体呈现波动上升趋势,天然气总体呈现波动下降趋势,煤品呈现逐年下降趋势。2022年调入电力、油品、煤品、天然气消费碳排放量分别为35.24、19.98、12.77和11.82万吨CO2。从能源消费碳排放占比来看,电力同样总体呈逐年增长趋势,油品呈现波动上升趋势,天然气呈现波动下降趋势,煤品呈现下降趋势。2022年调入电力、油品、煤品、天然气消费碳排放占比分别为44.16%、25.03%、16.00%和14.81%。
图3-2 2020-2022年黎川县分能源品种能源消费碳排放量变化情况
图3-3 2020-2022年黎川县分能源品种能源消费碳排放占比
变化情况
2020-2022年黎川县分领域能源消费碳排放量和消费占比变化情况如图3-4、图3-5所示。从能源消费碳排放量来看,2020-2022年全县能源消费以工业,居民生活,交通运输、仓储和邮政业,服务业及其他领域为主,其中工业领域呈现波动上升趋势,交通运输、仓储和邮政业,服务业及其他领域呈现上升趋势,居民生活领域呈现先下降后上升趋势。2022年工业,居民生活,服务业及其他和交通运输、仓储和邮政业领域能源消费碳排放量分别为35.53、23.95、9.85和9.04万吨CO2。从能源消费碳排放占比来看,工业,交通运输、仓储和邮政业领域呈现波动上升趋势,服务业及其他领域呈现上升趋势,居民生活呈现波动下降趋势。2022年工业,居民生活,服务业及其他和交通运输、仓储和邮政业领域能源消费占比分别为44.49%、29.99%、12.33%和11.32%。
图3-4 2020-2022年黎川县分领域能源消费碳排放量变化情况
图3-5 2020-2022年黎川县分领域能源消费碳排放占比变化情况
根据黎川县“十三五”各参数历史变化规律和未来发展趋势,结合中长期发展规划目标,利用LEAP模型研究确定不同时间阶段各参数的变化水平,对全县能源消费及碳排放情况开展预测。LEAP模型设定基准情景、达峰情景和低碳情景三种情景:基准情景是按照目前政策发展、技术进步的自然趋势预设的碳排放发展情景;达峰情景是人口、GDP增速适度减缓,政府和民众有节能减排意识,企业能够适当的提高能源效率,政府在目前能源结构的发展基础上适当的发展清洁能源、提高外调绿电比例等在节能条件下的碳排放发展情景;低碳情景是人口、GDP增速减缓,政府和民众有节能意识,企业投入科研创新减少能源强度,提高外调绿电比例,鼓励民众使用清洁能源等低碳发展情况下的碳排放发展情景。各宏观参数情景设计如表3-1所示(BD:Base-case Data,基准年数据)。
指标 | 基准 | 达峰 | 低碳 |
人口 | 2035年达21.08万人 | 2035年达20.95万人 | 2035年达20.82万人 |
GDP(2020年不变价) | 2035年达225亿元 | 2035年达206亿元 | 2035年达188亿元 |
可再生能源电力装机 | 2025年光伏装机205MW,风电装机70MW;2035年光伏装机300MW,风电装机80MW | ||
绿电占全社会用电量占比 | 2035年达58% | 2035年达65% | 2035年达70% |
农业能耗强度 | 逐年下降,BD×0.90 | 逐年下降,BD×0.85 | 逐年下降,BD×0.80 |
工业能耗强度 | 逐年下降,BD×0.80 | 逐年下降,BD×0.75 | 逐年下降,BD×0.70 |
建筑业能耗强度 | 逐年下降,BD×0.90 | 逐年下降,BD×0.85 | 逐年下降,BD×0.80 |
交通能耗强度 | 逐年下降,BD×0.90 | 逐年下降,BD×0.85 | 逐年下降,BD×0.80 |
居民电耗强度 | 缓慢增加,BD×1.23 | 缓慢增加,BD×1.20 | 缓慢增加,BD×1.15 |
居民油耗强度 | 逐年下降,BD×0.90 | 逐年下降,BD×0.85 | 逐年下降,BD×0.80 |
服务业及其他能耗强度 | 逐年下降,BD×0.88 | 逐年下降,BD×0.80 | 逐年下降,BD×0.78 |
(2)预测结果
黎川县在基准情景下至2030年之前无法达峰,2030年碳排放总量为109.48万吨;在达峰情景下将于2029年达峰,碳排放峰值总量为91.07万吨;在低碳情景下将于2026年达峰,碳排放峰值总量为80.35万吨。基准、达峰和低碳三种情景的逐年碳排放总量如表3-2所示。
图3-6 LEAP模型碳排放峰值预测图
表3-2 不同情景碳排放总量列表(万吨)
年份/情景 | 基准 | 达峰 | 低碳 |
2023 | 83.89 | 80.86 | 77.32 |
2024 | 89.27 | 84.21 | 78.98 |
2025 | 93.87 | 86.81 | 80.00 |
2026 | 97.88 | 88.75 | 80.35 |
2027 | 101.31 | 90.08 | 80.17 |
2028 | 104.19 | 90.85 | 79.47 |
2029 | 106.52 | 91.07 | 78.54 |
2030 | 108.33 | 90.77 | 77.20 |
2031 | 109.13 | 89.70 | 77.40 |
2032 | 109.48 | 88.22 | 77.44 |
2033 | 109.39 | 88.93 | 77.31 |
2034 | 108.90 | 89.46 | 77.03 |
2035 | 108.03 | 89.81 | 76.61 |
图3-7和表3-3为分能源品种的二氧化碳排放量,由图表可知:在基准情景下煤炭的排放量因天然气和生物质替代,煤和电力的碳排放量分别于2025年和2030年达峰,天然气、柴油和汽油在2030年之前未能达峰;在达峰情景下煤炭的排放量因天然气和生物质替代,煤和电力的碳排放量分别于2023年和2027年达峰,汽油、柴油因电气化水平提升,其排放量分别于2028年和2030年达峰,而天然气在2035年之前未能达峰;在低碳情景下煤品因天然气和生物质替代,煤的碳排放量从基准年开始呈下降趋势,电力因排放量于2025年达峰,汽油、柴油因电气化水平提升,其排放量分别于2024年和2025年达峰,而天然气在2035年之前未能达峰。由此,煤炭消费、电力消费和油品消费达峰即可实现全县排放总量达峰。
(3)政策建议
一是持续优化能源消费结构。目前黎川县能源消费品种主要为电力、煤和天然气。在碳达峰碳中和工作推进过程中,绿色能源供给是促进黎川绿色低碳发展的关键。未来仍需持续推动煤炭替代和减量使用,大力推广生物质能、沼气、浅层地热等可再生能源的使用。淘汰老旧农机装备,推广新型节油节能及新能源农机装备。有序引导天然气消费,推进“气化乡镇”工程,稳步提升城镇与农村天然气用户数量。同时,积极开发本地分布式光伏和分散式风电项目建设,在中心城区、大型公共建筑、园区厂房等地积极开展光伏建设,提高新能源供给率,优化全县能源利用结构。
二是加快推动产业绿色低碳转型升级。以绿色低碳高效为引领,以产出效益为抓手,以链式思维谋产业。改造提升传统优势产业,加快培育新兴产业,有序打造低碳高效制造业、持续提升绿色农业产业规模。推动制造业、农业和现代服务业高质量发展,全力推进全县产业绿色低碳转型和高质量发展。通过积极对接省、市及区域产业战略,完善本地产业链,探索建立完善以亩均税收、亩均增加值、单位能耗增加值、单位排放增加值等指标构建的产出效益综合评价机制,对新增、扩建项目进行综合评估。用综合评价机制要求、引导企业向产值更高的产业链两端发展,为黎川全域低碳转型升级奠定基础,鼓励县内陶瓷、化工、橡胶、新型材料等重点排放产业积极投入产业链升级革新的过程。
三是加强传统行业用能监管。陶瓷产业是黎川的首位产业、名片产业。该产业生产过程中的能耗主要为电力和天然气,清洁化程度较高。因为辖区内陶瓷产品以日用耐热陶瓷产品为主,目前缺乏能耗限额标准,对于企业的能效水平监管缺乏标准引导。建议鼓励黎川县耐热陶瓷龙头企业牵头制定能效限额标准,加强行业能效水平监管,促进全县陶瓷行业能效水平提升。
四是建立本地化碳排放专项监管体系。目前黎川县能耗数据存在部分领域数据不完善、细分行业精度不够等问题,主要原因在于各能源品种统计渠道差异较大,企业行业分能源品种数据尚不能做到精确核对,导致部分统计数据可能偏离实际情况。建议统筹局部与整体、微观与宏观、区域与全局,尽早建立本地化碳排放专项监管体系,组建明确能源及碳排放数据采集及管理部门、标准量纲、采集时间频度和节点等指标,形成一套符合黎川用能实际的碳排放专项监管体系。
(1)工业绿色发展动能愈发强劲。一是数字化智能化水平不断提升。深入推进数字经济“一号工程”,引导和支持企业技术改革、技能提升,加速企业数字化智能化转型升级,紧盯陶瓷、家具等重点领域,深入推进云计算、大数据、物联网、移动互联网等新一代信息技术与我县首位产业、主导产业深度融合,精准发力数字赋能,大力实施“陶瓷+小家电”战略,推广智能工厂、智能车间、智能生产线,产业数字化程度不断提高。2022年,全县新增自动化生产线28条,智能化设备638台、数字化车间和智能工厂18个、省级“两化”融合示范企业及省级农业物联网示范基地6家,企业上云494家。二是企业持续提质升级。环球陶瓷、九州陶瓷等获评国家专精特新“小巨人”企业;康舒陶瓷获评省级企业技术中心、江西省制造业领航培育企业、江西省智能制造标杆企业、江西省管理创新示范企业;帮企陶瓷获评“5G+工业互联网”应用示范工厂。三是减污降碳成效凸显。引导企业使用管道天然气清洁能源、实施废气治理,有序推进工业炉窑大气污染综合治理。县工业园区污水处理厂已全面建成并已投入使用,配套的污水管网已铺设污水收集管网约32.2公里,尾水管网约7.1公里;化工企业均按照环评要求建设了配套的污染治理设施,各项污染治理设施运行正常,化工园区整治专项行动完成整改率达100%;有序开展已发证行业污染源清理整顿和现有固定污染源排污许可发证和登记工作,工业企业达标排放专项行动整改完成率达100%。
(2)农业绿色生产模式持续优化。2020-2021年,完成高标准农田建设2.94万亩并通过省市验收。2021年,以打造全国优质农产品供应基地为抓手,引进泰昌农业发展有限公司、江西九农等公司建设900亩设施蔬菜基地,全年蔬菜种植面积8.6万亩;香榧、胭脂柚、烟叶、食用菌、有机稻等特色产业进一步壮大,新增香榧种植面积4888.9亩,江西省沁田生态农业发展有限公司获批组建江西省胭脂柚产业技术创新战略联盟,烟叶总产值达4.89亿元、烟农户均增收3.6万元。大力发展林下经济,进一步推广林药、林菌等立体复合经营模式,重点扩大赤松茸、黄精等种植规模。推动农业企业机械化、特色化、有机化、科技化、市场化、品牌化,形成农业规模化效益,提升农业产业化水平。2022年,全县新增“两品一标”5个,“赣抚农品”授权认证企业4家,黎川白茶荣登2022年中国品牌价值评价榜。
(3)生态文化旅游不断提档升级。一是打造特色旅游品牌。2021年,黎川县成功入选省级全域旅游示范区,德胜镇德胜村入选全国乡村旅游重点村,古城景区获评江西省旅游休闲街区,德胜农垦小镇升级为江西省4A级乡村旅游点。2022年,黎川古城景区荣获江西省特色文化街区。2023年,黎川县中田乡生态旅游景区、黎川县梦里田园获评江西省3A级乡村旅游点;黎川古城景区入选全国古村古镇保护利用十佳案例;黎川老街历史文化街区、东风厅(云水间)彭家码头巷5号等被列入江西省第一批历史文化街区及历史建筑保护利用优秀案例。二是深挖生态旅游资源。推动同胜九曲东黎景区的生态资源向具有附加值的生态产品转化,开发水上游艇、户外自助烧烤、户外露营基地等业态。大力培育“旅游+农业”发展新业态,引导农民建立各种农庄、茶庄、果园、家庭农场,结合梦里田园、聚龙湾秀美乡村等乡村旅游景区内的生态农业,组织生态文化体验活动和体验项目,利用黎川特色自然生态和文化传统有效提升游客参与度和体验感。新增黎川中田生态旅游景区、黎川梦里田园2个江西省乡村旅游点。2023年1-10月,全县旅游人数约742万人次,旅游综合收入约27.7亿元,分别同比上涨42.7%和26.48%。
一是抓好能耗双控。坚持“挖存量、优增量、强管控”工作思路,全面开展项目排查,坚决遏制“两高”项目盲目发展。强化节能监察能力建设,对新上重大项目实现能耗监测全覆盖,坚决完成能耗强度下降目标任务。二是加强重点领域化石能源消费替代。有序推动高耗能、高排放等重点行业、重点企业以及城乡居民生活用能煤改气、煤改电,降低煤炭资源直接消耗规模。三是大力发展非化石能源。大力发展光伏发电、风电等可再生能源发电,充分利用园区标准厂房屋顶、集中连片机关事业单位用房大力发展分布式光伏发电,建设完成华能百家畲70MW风电项目;引入中广核集团建设200MW光伏发电项目,为实现碳达峰碳中和提供能源支撑。
2024年4月,全县召开大规模设备更新和消费品以旧换新工作推进会,县委副书记、县长万国辉出席并讲话。黎川县已设立大规模设备更新和消费品以旧换新专班,由县发改部门牵头组建县大规模设备更新和消费品以旧换新工作专班,各部门各单位积极协调配合推进工作。完成全县大规模设备更新及回收利用项目初步摸排工作。截至目前,共收集汇总项目88个,总投资49.71亿元,申报2024年支持资金4.08亿元。力争挖掘内在潜力,畅通循环链条,以设备和产品更新换代促进新旧动能转换实现质的突破,为黎川高质量发展注入强劲新动能。
(1)大力发展装配式建筑。在前期办理项目建议书、土地出让规划条件、规划许可、施工许可等环节加强衔接,严把审批管控,优先考虑使用装配式建筑,切实将装配式建筑相关要求落到实处。全县装配式建筑以钢结构为主,截至2023年11月,新开工的装配式建筑总面积为28.3176万平方米,全县新开工装配式建筑占比达37%。
(2)加快推进绿色建筑发展。2022年、2023年,城镇新增绿色建筑面积共41.84万平米,竣工绿色建筑工程面积共28.39万平米;黎川县人民医院新建项目按一星级绿色建筑建设;黎川县职业中专二期实训基地1#按一星级绿色建筑标准建设;黎川县皮肤医院建设项目按二星进行绿建设计。
(3)城乡建设日新月异。一是全力推进城南水厂二期扩建、城区供水管网两项民生工程项目建设。截至2023年11月,城南水厂二期扩建已完成球墨铸铁管与螺旋钢管铺装约17.8公里;城区供水管网项目建设涉及片区包括老城区、新城区、东南片区、工业园区内20条路段供水管网新建或改造,供水主管约为54000米。二是加快推进传统村落建设。完成了潭溪乡三都村、洵口镇洵口村等5个省级传统村落保护规划编制工作,潭溪乡三都村、洵口镇洵口村、社苹乡社苹村、厚村乡三源村4个省级传统村落申报了国家第六批传统村落。抓好了华山镇洲湖村、中田乡中田村抚州市级集中连片保护利用建设项目工程的进度和资金使用情况的技术指导工作,其中利用建设项目资金中田乡400万元,华山镇300万元。
(1)积极发展智慧交通。推进黎川县东部城区智慧停车场建设项目。强化科技治超,按照“五个一批”要求积极开展不停车检测点数据“动态清零”行动,充分利用省治超平台不停车监测点,非现场处罚案件结案27宗,罚款3.2万元。
(2)稳步推进农村公路建设。河塘-湖坊县道升级改造工程已于2023年8月底竣工通车。截至2023年11月,已完成3个计划外建制村通双车道项目建设、2座危桥改造项目建设,完成生命安防工程项目10个共计27.3公里。将“十四五”期间需建设的27个农村公路项目已打捆列入黎川县乡村振兴基础设施建设PPP项目中,项目估算总投资约3.5亿元。
(3)扎实推进农村客货邮融合。积极推进农村客运、货运、邮政快递融合发展,统筹解决农民群众幸福出行、物流配送、邮政寄递“最后一公里”问题。引导县域内邮政及快递企业入驻客运站,物流、快递企业入驻邮政网点,共享场站资源和设施,客运站利用率和物流节点覆盖率不断提升。支持寄递企业参与县乡村三级物流体系建设,鼓励建设农村公共服务递送站点。构建了“一点多能、一网多用、功能集约、便利高效”的农村运输服务发展新模式。截至2023年11月,全县共建成6个客货邮综合服务站,开通15条客货邮合作线路。
(1)强化山水林田湖草各类自然资源整体保护。有序推进国土空间规划编制工作,在国土空间规划中实施最严格的耕地保护制度、生态环境保护制度和节约用地制度,严格落实上级分解下达的耕地、永久基本农田等国土空间规划约束性指标。开展矿山生态环境专项行动工作,对全县36家废弃矿山进行生态修复,共修复695.92亩。全面实施国土绿化五年行动,完成人工造林4.43万亩、低产低效林改造1.31万亩、森林抚育3.63万亩,固碳能力进一步提升,黎川县入选“中国天然氧吧”。
(2)探索生态产品价值实现新路径。一是健全生态产品确权核算评估交易体系。2021年完成抚州市第一宗林业碳汇收储交易以及黎川县首例水权交易。扎实推进清理规范林权确权登记历史遗留问题工作,2022年解决登记信息、权属重叠、地类冲突等林权登记各类历史遗留问题,其中“落大宗发小证”工作技术方法作为首个清理规范林权确权登记历史遗留问题创新工作经验典型案例被全国推广(《自然资源部办公厅 国家林业和草原局办公室关于印发<清理规范林权确权登记历史遗留问题案例>的函》(自然资办函〔2022〕2811 号));在江西改革刊登报道;抚州市《关于推进解决林权确权登记历史遗留问题的通知》(抚自然资文〔2022〕106 号)推广;入选 2022 年度全省自然资源系统“做示范、勇争先”十大案例之一,并收到省厅的感谢信。大力推进“两山”转换平台建设,积极应用GEP核算结果,推动资源整合,提升转化质效,稳步推进黎川“两山”转化新路径。2022年,全县生态资产交易平台累计完成交易4.96亿元。二是完善绿色金融产品创新服务体系。加快构建普惠金融、绿色金融、绿色债券、生态基金、生态保险等绿色金融服务体系,探索多种经营权抵押、许可证抵质押,推出“生态资产权益抵押+项目贷”“古屋贷”等创新信贷产品,探索开发了“百福蜜柚贷”“智慧富农贷”等特色信贷产品。2022年,全县生态产品权益类贷款余额33.6亿元。
(1)绿色低碳生活氛围浓厚。连续多年广泛开展“世界环境日”“生态文明宣传月”“节能宣传周”“全国低碳日”等宣传活动,2022年,制作《生物多样性》《人与和谐共生》《破坏环境资源典型案例》等宣传海报,发放环保知识宣传单2000多份,环保袋2000多个。深入开展国家生态县区、基地建设,生态县、生态文明村镇等区域性生态创建活动。开展绿色机关、绿色商场、绿色建筑、绿色家庭等“生态杯”评选活动,黎川县行政中心荣获2019-2020年全国节约型公共机构示范单位称号。普遍推行生活垃圾分类制度,积极在各级新闻媒体刊载黎川在生态保护与修复、绿色产业发展、生态产品价值实现等生态文明建设工作亮点,推动成功经验和模式在全国、全省、全市复制推广。大力推进节水工作,顺利通过县域节水型社会达标建设省级验收,泽源华府小区被认定为省级节水型小区。
(2)绿色低碳生活标志性成果惠及全县。持续推广“绿宝”碳普惠,拓宽碳币应用产景,拓展碳币获取渠道,与古城老街商户联合开展了“积碳分、兑碳币,乐享碳普惠”活动,提升群众获取碳币积极性,2022年,累计兑换碳币77万个,绿色低碳、简约适度的生活理念逐步深入人心。
从能源消费情况来看,黎川县电力消费占比最大且逐年增长,电力消费量由2020年的3.94亿千瓦时增长至2022年的5.56亿千瓦时,年均增长18.79%,电力消费占比由2020年的16.70%增长至2022年21.43%。相对能源消费的快速增长,黎川县电力消费对调入电力依赖性较强,能源加工转换能力相对不足,风电、光伏等可再生能源基础设施建设有待加强,可再生能源发电量亟需提升,能源保供工作任重道远。
2020-2022年,黎川县单位GDP二氧化碳排放总体呈现逐年下降趋势,但碳排放总量总体呈现上升趋势。一是产业结构有待优化升级。有色金属产业占比较高,战略性新兴企业和高新技术企业相对不多,禧泽金属、合盛金属两家铜加工企业营业收入占全县规上工业比重达到50%,工业税收占比60%以上,战略性新兴产业增加值占规上工业比重仅为15%,高新技术产业增加值占比33%左右。二是碳排放需求增长较快。黎川县“十四五”“十五五”时期经济社会发展核心指标仍将快速增长,特色农业、特色陶瓷、特色油画等传统优势产业,智能(康养)家居、新材料、中医药等新兴产业,以及全域旅游、大健康、商贸物流等现代服务业加快发展,各重点领域的碳排放将同步增长。在确保经济增速和社会发展目标实现的前提下,产业绿色低碳转型升级任务艰巨。
目前黎川县企业整体数字化水平不高,尽管陶瓷产业中大批传统制造业企业通过“机器换人”“智能改造”等方式逐步进入数字经济产业领域,但仍缺乏对涉及数字经济核心技术的掌握,数字经济核心产业进一步发展的动力不足。多数企业数字化转型只覆盖到财务、人力资源等管理业务,缺少在工艺、产线和产品等层面开展大量应用实践。没有形成具有行业重要影响力的产业发展生态圈和产业链,难以真正形成引领数字经济核心产业聚集发展的合力。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入践行习近平生态文明思想,坚决落实习近平总书记视察江西重要讲话精神,聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标定位,完整、准确、全面贯彻新发展理念,将碳达峰碳中和纳入经济社会发展和生态文明建设整体布局,融合“宜居、宜业、宜养、宜游”现代化城市发展需要,以经济社会发展全面绿色转型为引领,以推进清洁能源发展、构建低碳产业体系、提升资源利用效率、打造低碳数字体系为关键,加快实现能源结构、产业结构、生产方式的绿色变革,协同推进生态价值转化提升、弘扬树立全民绿色低碳理念及低碳试点示范建设,有计划分步骤实施碳达峰行动,有力有序有效做好碳达峰工作,确保全县如期实现2030年前碳达峰目标,建设天蓝、水清、山绿、景美的生态黎川。
“十四五”期间,经济社会绿色低碳转型全面推进,能源结构和产业结构调整加快,资源能源利用效率稳步提高,绿色生产方式和生活方式逐步形成,绿色产业体系成效初显。到2025年,非化石能源消费比重达到30%,单位地区生产总值能耗较2020年下降12.5%,单位地区生产总值二氧化碳排放完成市下达指标,为实现碳达峰奠定坚实基础。
“十五五”期间,产业结构低碳转型取得重大进展,能源结构清洁低碳、重点耗能行业能源利用效率达到国内先进水平,碳达峰试点示范行动取得突破性进展,经济社会绿色低碳转型取得实质性突破。到2030年,非化石能源消费比重稳步提升,完成市下达指标,单位地区生产总值二氧化碳排放完成市下达指标,活立木蓄积量稳定在1000万立方米以上,确保2030年前实现碳达峰。
类别 | 具体指标 | 单位 | 基准年 | 2025年 (或三年)目标值 | 2030年 目标值 | |
1 | 绿色低碳发展指标 | 单位GDP能源消费量 | 吨标煤/万元 | 0.32 | 0.30 | 完成市级下达目标 |
2 | 单位GDP二氧化碳排放量 | 吨/万元 | 0.811 | 完成市级下达目标 | 完成市级下达目标 | |
3 | 规模以上工业增加值增速 | % | 9.2 | 年均7左右 | 完成市级下达目标 | |
4 | 第三产业占比 | % | 51.8 | 54.5 | 完成市级下达目标 | |
5 | 生态产品权益类贷款余额 | 亿元 | 33.6 | 完成市级下达目标 | 完成市级下达目标 | |
6 | 能源绿色低碳转型指标 | 风电、太阳能和生物质发电装机总容量 | 万千瓦 | 7 | 27 | 27 |
7 | 新型储能装机容量 | 千瓦 | 0 | 10000 | 10000 | |
8 | 城乡建设绿色低碳发展指标 | 采用装配式施工的建筑占同期新建建筑的比例 | % | 37 | 50 | 70 |
9 | 交通领域低碳发展指标 | 主城区绿色出行比例 | % | 50 | 60 | 70 |
10 | 公交车新能源汽车占比 | % | 70 | 72 | 100 | |
11 | 营运车辆单位换算周转量碳排放强度较2020年下降 | % | 8 | 9 | 10 | |
12 | 循环经济助力降碳指标 | 农药利用率 | % | 48% | 55% | 60% |
13 | 化肥利用率 | % | 43.5% | 44.6% | 45% | |
14 | 废钢铁、废铜、废铝、废铅、废锌、废纸、废塑料、废橡胶、废玻璃9种主要再生资源循环利用量 | 万吨 | - | 24 | 48 | |
15 | 碳汇能力巩固提升指标 | 森林覆盖率 | % | 73.29 | 73.29 | ≥73.29 |
16 | 湿地保护率 | % | 64.15 | 64.15 | ≥64.15 | |
17 | 绿色低碳创新指标 | R&D经费支出增长率 | % | - | 年均15 | 完成市级下达目标 |
18 | 省级低碳示范景区 | 家 | 0 | 1-2 | 1-2 |
推动绿色智能化改造,引领产业转型升级。全面落实《黎川县陶瓷产业链现代化建设行动方案(2023-2026年)》,推动陶瓷产业数字化、智能化改造,探索与产品性能匹配的多元化减碳应用场景,紧抓大规模设备更新政策机遇,大力引进先进窑炉和机械设备,加快自动化生产线应用。在原料、成形、干燥、烧成、施釉配套等工序推进以机器代人,有效提升能源使用效率,落实江西帮企陶瓷股份有限公司陶瓷智能生产线扩建等项目,培育5家智能陶瓷的龙头企业。加快陶瓷产业绿色化改造,开展落后产能淘汰工作,引进先进高效新设备,推动江西省康舒陶瓷耐热陶瓷产品技术改造项目建设。以陶瓷产业园为依托,推进陶瓷+小家电技术融合,利用新一代信息技术赋能创新陶瓷产品,延伸产业链,打造“中国陶瓷煲都”绿色样板区。
推动供给源头减碳,打造陶瓷循环经济升级版。推广清洁燃气,减少煤炭化石能源使用,有效控制生产过程中燃料气来源,鼓励面向基地企业集中供应清洁工业燃气,落实黎川工业园区可再生新能源年产72万吨蒸汽集中供热等项目。因地制宜推进太阳能、空气能等可再生能源在建陶企业厂房建筑中的规模化应用,鼓励陶瓷企业建设光伏屋顶等可再生能源发电项目,有效提升清洁能源供给。推动黎川陶瓷产业循环发展,落实回收循环利用工作要求,实现生产废料的循环利用,开展陶瓷废渣固废资源高效处置与回收利用技术、新型绿色陶瓷等新型低碳技术研发。2025年,陶瓷原料综合利用率达到95%以上,到2030年达到98%以上。
加强绿色发展支撑,引领行业低碳绿色标准。全面落实《关于加快陶瓷产业转型升级的意见》,发挥陶瓷产业发展基金的引导作用,加大对企业科技创新、装备升级、节能减排等方面的支持力度。鼓励制定完善天然气补贴标准,引导陶瓷企业加大技改投入,引导企业向低碳转型升级。制定陶瓷产业绿色标准,实现绿色设计、生产、营销和管理全链条模式。深入贯彻落实《江西省推动大规模涉笔更新和消费品以旧换新实施方案》,落实以标准“走出去”,助力我省装备、技术、产品“走出去”要求,探索建立黎川陶瓷产业数据标准,鼓励行业协会、重点企业参与编制陶瓷产业等国家或省级标准和规范文件,鼓励康舒、九州、环球等陶瓷龙头企业探索开展碳足迹核算和碳标签认证示范,制定黎川陶瓷产业特色产品碳足迹体系,完成“黎川陶瓷煲”团体标准建设,为刺激绿色消费和扩大对外出口奠定坚实基础。
完善生态价值实现机制,建立核算应用交易体系。依托抚州市国家生态产品价值实现机制试点建设,按照全市统一部署,落实《黎川县深化国家生态产品价值实现机制试点专班工作方案》,持续推进全县生态产品价值核算工作,探索生态产品评估、抵押、转化路径,实现生态产品价值有效转化。核算应用组聚焦加强GEP核算,精准确认全县GEP总值。根据《黎川县“两山”转化中心建设工作方案》,推动“两山”转化中心工作,逐步完善“两山”转化窗口工作,积极应用GEP核算结果。确权评估组持续开展集体林地家庭承包经营权延期试点,推动承包地经营权规范有序流转。完善农地评估体系,打造具有抚州特色的生态产品价值实现机制“黎川样板”。
积极应用GEP核算结果,推进“两山”转化新路径。
通过“生态+农业”“生态+工业”“生态+文旅”等方式,探索生态产品价值实现新机制。生态产品交易组,完成对华山镇洲湖村、樟溪乡中洲村等3个中国传统村落的物权确权登记和价值评估工作,推动古村落资产市场化,应用推广“古屋贷”,压实日峰镇十里村天然矿泉水基地项目建设。生态农业组,完善林业碳汇收储交易制度,对全县国有林场资源资产进行重组,推广樟村生态林场的远期林业碳汇权益资产项目经验,大力发展“两品一标”农产品,集中力量打造香榧、中药材等特色产业,做强绿色产品品牌。生态工业组,建立健全生态敏感型企业白名单、黑名单制度,创建绿色工厂。文旅康养组,打造东华山水、九曲东黎、洲湖船屋等生态景点,构建绿色健康的生态旅游系统,积极创建国家全域旅游示范县,打造“双碳革新”生态共富黎川新模式。
塑造生态价值特色,打通绿色金融新模式。大力推广“生态信贷通”产品,加快排污权、用能权、碳排放权市场化交易,打通生态资源变资产资本转化通道。推广“香榧e贷”“百福·胭脂柚贷”“林农快贷”“智慧富农贷”“赣合贷”等生态信贷产品基础上,进一步支持各驻县金融机构立足黎川生态优势,加大绿色金融产品创新力度,探索多类别生态资产、产品抵押贷款。加快推进“信用+经营权抵押贷款”业务,探索启动公益林补偿收益权质押融资、林权入股、个体工商经营户快贷等绿色金融产品。
深入推广“绿宝”碳普惠制,数字赋能普惠场景应用。依托碳普惠公共服务(绿宝)数字化平台,立足“生态+科技+数字”叠加优势,通过线上线下相结合的方式,全面推广“绿宝”碳普惠机制,发展绿宝会员,打通公交出行、网上办事、志愿者服务等积碳币数字化通道,拓展碳币兑换数字化应用场景,积极组织碳普惠联盟商家开展碳币兑换,依托全国低碳日、全国节能宣传周开展“积碳分、兑碳币,乐享碳普惠”活动,提升绿宝影响力,提高绿宝用户积极性,加快形成简约适度、绿色低碳、文明健康的生产生活方式。
创新数字社会建设,智慧赋能城市智治工作。推进数字化和绿色化“数绿协同”,全方位赋能黎川县生产、生活、治理。谋划“城市大脑”数字化治理信息平台,加强“云、数、网、端、安”基础设施建设,大力推广“赣服通3.0”应用,实现居民生活“一网通”,形成“一门户、多系统”的应用场景开发格局。依托“绿色动力+数字动力”提升黎川生产生活等领域低碳化水平,加快传统基础设施绿色升级,推动智慧园区、智慧交通、智慧粮库、智慧医院等方向建设,落实黎川县东部城区智慧停车场、黎川县数字化城市管理信息系统及城管智慧大楼等项目建设。
加快非化石能源开发利用。以构建稳定、安全、经济、清洁的能源保障体系为目标,统筹发展太阳能光伏发电,推进能源结构升级,提高能源综合保障能力。突出“光伏+农林业”黎川特色模式,积极推进中广核黎川永兴桥光伏电站及200MW农(林)光互补发电、中广核黎川150MW农(林)光互补发电等项目建设。加大分布式光伏发电和分散式风力发电项目开发力度,充分利用黎川工业园区标准厂房屋顶、集中连片机关事业单位用房大力发展分布式光伏发电。加快太阳能路灯、太阳能热水器、户用光伏发电等技术推广应用。推动抽水蓄能电站纳入国家规划,争取预选抽水蓄能电站中1-2个站点纳入国家抽水蓄能中长期发展规划。推广应用区域沼气生态循环农业等成熟模式,建设由县有龙头企业、乡镇有收储组织、村有收储网点共同构成的秸秆收储运体系,推广生物质成型燃料、秸秆热解气化等利用技术,提高生物质能利用效率。推动浅层地热能开发利用。鼓励重点用能单位就近消纳和购买绿电。到2025年,风电、太阳能和生物质发电装机总容量达到27万千瓦以上。
推动化石能源清洁高效利用。有序控制煤炭消费增长,积极推进煤炭安全绿色开发和清洁高效利用,鼓励使用洁净煤以及高热值煤,大幅削减散煤利用。合理控制石油消费增长,提升燃油油品利用效率,鼓励使用生物柴油替代传统燃油。有序引导天然气消费,优化天然气利用结构,提高天然气覆盖率和气化率。启动推进“气化乡镇”工程,稳步提升城镇与农村天然气用户数。加快推进黎川工业园区集中供热项目建设,推广余热发电、余热供暖,加强能源梯级利用。鼓励支持先进节能窑炉推广应用,新改扩建工业炉窑采用清洁低碳能源。
加快完善清洁能源基础设施。加快建设新型电力系统,推动清洁电力资源大范围优化配置,推动电力系统向适应大规模高比例新能源方向演进。有序推进充电桩、充电站基础设施建设。加快推进源网荷储一体化等新能源开发利用模式,有效提升能源清洁利用水平和电力系统运行效率,提升可再生能源消纳和存储能力。鼓励县行政大楼和政务服务大厅开展使用绿电先行先试工作。到2025年,力争新型储能装机容量达到1万千瓦。到2030年,全县电网具备5%的尖峰负荷响应能力。
做大做强工业经济“主阵地”。聚焦“1+1”产业布局,以产业链为抓手,积极融入全省“1269”行动计划,以产业链为核心抓手,聚焦打造一批低碳高效产业链。首位产业陶瓷要攻坚产业绿色转型赋能,开发新产品新材料,加快进军工业陶瓷、功能陶瓷领域。主导产业智能(康养)家居,发挥粤川、奥上等龙头企业的示范引领作用,完善家具配套产业链条,促进合成革与家具产业深度融合,打响“黎川康养家居”绿色品牌。依托江西新型塑料产业基地,聚焦水性、超纤、无溶剂合成革等新材料,加快精深产品及新型材料产品开发,促进产业链高端发展,加快新型材料产业园报批建设。推动有色金属企业延伸发展,整合惠企政策助推有色金属产业延伸发展,引导有色金属企业技改创新,向深加工、高附加值发展。
做深做实节能降碳“新高地”。全面落实国家、省、市有关坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展的制度和监管体系实行高耗能高排放低水平项目清单管理、分类处置、动态监控,坚决清理违规项目。落实省市要求,全面推进重点用能单位能耗在线监测系统建设和应用,强化重点用能单位节能管理和目标责任,有序推动高耗能企业建立能源管理中心。依法依规淘汰落后产能,有序推动陶瓷、化工、有色金属等重点行业实施节能降碳改造升级及清洁生产,加强重点用能设备节能审查和日常监管,深入实施节能监察、节能诊断。加快生产设备绿色化改造,推动重点用能设备更新换代,积极鼓励企业对标国内先进水平,开展能效对标达标和能效“领跑者”行动。积极推进绿色制造,2024年预计申报5家省级绿色工厂。积极引导企业争做节能节水企业典型。推动家具企业在“转企升规”工作中加快环保设施升级,支持家具企业按照用地集约化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化原则开展绿色改造,加快推进家具企业实施技改,引进自动化、智能化设备,引导企业采用绿色生态工艺、原材料。到2025年,全县规模以上工业单位增加值能耗较2020年下降16%。
做精做细绿色农业“自留地”。持续提升绿色农业产业规模。大力发展数字田园、智能种植、农业工厂等新业态,推进农业机械化与信息化融合,采用智能化农机、农业机器人、无人机等技术装备,提高农机作业效能。探索建设现代农业技术服务平台、现代农业综合服务中心,提供低碳有机生态的现代农业综合解决方案。加快农业产业结构调整,推动全国优质农产品供应基地建设,打造“一村一品”特色产品,做优有机稻、白茶、香榧等特色农产品,推动特色农产品申报注册绿色有机农产品、开展产品碳足迹评估等。支持特色农产品深加工园区建设,推动聚龙湾、五圆科农、船屋白茶三个省级示范园提档升级,促进一二三产业全方位融合发展。到2030年,新建1-2个现代农业产业园,创建3-5个绿色农业服务示范中心(站)。
做优做好生态文旅“开阔地”。打造农林文康旅融合“黎川样板”,挖掘景区“文化+生态”内涵和特质,高标准打造生态旅游景观和开发产品。以“红色、古色、蓝色、绿色”为特色标杆,构建以黎川古城为核心,与同胜文化旅游度假区、油画创意产业园、潭溪三都古村等连点成线,辐射岩泉国家森林公园、聚龙湾田园综合体等景点,打造康养生态文化乡村全域旅游格局。推动古村古建活化利用,将“好生态”转化为“好品牌”。鼓励景区争创低碳示范景区,积极探索低碳、零碳文旅新模式。着力完善低碳旅游基础设施,全面提升重点景区出行服务绿色低碳水平,鼓励景区和文化产业园等使用太阳能路灯、高能效照明、节能空调等设备设施。到2025年,争创1-2家省级低碳示范景区。
推动城镇集约化绿色发展。将绿色发展理念融入城乡布局规划,科学规划城镇空间布局,实现内涵集约、高效绿色发展。统筹考虑区域空间结构,提高国土空间利用效率,推进以绿色低碳、环境优美、生态宜居、安全健康、智慧高效为导向的美丽城市建设。积极推进无废城市建设,加快推进市政基础设施更新改造。推进城乡污水管网、污水处理工程建设,持续完善乡镇污水管网体系,科学布局农村生活垃圾收运和无害化处理设施,推动农村污水、生活垃圾集中处理。加快黎川古城5A级景区创建、生活垃圾自动分拣压缩站等城市美化和绿化重点工程项目建设,实施15分钟社区生活圈行动计划,提升城市品质。
持续推进绿色建筑创建行动。严格落实新建建筑全面实施《绿色建筑评价标准》(GB/T 50378-2019)建设标准。加强建设全过程管理,定期检查绿色建筑各项标准措施落实情况。全面提升新建建筑能效水平,进一步推动太阳能等可再生能源在建筑中的应用。结合实施设备更新行动,加快老旧小区设备更新及既有建筑节能改造,提高既有居住建筑能效水平,统筹推进以建筑外遮阳、节能门窗、屋顶和外墙保温节能改造为重点的节能改造措施。积极推进绿色建材推广应用,推动政府投资工程率先采用绿色建材,逐步提高城镇新建建筑中绿色建材使用比例。到2025年,城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准,采用装配式施工的建筑占同期新建建筑的比例力争达到50%。
促进交通结构性节能减排。建设“绿色交通”,科学构建城际、城市、乡镇公共交通客运体系,有序推进交通物流低碳转型。提高公路客运服务便捷化、多样化水平,科学规划城市慢行系统,积极引导绿色出行。实施消费品以旧换新行动,推动运输装备绿色升级,积极推动全县公交车、出租车、营运客车、居民用车、物流配送车辆等交通运输装备在新增和更换时选用新能源汽车,加快绿色交通基础设施建设。组织开展新能源汽车促销活动,落实新能源汽车路权保障支持政策。优化县中心城区充(换)电网络布局,加大外围城区、聚龙湾田园综合体等主要景区充(换)电设施建设力度。引导充电桩基础设施运营企业适当下调充电服务费。到2025年,公交车新能源汽车占比达到70%。到2030年,营运车辆单位换算周转量碳排放强度较2020年下降10%。
不断加强资源循环利用。实施回收循环利用行动,支撑全县大规模设备更新和消费品以旧换新工作稳妥开展。以黎川陶瓷工业园绿色循环化发展为抓手,大力开展工业污染治理和固体废弃物综合利用,实施关键补链项目,着力打造特色循环经济产业链。支持工业园区循环化改造,推进工业余压余热、废气废液废渣的资源化利用,实现绿色低碳循环发展。加快建设园区污水集中收集处理及回用设施,提高污水污泥资源化利用。加快废瓷及其他固体废弃物等综合利用技术研发与推广,提高综合利用率。建立健全废旧物资回收网络,统筹推进再生资源回收网点与生活垃圾分类网点“两网融合”,完善废弃有色金属资源回收、分选加工、再生利用和销售网络。到2025年,废钢铁、废铜、废铝、废铅、废锌、废纸、废塑料、废橡胶、废玻璃9种主要再生资源循环利用量达到24万吨,到2030年达到48万吨。
加大减污降碳协同治理力度。构建大气污染物与温室气体协同控制政策体系框架。研究建立固定源污染物与碳排放核查协同管理制度,实行一体化监管执法,探索实施移动源碳排放核查、核算与报告制度。建立减污降碳协同治理管理工作机制,推动温室气体清单报告、重点企业温室气体排放报告、重点企业排污许可执行情况报告等制度建设。持续加大工业领域、农业活动、城乡建设、交通运输等重点领域减污降碳协同治理力度,加快重点领域源头减排、过程控制、末端治理、综合利用全流程绿色发展。强化“三线一单”在政策制定、环境准入、园区管理、执法监管等方面的应用。
巩固提升自然空间碳汇。严守生态保护红线,落实“三线一单”生态环境分区管控,抢抓被列为国家重点生态功能区和省级生态示范县机遇,实行“管控”与“保护”并用,筑牢生态屏障。统筹推进山水林田湖草沙一体化保护修复,全面禁止岩泉国家森林公园、黎滩河省级湿地公园等重要生态区天然林商业采伐,加强重点湖泊及黎滩河、龙安河、资福河等流域自然湿地和自然岸线修复,持续推进退耕还湖还湿,有效改善黎滩河省级湿地公园、洪门水库湿地、燎源水库湿地,保护小区、城区湿地生态质量,提升维护湿地生态系统完整性和稳定性。加快绿色矿山建设,推进裸露山体修复,争创江西省生态园林县城,落实黎川县废弃露天矿山生态修复项目。
探索碳汇开发新路径。实施森林质量提升工程,科学开展森林经营,大力实施新造林、低产林改造、退化林修复、森林抚育等重点工程,优化森林结构,提升森林质量。积极推进黎川县国家储备林建设工程及全县林业碳汇资源摸底,适时推动林业碳汇项目的开发和储备。组建黎川县属林业发展有限公司,加强对全县边缘及散乱区域集体林权收储工作,推动林业碳汇高质量建设,增加“含绿量”。创新思路,鼓励在林业碳汇生产、流通、增值等方面进行探索,开展林业碳汇收储交易,提升绿色低碳发展“含金量”。到2025年,全县森林覆盖率稳定在73.29%以上,湿地保护率稳定在64.15%。
实施农业降碳增汇行动。推动农机设备低碳高效转型。完善新型农机装备补贴政策,落实农机报废更新补贴政策,推动低效高能耗农机设备清理淘汰。坚持“数字先行+农机升级”的创新发展,优先发展节能环保、精准高效的环境友好型农机装备,积极推广绿色低碳新农机具。增强生物质燃料、新能源技术在农业机械中的应用,优化农机能源消费结构。坚持减缓与适应协同,有效控制农业领域温室气体排放。持续推进“肥药两制”改革示范、农药化肥减量增效,加快推进有机养分和高效环保农药替代、测土配方施肥、新型肥料应用,增加有机肥使用量,减少农田氧化亚氮排放。
打造制造业数字生态体系。立足数字经济“一号发展工程”,落实《黎川县深入推进数字经济发展的实施方案》重点任务,以数智化转型赋能制造业绿色低碳发展,实现绿色低碳和数字经济协同发展。进一步加强数字经济产业融合发展。明确“陶瓷+小家电”、智能化炊餐具为重点发展方向,致力于发展黎川县耐热陶瓷产业数字化集聚区、黎川县康养家居数字经济产业园。稳步推进陶瓷产业大数据中心、陶瓷产业工业互联网平台建设项目。培育“两化融合”示范企业,鼓励康舒陶瓷等重点企业,积极申报“5G+工业互联网”应用试点示范项目和应用示范场景。到2025年,建成雄光智能电器、灵泉智能制造等一批智能化项目,培育打造10家智能制造标杆企业。培育4个以上数字化车间、智能工厂。
建设绿色数字物流网络。依托“全国互联网+农产品出村进城试点县”“全国电子商务进农村示范县”建设,重点推进快递物流+电商、冷链物流、黎川陶瓷、家具等重点领域,优化商贸物流空间布局。加强赣闽边贸物流园等物流基础设施建设,培育发展物流新业态,推动物流体系绿色低碳发展,统筹交通运输、邮政、商务、供销等农村物流资源,构建完善县乡村三级的便捷高效的物流网络,形成客运站、农村物流点、邮政服务站等“多站合一”的物流模式,打造成为全市现代智慧物流的重要支点。支持电商龙头企业利用基地+农户模式,与乡村产业精准对接,在电商进农村中推进物联网、移动互联网在农业生产加工流通领域的广泛应用,实现农村电商公共服务中心、物流配送中心点全覆盖。
建设重点企业“双碳”数字监测平台。以黎川工业园区智慧园区平台为基础,汇聚区域、行业、企业用能数据、电力数据、量测数据等数据,从数据标准、数据质量、数据安全等方面进行管理,为上层应用提供强大数据支撑。以环球陶瓷智慧中心为企业标杆,融入能耗设备监测、能效分析、峰谷分析、能耗报表等内容,实现区域、行业、企业的电能碳监测分析、优化辅助决策、要素优化配置。在园区层面为园区及企业提供服务,并以电子信息化技术提高高新园区管理水平与服务效率。加强信息化建设,构筑废弃物信息化交换平台,通过企业间主动上传交换信息,推动彼此之间产品、副产品、废弃物相互利用。
结合黎川县碳达峰试点建设主要目标和重点任务,根据《黎川县“十四五”规划102项重大工程》《2024年江西省大中型建设项目清单表》,在重点项目表中共谋划15个重点项目,涉及清洁能源生产、产业低碳转型升级、“两新”循环利用类项目、生态环境修复四个大类。并谋划6个2024年申报省级财政资金项目。
重点项目表 | |||||||
序号 | 项目名称 | 责任单位 | 总投资(万元) | 建设阶段 | 建设内容及规模 | 开竣工时间 | 综合效益分析 |
清洁能源生产类项目 | |||||||
1 | 江西省黎川县粮食储备退域进郊仓储屋顶光伏发电项目 | 黎川县粮食收储公司 | - | 新建 | 利用粮食储备退域仓储屋顶建设屋顶光伏项目,规划装机规模2016千瓦。 | 2023年4月起 | 通过利用仓储屋顶铺设分布式光伏,可以有效利用屋顶空间,减少对土地资源的开发和占用。同时光伏发电用于仓储日常用电补充,实现节能降碳的新尝试。 |
产业低碳化转型类项目 | |||||||
2 | 江西省康舒陶瓷年产800万件耐热陶瓷产品技术改造项目 | 江西省康舒陶瓷股份有限公司 | 201180 | 新建 | 新增SKK全自动智能压坯成型生产线,窑炉7条及烘房整改,吹灰室,机器设备,球磨机,富氧节能设备,发电机组,管道燃气等设备。|增加耐热陶瓷产品800万件/年,开展生产线节能技改工作。 | 2023年10月- 2025年12月 | 通过引入全自动智能生产线和节能设备,实现了生产过程的智能化和能源利用的优化,大幅减少了能源消耗和碳排放。提高生产效率和产品质量,为企业带来可观的经济效益。 |
3 | 江西京尚实业有限公司基于5G工业互联网数字化提升改造项目 | 江西京尚实业有限公司 | 600 | 改建 | 以5G+工业互联网平台为载体,应用ERP、MES系统及工业互联网平台为载体,以实现工厂数字化管理。该项目建成后,将实现年产200万件新型陶瓷制品的规模,提升产线数字化、网络化、智能化水平。 | 2024年01月起 | 该项目通过5G+工业互联网平台实现了工厂数字化管理,降低能源消耗和碳排放,提升生产效率和产品质量。为黎川县同类型产业工厂提供数字化改革样本。 |
4 | 江西省环球陶瓷年产1200万件高性能陶瓷技术改造项目 | 江西省环球陶瓷股份有限公司 | 105000 | 扩建 | 项目总建筑面积123000平方米,建设50立方节能梭式窑炉十座,60米节能隧道窑五条,及相关配套设施。项目建成后形成年产1200万件高性能陶瓷的生产能力。 | 2023年06月起 | 该项目采用节能梭式和隧道窑等先进技术,减少能源消耗和污染物排放,提高陶瓷生产效率,降低环境负荷。提升节能技改效果,促进产业可持续发展。 |
5 | 黎川县新型材料产业园标准化厂房及配套基础设施建设项目 | 江西黎川工业园区管理委员会 | 160000 | 新建 | 建设标准化厂房57万平方米及配套基础设施,新建建筑执行绿色建筑规范要求。拟建智能化车间并购置相应设备。 | 2023年08月- 2026年08月 | 采用绿色建筑标准,有效降低建造过程中的碳排放,减少环境污染。智能化车间的建设提升生产效率,减少资源浪费,实现了生态环境和经济效益的双重提升。 |
6 | 黎川古城文化旅游基础设施提升改造项目 | 黎川县文广旅局 | 7419 | 扩建 | 1.历史文化街区沿街两侧建筑改造面积28000平方米、长700米;修缮古城重点厅堂5000平方米;打造油画街区及展厅10000平方米;2、历史文化街区消防改造;3、改造非遗文化展示中心378平方米,包含VR非遗体验区、黎川非遗特色库及改造城市书房等;改建4处旅游公厕320平方米。 | 2024年6月- 2025年12月 | 该项目挖掘景区“文化+生态”内涵和特质,打造生态旅游景观和开发产品。以“红色、古色、蓝色、绿色”为特色标杆,促进产业发展的转型升级。 |
7 | 黎川县2023年度高标准农田改造提升项目 | 黎川县农业农村局 | 4532.65 | 新建 | 改造提升面积15431.48亩,涉及5个乡镇12个行政村。建设内容包括田块整治工程、土壤改良工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与环境保护工程、农田输配电工程等。 | 2024年3月- 2024年12月 | 促进生态农业的发展,提高土地利用效率和农田生产力,实现了农田生态环境的保护与恢复。同时,采取低碳技术和可持续发展理念,降低碳排放。 |
“两新”循环利用类项目 | |||||||
8 | 黎川工业园区可再生新能源年产72万吨蒸汽集中供热项目 | 黎川县巴尔蔓能源技术有限公司 | 60000 | 新建 | 建设年产72万吨蒸汽集中供热,新建办公大楼和厂房主体,实现园区集中供热。 | 2023年8月- 2024年12月 | 采用循环利用热蒸汽,既提高热效率,降低了产汽能耗,同时取代了低效率的小锅炉,节约化石燃料,有效降低碳排放。 |
9 | 黎川县生活垃圾填埋场综合治理项目 | 黎川县城管局 | 11001 | 新建 | 环境保护和资源节约工程,对黎川县将军殿和黎川县垃圾填埋场治理库区约246.92亩的70万立方米存量垃圾进行稳定化、资源化、减量化、无害化利用处理,并新建2处生活垃圾填埋场治理基地,总建筑面积10000平方米。 | 2024年6月- 2025年12月 | 该项目通过对黎川县垃圾处理场进行稳定化、资源化、减量化、无害化处理,新建生活垃圾填埋场治理基地,实现了垃圾资源化利用和减少碳排放。 |
10 | 年产42000吨废塑料加工扩建项目 | 江西黎祥再生资源发展有限公司 | 2100 | 扩建 | 新建年产42000吨废塑料加工扩建项目,促进黎川工业园区资源循环利用,含生产厂房、堆放库及配套建设环保设施,建设塑料颗粒及塑料片生产线,总占地面积5135.9m,总建筑面积约10000m。 | 2023年6月起 | 该项目通过废塑料加工扩建,促进了资源循环利用,减少了废塑料的排放和污染,实现了低碳生产。建设环保设施,保护环境,推动了工业园区可持续发展。 |
生态保护修复类项目 | |||||||
11 | 黎川县废弃露天矿山生态修复项目 | 黎川县自然资源局 | 5289 | 新建 | 本项目主要包括拟对黎川县区域内的废弃露天矿山进行生态修复,全县废弃矿山36座,受破坏面积达60.604公顷,主要采取增减挂钩、土地整理、地质环境治理、自然恢复等措施进行修复。 | 2024年5月- 2025年2月 | 该项目通过对废弃露天矿山的生态修复,改善了当地的生态环境,恢复了土地资源,提升了区域的生态景观和自然气息。这对保护生态环境、提高土地利用效率具有重要意义。 |
12 | 黎川县山塘整治提升项目 | 黎川县生态环境局 | 6178 | 新建 | 重要生态系统保护和修复工程,长江重点生态区(含川滇生态屏障),本项目涉及12个乡镇,共整治山塘(库容1万m3以上)160座。 | 2024年6月- 2025年8月 | 改善水域生态环境,增强生态系统稳定性,保护当地生态多样性,促进区域生态安全和可持续发展。 |
13 | 国家储备林建设
| 黎川县林业局 | 60 | 拟建 | 每年计划申报1000亩,逐步提升碳汇能力 | 2024年8月-2025年8月 | 提升全市森林的整体质量,改善森林的林种结构。 |
14 | 黎川县集体林权收储复合经营项目
| 黎川县县属林业收储公司 | 25690 | 拟建 | 集约人工林栽培2000亩,其中杉木1500亩、油茶新造林、珍贵用材树种及乡土树种新造500亩;现有林改培13000亩,毛竹低改10000亩,中幼林抚育5000亩,通过营造林的建设进行林下种植5000亩,并完成营造林支撑体系建设。 | 2024年8月-2029年5月
| 提高木材生产供给能力,满足国民经济建设对木材的需求,改善生态环境,项目的实施还对调整优化农村经济结构,巩固集体林权制度改革成果,推动区域经济发展,培育新的经济增长点等方面有促进作用。 |
15 | 江西省抚州市黎川县2024年度赣东山地带丘陵区域系统治理项目 | 黎川县林业局 | 2570 | 在建 | 营造乔木林1.2万亩,油茶0.5万亩,退化林修复1.6万亩。 | 2024年4月-2025年6月 | 提升全市森林的整体质量,改善森林的林种结构。 |
2024年申报省级财政资金项目汇总表 | ||||||||||||
序号 | 项目名称 | 建设内容和规模 | 拟开竣工年月 | 总投资(万元) | 累计完成投资(万元) | 申请投资(万元) | 审批(核准、备案)文号 | 环评批复 | 节能批复 | 土地批复 | 规划选址意见 | 是否开工 |
1 | 黎川县园区一期路网改造建设工程 | 项目应用风光互补太阳能路灯改造,涉及国国安路、泰伯路、园区大道、新平路等道理绿色照明工程节能改造,项目加成后,照明设备能效达到1级能效先进水平,年减少碳排放300吨。 | 2024年1月-2025年12月 | 6888 | 3788.47 | 200 | 黎发改审批字〔2020〕519号 | / | / | 已批复土地划拨决定书2022-029 | 黎城规36102220220149 | 是 |
2 | 黎川县建筑垃圾收集转运及综合利用建设项目 | 本项目建筑垃圾按成分进行资源化利用,土类建筑垃圾作为砖和道路工程等用原材料,废旧缓凝土、碎砖瓦等作为再生建材用原料,形成有机肥、透水砖、环保建材等再生利用产品,项目总投资6671.75万元,主要建设内容为新建建筑垃圾再生利用生产线,购置设备一套建筑垃圾分拣再利用设备,预计建成后形成4.7万吨/年建筑垃圾处理能力,年减少碳排放3.5万吨。 | 2024年10月-2025年11月 | 6671.74 | 150 | 黎发改审批字〔2023〕168号 | 黎环审函〔2024〕05号 | / | 黎城规地字3610222024YG0006492 | 黎城规用字第36102220240001 | 完成前期工作,计划开工 | |
3 | 兴创达实业公司黎川县甲基丙烯酸甲酯在役装置全流程自动化提升改造项目 | 本项目对在役装置仪表及控制系统进行更换,实现自动化控制,其它单元均依托现有设施,实现装置安全、平稳、可靠运行。通过本次自控仪表升级改造,可以对现有装置的自动化程度显著提高,降低操作人员的劳动强度,提高生产效率,使得装置的安全可靠性大大提升,年减少碳排放8000吨。 | 2024年10月-2025年6月 | 428 | 128 | 2409-361022-04-01-934144 | / | / | / | / | 完成前期工作,计划开工 | |
4 | 辰厚生态公司黎川县农林剩余物资源循环化利用与食用菌生产项目 | 1、内容:本项目以菌菇种植为纽带,通过将秸秆等农林剩余物发酵制成菌菇种植用基料,实现秸秆及粪污的基料化转化利用,推进农林剩余物资源化利用。同时,项目购置清洗、粉碎、烘干等自动化生产设备,建设赤松茸等菌菇精深加工车间,延长产业链。 | 2024年09月-2025年10月 | 700 | 175 | 120 | 2409-361022-04-01-165359 | / | / | 资产租赁合同 | / | 是 |
创新绿色金融产品服务体系。立足黎川县生态优势,加大绿色金融产品创新力度,探索开发公益林补偿收益权质押融资、“信用+经营权抵押贷款”等绿色金融产品;拓展“两权”抵押贷款形式,探索“两权”+多种经营权组合抵押、“两权”+农业设施权证、“农户联保”+“两权”反担保等新模式,大力推广“生态信贷通”产品。深入推进农产品价格指数保险等创新性绿色保险产品,丰富绿色金融产品体系。鼓励绿色产业企业通过发行绿色债券、股权融资等方式开展直接融资,不断提高全县生态产品权益类贷款余额。
积极探索绿色项目入库路径。进一步健全绿色项目库,按照滚动更新机制,定期组织各部门收集绿色项目,筛选归类核查,动态管理绿色项目库,围绕工业低碳转型、清洁能源发展、生态环境治理、基础设施绿色升级,对在库项目实行清单化动态管理。积极探索“绿色产业+绿色金融”发展新模式,通过银企对接会大力推广绿色金融政策,支持引导金融机构加大绿色信贷投放力度,将更多的信贷资金投入工业节能减排、现代农业、环境治理等绿色企业、项目和产业。
逐步探索打造“双转”工作体系。推动将碳排放评价纳入环境影响评价或者节能审查,制定结合黎川县实际的碳排放评价管理办法,研究建立基于黎川县陶瓷产业发展现状的行业碳排放标准,逐步探索家具产业碳排放标准,加强新建项目碳排放评价中碳排放法律法规和政策符合性、减污降碳措施及可行性、碳排放绩效水平、排放管理及监测计划等全方面评价,落实新建项目对于全县碳达峰目标及碳强度下降目标完成的影响分析,严格项目碳排放准入门槛。立足陶瓷与智能家居特色产业,积极发挥行业协会影响力,以环球、九州、帮企、京尚等龙头企业为引领,开展陶瓷产品碳足迹评价认证工作,为融入海西经济圈提供有力支撑。
落实市级碳达峰评价考核制度。以工作落实论英雄,建立健全工作机制,制定碳达峰任务年度工作要点,明确年度重点任务、责任部门、时间节点和工作要求,常态对全县高耗能工业锅炉和有色金属行业能耗进行专项节能监察。落实市级对碳达峰目标和各部门指标完成情况评价考核,推动各部门落实完成碳达峰目标任务,定期开展工作总结报送工作。以碳达峰目标为导向,加强评价体系构建和考核结果应用。
全面建设科技创新平台。积极推动与“双碳”相关的创新平台能级提升,深度对接粤港澳大湾区、长珠闽等重点区域,加强产业对接、平台共建,聚焦绿色低碳、减污降碳和负碳排放技术研究方向,融合能源、环境、材料和信息技术领域力量。依托东华理工大学黎川产业技术研究院,建设一批高端科研平台,成立黎川新型陶瓷知识产权联盟。落实《关于推进科技强县的实施意见》《黎川县科技创新奖补办法》,设立科技创新专项经费,并优先考虑低碳科技创新项目,到2025年,力争新增国家级、省级企业技术中心,技术创新中心、新型研发机构、产业技术创新战略联盟、工程研究中心、“海智计划”工作站等30家创新平台。
加强重点产业科技创新。重点围绕陶瓷、家具等产业,建立高新技术企业、科技型中小企业培育备选库,在科技项目、创新平台、成果转化等方面开展专项培育。每年设立500万元科技专项经费、100万元研发投入后补助资金、100万元“揭榜挂帅”项目奖补资金,鼓励企业开展科技创新。大力开展科技金融工作,推广“科贷通”,缓解企业融资贵问题。支持耐热陶瓷、康养家居、中医药等重点产业,建设一批国家、省、市级实验室、技术创新中心。加强产业链上下游拓展应用,推动一批低碳创新成果落地转化。基于产品全生命周期碳排放降低需求,加强陶瓷、新材料、康养家居、中医药大健康等重点产业高品质工业产品生产和循环经济关键技术研发和推广。积极推广成本低、效益高、减排效果明显、安全可控的低碳、零碳、负碳技术。大力推广规模化储能、智能电网、分布式可再生能源及多能共用先进技术、新能源运输装备等绿色低碳技术,探索开展风光储一体示范、园区(企业)智慧能源系统示范、新能源重卡示范等。加快推进黎川陶瓷产业园区二氧化碳烟气的高效、低成本膜分离-化学吸收联合碳捕集项目建设。
强化双碳人才引育培养。借力“双返双创”“三请三回”“三企入赣”等人才工程,引进组建一支碳达峰碳减排专家团队,发挥战略咨询、技术支撑等作用,为企业提供碳排放核算、全生命周期评价、技术推广等绿色低碳服务。加强“产学研”合作,继续深化与中国地质大学、重庆交通大学、景德镇陶瓷大学等高校院所合作,整合骨干企业、高校、科研院所等资源。深入实施“归雁兴黎”计划,加大县级低碳相关技术人才培养力度,建立完善低碳技术创新科技人才培养体系,打造人才集聚“强磁场”。聚焦陶瓷、康养家具、新型材料、低碳节能等领域,广泛摸排、挖掘潜在人才资源,大力引进能突破关键技术、带动发展高新产业的高层次人才和高水平创新团队。
将绿色低碳发展理念融入教育体系,强化资源环境国情教育,在全县普及碳达峰、碳中和基础知识。加强对公众的生态文明科普教育,综合运用传统媒体和新媒体,宣传绿色发展理念,打造多维度、多形式的绿色低碳宣传平台,探索开发黎川绿色低碳文创产品和公益广告。深入开展世界地球日、世界环境日、节能宣传周、全国低碳日、生态文明宣传月等主题宣传活动,不断增强社会公众绿色低碳意识。
坚决遏制奢侈浪费和不合理消费,着力破除奢靡铺张的歪风陋习,减少一次性塑料制品使用量,全面推行生活垃圾分类。开展绿色低碳社会行动示范创建活动,持续推进节约型机关、绿色家庭、绿色社区、绿色出行、绿色商场、绿色建筑等绿色生活创建活动。立足以旧换新政策,促进家电产品以旧换新,支持家电销售企业联合生产、回收企业开展以旧换新促销活动,对以旧家电换购节能新家电的消费者给予优惠,营造绿色生活新风尚。倡导全体干职工发挥公共机构绿色低碳引领作用。深化绿宝碳普惠制,完善公众参与制度,开拓优化公交出行、网上办事、志愿者服务等积碳币通道,开发多样化碳币兑换机制,持续扩大碳普惠激励范围,树立绿色低碳生活理念。倡导绿色消费,增加绿色产品供给,畅通绿色产品流通渠道,推广绿色低碳产品。扩大绿色产品标志覆盖面,扩大绿色产品采购范围,加大全县党政机关、企事业单位绿色采购力度。
引导企业主动适应绿色低碳发展要求,强化环境责任意识,加强能源资源节约利用,提升绿色创新水平。重点行业龙头企业应制定实施企业碳达峰工作方案,发挥示范引领作用。重点用能单位要全面核算本企业碳排放情况,深入研究节能降碳路径,制定“一企一策”专项工作方案。鼓励符合条件的企业积极开展碳标签认证和低碳产品认证。充分发挥行业协会等社会团体作用,督促企业自觉履行社会责任。
制定领导干部碳达峰教育培训实施方案,开展全县领导干部专题培训,深化各级领导干部对碳达峰、碳中和工作重要性、紧迫性、科学性、系统性的认识,强化全县各级从事绿色低碳发展工作的领导干部培养,提升专业能力素养,增强绿色低碳发展本领。
设立专门的碳达峰试点工作领导小组,由县委县政府主要领导担任领导小组组长。领导小组负责低碳发展规划的落实和相关工作安排,研究制定全县碳达峰工作及应对气候变化的重大政策,组织开展碳达峰城市试点工作,协调解决低碳发展中的重大问题。在黎川县发展改革委设立碳达峰试点建设专职机构和人员,统筹协调和管理全县碳达峰工作,构建县级各部门多层次工作领导体系,全县相关部门要结合工作职责,加强协调,密切配合,形成分工合作、衔接顺畅、整体推进的工作格局。全县相关机构、乡镇及责任人,切实加强对碳达峰城市试点的领导,转变观念,明确任务,强化措施,确保各目标任务落到实处。
以抚州市、黎川县国民经济和社会发展规划为统领,开展全县低碳产业布局工作及落实,将碳达峰融入到全县交通、能源、产业和农业发展的各个方面。着力构建低碳产业发展体系,贯彻落实国家碳达峰方面的优惠政策。制定出台《碳达峰城市试点工作实施方案》,并以此为指导,研究制定建设碳达峰城市试点配套的科技、产业、资金、价格等办法措施。综合考虑全县各街道、乡镇经济发展水平、产业的分布特点、节能降碳潜力、环境容量等因素,合理确定全县各街道、乡镇的节能减碳目标。
提高基层执行人员能力建设,加强碳达峰碳中和、能耗双控以及污染物协同治理制度、原理、统计方式培训和考核,提高资本投入,引进专业低碳技术人才,加强第三方支持力度。举办政府领导干部、企业家、中高层管理人员、专业技术人员等不同层次和岗位需求的低碳知识培训班,开展企业合同能源管理、清洁生产、能源审计等低碳专题培训,培养创新型和交叉型的低碳技术和管理高层次人才,全力保障碳达峰碳中和任务顺利完成。
县政府配套专门碳达峰工作专项资金,加强对碳达峰专项资金的使用管理,专项资金重点支持低碳技术研发应用、低碳示范和产业化项目建设。各有关部门要围绕温室气体减排目标,切实加大资金投入,确保各项工作落实。多元化资金来源渠道,积极引导社会资金、外资进入低碳发展项目,形成良好的低碳发展机制。配套省市关于应对气候变化和碳达峰工作及相关节能、节水、节材、资源综合利用和循环经济等方面资金扶持等。
切实做好新时代网络宣传,引导园区、社区、机关单位、重点用能企业创新开展“绿色低碳”宣传活动,充分利用报纸、广播、电视、公众号、手机客户端、宣传栏、文化墙等媒体,打造多维度、多形式的绿色低碳宣传平台,及时总结推广先进事迹,探索可复制可推广的经验做法,树立实施碳达峰试点先进典型。创新载体、创新方式,开发绿色低碳文创产品和公益广告,普及碳达峰基础知识,丰富意识形态领域的宣传教育管理方式。
2、《黎川县碳排放峰值预测研究报告》
3、《黎川县碳排放前景估算报告》
4、《黎川县工业领域碳达峰调研报告》
5、《黎川县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》
6、《黎川县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》实情中期评估报
7、《2023年政府工作报告》
8、《2021年政府工作报告》
9、《2020年政府工作报告》
10、《黎川县2022年生态文明建设和生态环境状况的报告》
11、《黎川县2021年生态文明建设和生态环境状况的报告》

12、《黎川县陶瓷产业发展规划(2023-2030年)》

13、《黎川家具产业发展情况汇报》
14、《黎川县工信局第四季度“八大标志性战役30个专项行动”工作进展分析报告》
15、《创建黎川智能康养家具产业集群申报报告》
16、《黎川县住建局2023年工作总结暨2024年工作计划》
17、《黎川县国土空间生态修复规划(2021-2035年)》
18、《关于黎川县2021年度污染防治攻坚战工作总结的报告》
19、《关于黎川县“十四五”时期“无废城市”建设项目请示》
20、《黎川县文旅事业发展中心2023年工作总结》
21、《中共黎川县交通运输局党组关于2022年工作总结和2023年工作计划的报告》
22、《黎川县林业碳汇收储交易情况》
23、《黎川县“十四五”乡村振兴产业发展实施方案》
24、《黎川县优势特色农业产业规划》
25、《2023年-2024年江西省大中型建设项目清单表》
