黎川县人民政府办公室关于印发黎川县推动

油茶产业高质量发展三年行动实施方案（2023-2025年）

各乡（镇）人民政府，德胜企业集团，工业园区管委会、城市社区管委会,县直有关单位：

经县政府同意，现将《黎川县推动油茶产业高质量发展三年

行动实施方案（2023-2025年）》印发给你们，请认真遵照执行。

2024年2月21日

黎川县推动油茶产业高质量发展三年行动实施方案（2023-2025年）

为贯彻落实习近平总书记关于发展油茶产业的重要指示精神，深入领会《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发<深化集体林权制度改革方案>的通知》(中办发〔2023〕45号)文件精神。根据《中共江西省委办公厅江西省人民政府办公厅关于印发<江西省推动油茶产业高质量发展三年行动计划(2023-2025年)>的通知》(赣办发〔2023〕15号)文件要求，着力扩大油茶种植规模，扎实做好油茶产业补链延链强链工作，推进黎川县油茶产业高质量发展，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，充分发挥油茶产业在保障粮油安全、增加农民收入、巩固脱贫攻坚成果、促进乡村振兴中的重要作用，认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院的决策部署，推动油茶产业新一轮的快速发展。

（二）基本原则。坚持统筹谋划、有序推进，切实统筹我县可利用林地、低产低效茶园地和“四旁”（路旁、村旁、水旁、宅旁）空闲地发展种植油茶，稳定扩大油茶种植面积，千方百计提升油茶单产和品质；推进精深加工，培育龙头企业，完善产业链条；不断促进油茶产业多元化发展，努力构建种植生态化、集约化，加工规范化、现代化，产品品牌化、高端化的油茶产业发展新格局。

（三）主要目标。到2025年，实现0.15万吨油茶产能目标，即全县油茶林总面积达到6.86万亩，综合产值突破3.6亿元，辐射带动0.7万户农户，户均增收3000元以上，油茶种植规模和质量显著提升，富民增收作用明显增强。建设高产油茶示范基地数量2个，改造提升山茶油加工小作坊1个，创建融合示范和油茶数字基地数量1个，线上线下市场营销能力显著增强，科技创新能力不断提升，社会化服务体系逐步完善。

二、重点任务

（一）实施油茶资源扩面提质行动

1.扩大高产油茶种植规模。按照“宜林则林、适地适树”的原则，合理规划油茶生产用地。加强油茶良种苗木培育，保障苗木供给。到2025年，新增油茶专用采穗苗圃1处以上、新建省级示范保障性油茶苗圃1处以上，大力推行采造管一体化、示范基地带动、造林项目联动、造林队伍备案、补助资金监管等造林模式，强化目标责任制，确保高质量完成油茶生产任务。到2025年，完成新增油茶林5.2万亩、改造低产油茶林0.25万亩，高产油茶林面积稳定在5.5万亩以上，进入盛果期后鲜果产量达到600公斤/亩以上。〔责任单位：县林业局、县发改委、县财政局、县自然资源局、各乡（镇）人民政府〕

2.加强油茶基础设施建设。加强油茶种植基地灌溉设施建设，提高油茶抗旱保墒能力。加大对油茶林基地道路、灌溉、电力、通讯设施建设的支持力度，降低生产经营成本。到2025年，新修生产作业道路10公里，建设水肥一体化灌溉示范基地600亩。〔责任单位：县林业局、县农业农村局、县水利局、县交通运输局、抚州市公路事业发展中心黎川分中心、县供电公司、各乡（镇）人民政府〕

3.强化油茶科技综合示范。抓好油茶技术服务能力提升和新技术新成果转化，完善油茶产业标准化体系。推行科技特派员制度,加强油茶种植技术培训，培育一批油茶“乡土专家”。支持油茶产业融合示范和数字化基地建设，加强油茶品种配置、间作套种、水肥管理、病虫害防治、机械抚育和采收等种植全过程科研示范。通过科技劳动，油茶科技服务水平进一步提升，进入盛果期后鲜果产量达800公斤/亩以上。〔责任单位：县林业局、县科技局、县市监局、各乡（镇）人民政府〕

4.加大油茶行业监管执法力度。加强油茶种苗质量监管执法，重点查处销售假冒伪劣、无证经营油茶种苗等违法行为，全面提升种苗质量。开展茶油市场整顿，规范茶油生产经营行为，严厉查处掺杂掺假、虚假标识等违法行为，全县茶油市场秩序明显规范。〔责任单位：县林业局、县市监局、各乡（镇）人民政府〕

（二）实施油茶产业转型升级行动

1.加快茶油加工水平升级。大力推广使用油茶剥壳、烘干设备;支持茶油加工小作坊升级改造，更新生产设备，规范生产流程，提高机械化水平和产品质量。企业、合作社和农户采购的油茶机械设备按政策享受农机补贴。到2025年，推广油茶机械设备10台(套)、提升改造1个茶油加工小作坊。〔责任单位:县林业局、县市监局、县农业农村局、各乡（镇）人民政府〕

2.推进油茶精深加工和衍生物综合利用。支持油茶企业优化工艺技术，开发高品质风味山茶油，研发油茶化妆品、保健食品、生物医药、洗涤日化品、生物农药等精深加工产品。引导开发油茶文化体验、文化旅游、康体养生等关联产业，延伸产业链条，提高油茶产品附加值和综合利用率。到2025年，全县油茶精深加工企业达1家以上，研发油茶精深加工和衍生物综合利用产品1个以上，综合产值突破1亿元。〔责任单位:县林业局、县工信局、县文广新旅局、县科技局、县市监局、各乡（镇）人民政府〕

3.创建茶油庄园和示范园区。支持有条件的企业高标准创建江西茶油庄园，深化与主流电商平台，大型商超合作，建设油茶示范茶场、数字油茶基地，推动油茶种植与产销对接。努力采取市场化运营方式，建设具备良种繁育、高产示范、精深加工、产品研发、绿色金融、品牌推广、油茶交易、茶旅融合等多功能的油茶产业示范园区。〔责任单位:县林业局、县发改委、县文广新旅局、县工信局、县商务局、县农业农村局、各乡（镇）人民政府〕

4.培育油茶龙头企业。强化“一对一”精准帮扶，引导中小企业走“专精特新”发展道路，大力培育壮大一批具有较强带动能力的龙头企业。支持符合条件的油茶企业申报省级农业产业化龙头企业，争取相关扶持政策。〔责任单位:县林业局、县商务局、县农业农村局〕

（三）实施山茶油市场开拓行动

1.加强品牌建设。鼓励油茶加工企业创建自主品牌，积极融入“江西山茶油”和“赣抚农品”品牌建设战略，建立品牌协同宣传机制，制造营销热点，激发品牌活力。开展茶油生态认证、气候品质评价，提高品牌的生态含量。〔责任单位:县林业局、县农业农村局、县气象局、县融媒体中心〕

2.拓展营销渠道。加强与大型民营企业合作，在全县范围内建设若干个标准化认种、认养、认销模式的“山茶油林场”。充分利用新媒体和线上平台，开展品牌推广，注重用户体验，深挖茶油在健康、医疗、化妆品、保健品等领域的发展潜力。鼓励油茶种植大户或企业对接高端商超和品牌餐饮，积极组织开展农商互联、产销对接活动，不断拓展全县山茶油产品线上线下营销渠道。〔责任单位:县农业农村局、县林业局、县商务局、各乡（镇）人民政府〕

三、保障措施

（一）加强组织领导。各乡（镇）人民政府要切实加强组织领导，明确目标责任，认真研究政策措施，细化工作方案，明确职责分工，落实工作责任，建立和完善工作机制。各部门要各司其职，密切配合，形成合力，协调解决油茶产业发展过程中出现的困难，共同推进油茶产业发展。

（二）保障生产用地。按照《江西省林业局办公室关于调整省级人工公益林保障油茶生产用地的通知》要求，结合实际调整部分省级公益林种植油茶;开展“油茶进景区”行动，利用景区“点、线、块”状空地种植油茶；积极利用松材线虫病小面积皆伐地、防火隔离带等种植油茶,统筹利用低效茶园、低效人工商品林地、采伐迹地、火烧迹地、疏林地、灌木林地等各类适宜地(未纳入农转用或已登记为建设用地使用权、耕地保护红线、城镇开发边界、新增耕地、耕地后备资源范围内)种植油茶，确保高质量完成油茶生产任务。

（三）强化政策支持。完善油茶产业发展多元化投入机制。在中央财政资金补助和省级林业资金补助的基础上，要充分利用赣东山地带丘陵区域系统治理项目、国家储备林项目等资金，积极发展油茶生产。要加大与金融机构的沟通，加大金融支持力度，尤其要加大对适度规模经营主体发展油茶产业的信贷担保支持力度，简化贷款审批程序，加大信贷投放力度。保险机构要加大油茶保险支持力度，完善理赔机制，加强管理服务。

（四）加强宣传引导。各有关部门要加大油茶产业扶持政策宣传力度，通过电视、广播、网站、宣传册、短视频等媒介，多领域、多渠道宣传普及茶油高品质特点和使用功效等知识，及时总结推广油茶产业发展经验做法，为油茶产业高质量发展营造良好社会氛围。

附件：黎川县2023-2025年度油茶产业发展计划安排表