县委、县政府：

2023年，黎川县人民政府办公室在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，扎实推进法治政府建设，推进政府办各项工作法治化、规范化水平进一步提升，助力全县法治化营商环境进一步优化。现将有关情况报告如下：

一、2023年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）切实增强法治意识和法治思维。持续深化对习近平法治思想的理解领悟，全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，坚持把习近平法治思想作为本单位重点学习内容，通过县政府机关党组会、三会一课、理论学习中心组专题学习会等形式，用好、用活学习强国APP、赣鄱党建云、江西干部网络学院、“党建有声图书馆”等平台开展学习，积极撰写学习心得，深入交流学习体会，巩固提升学习成效。

（二）全面提升政务服务效能。持续深化“放管服”改革，扎实推进政务服务数字化改革三年攻坚行动，完成县政务服务大厅搬迁改造，全县2683项依申请类政务服务事项进厅，实现网上可办率达100%。严格落实《黎川县中介超市管理细则》，全面规范中介服务超市系统操作，截至目前，江西省网上中介服务超市黎川分厅入驻中介服务机构10家、中介服务事项52项，累计发布中介采购项目10108个，项目发布量居省市前列。设立惠企政策兑现代办专窗，梳理县本级第一批惠企政策事项188种，目前已通过惠企通平台兑付惠企政策资金3454万元。持续深化帮办代办服务，由帮办代办小赣事队伍在办事大厅为企业群众提供“一对一”免费帮办代办服务，累计提供帮办代办服务1.8万余人次、免费复印打印1.2万余人次。持续开展延时错时值班预约服务，累计为群众提供免费邮寄服务87人次、延时预约服务7000余人次。扎实做好12345政务热线、县政府门户网站、问政江西等平台诉求办理，对群众反映的热点、难点诉求，快速处置、有效回应。累计办结“12345”政务服务热线的群众诉求2486件，满意率93.32%；处理回复县政府门户网站舆情55件；完成“问政江西”监督平台交办的27件线索，回复率、处理率均达100%。

（三）着力提升政务公开新质效。扎实推进政务公开专区建设，按照“专区姓专，高效便民”的原则，在县乡两级政务服务大厅设立政务公开专区，提高政务服务透明度。持续加强政府信息公开，常态化抓好县政府门户网站、微信公众号等政务新媒体管理，突出抓好重点领域政务信息公开，形成县、乡、村三级政务公开事项标准目录体系，新增设立政策公开、“优化营商环境”信息公开等专栏；严格执行政策解读和政策文件同步制定、同步公开要求，围绕“放管服”改革、科技创新、减税降费等方面重大政策开展政策文件解读140余次。进一步建立健全依申请公开工作制度，为申请人提供便捷、规范的依申请公开服务，累计办理依申请公开办件5件，未收到任何行政复议。不断推行政务公开向基层下沉，累计组织全县各单位开展“政府开放日”活动37次。积极开展政务公开宣传，打造政务公开主题广场、政务公开文化长廊，营造浓厚政务公开氛围，推动日峰镇获评全省首批基层政务公开示范乡镇。

（四）全力提升金融服务水平。聚焦陶瓷、家具、新型材料等重点产业，常态化开展银企对接活动，协调推动金融机构加大企业信贷投放力度，有效缓解企业融资难问题。2023年以来，先后开展政银企对接座谈会活动10余场，协调各商业银行与企业开展日常银企对接活动700余次，累计签约685户、签约金额49.21亿元，放款30.72亿元。用足用好各项金融政策，发放贷款5.94亿元、惠及企业500余户，有效缓解了企业和经营主体融资困难。创新推出“黎商·木业贷”，持续推广“百福·蜜柚贷”“裕农快贷”“百福·家具贷”“百福·香榧贷”“兴村富民贷”等特色绿色信贷产品，助推生态产品价值实现。全力抓好防非处非工作，重点加强风险排查，积极开展各类宣传活动，今年以来，累计开展防范非法集资、防范电线网络诈骗及防范养老诈骗集中宣传活动6次，发放各类宣传资料5000余份。

（五）加快推进法治政府建设。一方面，做好规范性文件合法性审核。严格落实规范性文件“三统一”制度，建立规范性文件登记簿，对以县政府或县政府办名义印发的规范性文件，严格按照要求统一登记、统一编制发文字号、统一印发。凡是不符合有关要求或者要素不齐全的一律退回、不予印发。全年备案审查县政府各部门规范性文件5件。另一方面认真执行重大决策规定。严格执行《黎川县人民政府重大行政决策程序操作规程（试行）》，对提请县长办公会议、县政府常务会议研究的重大行政决策，严格按照决策启动、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等程序要求进行审核把关，确保上会议题程序规范、资料齐全。认真执行民主集中制，凡“三重一大”事项均经机关党组会议集体研究决策，充分听取和尊重班子成员意见。2023年以来，共召开县政府机关党组会议23次，集体研究决定事项26项，形成了齐心协力抓工作、同心协力促发展的良好局面。

二、推进法治政府建设存在的不足

2023年，县政府办公室在法治政府建设中做了一些工作，取得了一定成绩，但距离上级要求和群众期盼还有一定距离，工作中还存在不少短板。一是办公室工作人员对法律知识的学习还不够，运用法治思维和法治方式处理问题的能力还有待提升。二是法治宣传形式创新不够，满足于常规宣传，在运用新媒体新技术加强法治宣传教育方面做得还不够。

三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况，加强法治政府建设的有关情况

县政府机关党组书记、县政府办主任作为县政府办公室推进法治政府建设的第一责任人，高度重视法治建设工作，将其摆在办公室各项工作的重要位置，积极履职，担当作为。建立了党组书记统一领导，分管副主任牵头，各股室同志积极配合的法治建设工作体系。

一是不断加强法律知识学习。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，以习近平法治思想武装头脑、指导实践。积极带头参加有关平台的学法考试，组织党组理论学习中心组学法，加强对宪法和法律法规等知识学习。

二是深入推进法治建设工作。坚持把法治思维和法治方式贯穿于工作落实的各个环节。进一步健全来文接收、登记和传阅机制，制定出台《关于进一步提升县人民政府办公室行政效能的实施办法的通知》，有效提升办文效率和水平，确保文件不漏传、不错传、不失传。2023年，累计流转、阅办各级来文4596件。进一步完善县政府常务会议、县长办公会议题报送制度，制定出台《关于进一步规范县政府常务会议和县长办公会议会务的通知》，切实规范会议材料收发流程，强化会议纪律督查，2023年零差错承办政府常务会议16次、县长办公会5次。强化法治宣传教育培训，认真落实“谁执法谁普法”责任制。

三是全力筑牢廉洁自律防线。认真执行“三会一课”制度，深入开展“我的政治生日”活动，每月为支部党员集中过政治生日，扎实开展“九查九改”干部作风整顿活动，认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，做好县政府党组主题教育有关工作。认真履行落实党风廉政建设主体责任，狠抓党员干部纪律教育，组织干部到县勤廉文化教育馆参观学习，定期学习违纪违法典型案例通报，教育引导党员干部筑牢清正廉洁的思想防线。切实做到以案说法、以案释纪。2023年累计学习中央和省、市、县纪委下发的各类典型违法违纪案例通报26件次。

四、法治政府建设下一步工作安排

（一）深入开展习近平法治思想学习。把学习习近平法治思想作为依法行政重要任务，抓住领导干部“关键少数”，将习近平法治思想和宪法、民法典等纳入县政府机关党组理论学习中心组学习重要内容，以“关键少数”带动绝大多数，在全办营造学法用法的浓厚氛围，推动法治政府建设工作深入开展。

（二）持续规范重大行政决策程序。在办文的过程中，把好政治关、政策关、法律关、内容关、文字关，加强对县政府文件材料的审核，确保文件的制定、审批和印发流程严格遵守《党政机关公文处理工作条例》有关要求。严格执行《黎川县人民政府重大行政决策程序操作规程（试行）》，按照决策启动、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等程序，为领导依法决策提供依据，确保文件办理依法依规、有理有据。

（三）持续落实好重点工作任务。支持服务人大监督、政协民主监督，着力拓宽与代表委员常态化沟通联络渠道，进一步加强和改进建议提案办理工作，切实提升建议提案办理质效。进一步深化行政规范性文件备案审查工作，健全行政规范性文件的备案审查制度，完善行政规范性文件管理办法，规范文件制定程序。不断完善政务公开制度，通过政府网站、政务新媒体等途径向社会公开政务信息，综合运用多种形式加强政策解读，强化对行政行为的监督，有效预防和化解社会矛盾，全面推进依法行政。

（四）持续提高依法行政能力。继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，加强法律法规专业知识学习培训，不断增强政治敏锐性，提高干部运用习近平新时代中国特色社会主义思想解决现实问题和依法行政的能力。继续发挥好学习强国、学法用法考试等平台作用，培养干部综合素质和法治思维。加大专项业务和基础知识培训力度，组织开展学习交流活动，补齐业务短板，不断提高全办工作人员业务工作能力和法治水平。

黎川县人民政府办公室      

2024年2月8日