政府工作报告

——2024年3月29日在日峰镇第十九届人民代表大会第六次会议上

欧阳仁保

各位代表、同志们：

现在，我代表日峰镇人民政府，向大会作2023年政府工作报告，请予审议，并请列席同志提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，主动围绕“四区四宜”新黎川建设，对标“走在前、勇争先、善作为”的标准和要求，大力发扬日峰精神，努力再创日峰“一等工作”。先后获评全省乡村振兴示范乡镇、全省基层政务公开示范乡镇，全省“星级农产品质量安全检测服务机构”、全省职工书屋示范点、全省模范职工之家、省档案规范化管理二级单位，蝉联全县乡镇综合考核第一，圆满承办油菜种植、档案管理等5场市县级现场会。十里村“五联党建”模式获“2023年全国乡村振兴创新案例”。

一年来，我们坚持发展第一要务，努力筑牢高质量发展基石

大力夯实农业基础。今年来，我们坚持以乡村振兴中远期规划为遵循，聚焦产业发展规模化、特色化、品牌化，积极推广“土地流转+产业发展”“集体经济+种植主体”联动经营模式。以粮油产业为主导，落实早稻播种面积7509亩，油菜种植面积5800亩，推动实现了大户有田种、村民收田租、集体有增收多方共赢。作为烟叶新品种“ZY157”试点，承办了全市烟叶移栽现场推进会。建成了3个设施蔬菜大棚，引进种植户6家，品类包括百香果、西瓜等十余种瓜果蔬菜，年产值可达150余万元。

做优做强特色产业。做好“黄金百香果基地”“水上乐园”等业态开发，让百香果、水稻、油菜种出新风景，产出新经济。开展产业基地提质增效工作，加强五一、永兴桥蔬菜基地设施建设，做好换茬轮种，推动“菜篮子”做大做强。发挥国家4A级旅游景区、省5A级乡村旅游点等景区辐射优势，大力发展乡村旅游，充分整合生态资源、文化资源、特色资源，争创全省“风景独好”旅游名镇。

发展壮大集体经济。全面盘活土地、闲置房屋等资产资源，因地制宜打造“一村一品”。按照“薄弱村巩固、一般村壮大、富裕村做强”的原则，做好产业布局，用好衔接资金，鼓励抱团发展，积极拓展“党建+兴村富民贷”业务，共申报获批资金430万元，实现全镇村集体经营性收入突破720万元，其中村集体经济收入突破100万元的村1个，突破50万元以上的村5个，其他村均实现20万元目标。

一年来，我们坚持项目第一抓手，竭力打造干事创业热土

全力做好要素保障。把落实征地拆迁要素保障作为政治任务，摆在工作突出位置，目前已完成弋阳－南丰高速公路1100余亩测量工作，完成十里村矿泉水厂征地206亩，中广核征地110亩、租地2800亩，有力推进回上农贸市场、县第四幼儿园等14个县重点项目征地建设，人民新路片区96户棚改任务整体完成度已近60%，片区整体进度在全县靠前。

全力推进招大引强。依托16个村级人才培育工作站，深入开展招商引资和招贤引智活动，汇集150多名乡贤、企业家加入人才培育事业，筹资120万元成立人才培育基金会，当前已为196名优秀学子发放助学金26万元，为32名村民提供创业指导，带动群众增收致富，为乡村振兴注入“外部力量”。

全力加快项目建设。千方百计向上跑项目、抢指标、争政策、要资金，加快推进项目落地实施。日峰镇农村环境整治项目和黎滩河湿地公园水污染整治项目等县域重点项目建设基本完成，推动城乡供水一体化逐步施工，完成机耕道、水渠护磅等80余项基础设施提升工程，落实了4个村的新农村建设，项目建设辐射受益1.2万人。年初各位代表票决的16件民生实事项目全部竣工，进一步填补了基础设施建设漏洞。

一年来，我们坚持民生第一目标，不断提升民生保障质感

巩固拓展脱贫攻坚成果。全镇“三类人员”149名，确保做到“应纳尽纳”、精准帮扶，坚决守牢不发生规模性返贫的底线。以增加脱贫群众收入为重点，持续发挥产业带动效应，积极开展技能培训10余次，开发公益性岗位113个，落实稳岗就业政策。扎实用好中央财政衔接资金，及时解决“两不愁三保障”和饮水安全等突发问题，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。

提升社会保障水平。加强各类服务对象动态管理，全年发放各类兜底保障补助619.44万元，为161人次申报临时救助资金25.41万元，落实散居孤儿及事实无人抚养儿童生活补助25人40.8万元，进一步提高扶老、助残、救孤、济困、救灾水平。探索建立社会资源参与养老服务机制，建成十里村一老一小幸福院并投入使用，为41名留守儿童，49名60岁以上老人提供保健理疗、阅读陪伴、营养用餐等15项服务，真正实现老有所养、老有所依，打造“情暖夕阳”日峰样板。

健全公共服务体系。纵深推进“放管服”改革，简化政务服务和便民服务事项程序，新增群众档案查阅和就业咨询窗口。大力整合15万元资金，重点打造了十里村党建广场、农耕文化馆等文旅场所，延伸推进了裘连线沿河休闲观光带、栗塘线农业文化观光带旅游建设，为日峰群众提供了丰富多彩的周边游活动。此外，大力增强文化服务供给，用好新时代文明实践站、农家书屋、文化广场等平台，开展服务活动350人次、2300小时，为16个村10000余名群众提供了志愿服务。

一年来，我们坚持生态第一资源，努力厚植绿色生态底色

持续推进创国家卫生县工作。以创建国家卫生县为总抓手，紧紧围绕“整洁美丽、和谐宜居”目标，新装路灯300余盏，修建水沟30余条，路面硬化20处，污水管网铺设100余米。结合“爱国卫生运动”，固定周五为“全民清扫日”，开展“十乱”环境问题整治100余次，完成垃圾清运300余吨，沟渠清理20千米，拆除鸡鸭棚等乱搭乱建300余处、乱停乱放200余处。

持续强化生态环境整治。加大生态环境保护力度，打好蓝天碧水净土保卫战，落实秸秆禁烧制度，严格落实“河长制”，深入推行“林长制”。全力抓好松材线虫病除治，加大低质低效林改造力度。继续开展畜禽养殖污染、黑臭水体及污水直排问题专项整治，充分发挥户厕改造资金作用，完成16个村问题户厕的摸排登记，2023年成功改造118座。

持续推进农业可持续发展。顺应国家粮食安全和生态安全的战略需求，全面完成点山村、十里村、店前村等8个村1.7万亩的高标准农田建设，加快推进永兴桥村等10个村3000余亩高标准农田建设，完成耕地恢复1134亩，持续提升了耕地地力。全力加强饮用水源保护，强化饮水工程日常管护，成功将各村饮水纳入城乡供水一体化建设，目前建设进度已达60%。

一年来，我们坚持稳定第一责任，为民守牢安全稳定底线

扎实推进平安建设。持续深化社会治理网格综合管理和常态化扫黑除恶专项斗争，受理来电、来信、来访等各类信访件511件，办结率、答复率100%。全力开展刑满释放、社区矫正人员等特殊群体的监管帮教，开展“送法下乡”等法治宣传9次，接待法律咨询350余人次。此外，平安巡防队全年下沉4500余人次，开展反诈、反邪教、禁毒宣传等维稳活动16次，排查并整改安全隐患42个。

持续加强安全防范。不断筑牢基层安全坚实防线，全面加强九小场所、道路交通、建筑施工、消防安全等重点领域监管，深入开展安全生产专项整治行动160余次，拆除影响逃生通道的防盗网、广告牌等50余处，确保安全生产形势持续向好。加强应急管理队伍建设，提升应急管理水平，抓好防汛抗旱、森林防火、防灾减灾等工作，保障人民群众生命财产安全。

全面深化村级治理。以“红旗党支部”创建为抓手，积极发挥村民自治作用，不断增强了农村党支部战斗力，为八都村、燎源村、五一村等5个村因地制宜，量身优化特色支部打造路线，通过以比促干、以比争先，成功创建市级“红旗党支部”3个、县级“红旗党支部”4个，有效破解偏远乡村“治理难、难治理”问题，走出了一条乡村治理新路径。

一年来，我们聚焦自身建设第一要素，展现日峰实干担当作为

政治建设常抓不懈。始终把政治建设摆在首位，以主题教育为抓手，分级分类做好理论学习指导，开展志愿服务51次，办理实事27件，进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实意识形态工作责任制，不断巩固意识形态领域向上向好的总体态势。

依法行政有效强化。坚持法治思维不动摇，始终把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督全过程，自觉接受人大监督，认真办理人大代表建议20件，办结率、满意率均达100%。扎实推进基层政务公开，深化基层小微权力运行，发放相关宣传物资2000份，平台各类信息高达2000余条，真正让小微权力监督直达群众“指尖”。

廉政建设驰而不息。结合“九查九改”干部作风整顿活动，科级干部整改措施达369条，整改完成355个，进一步促进了干部作风转变。严格落实中央八项规定精神，持之以恒整治“四风”，开展乡村振兴、高标准农田建设等专项督查13次，对7名党员干部进行约谈，立案查处违反法律法规、工作履职不力等案件6起，6名违规违纪党员干部受到党内警告处分，进一步营造了风清气正的良好政治生态。

各位代表，一年来，我们团结一心，拼搏奋进，成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇广大干群、企业家共同努力的结果，是全镇人民同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向各级人大代表、向全镇广大人民群众，向所有关心、支持和参与日峰镇发展的社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高敬意！

与此同时，我们也清醒地认识到发展中还面临不少困难和挑战，主要是：财政收入单一，主要依靠上级财政转移支付，缺乏资金用于发展；乡村振兴短板较突出，村级集体经济发展路径不宽，实力普遍不强；跑资争项还有短板，发展保障后劲不足；干部作风还有差距，少数干部攻坚克难的勇气和担当不够等等。对此，我们将直面这些问题，敢于动真碰硬，努力破解难题。

二、2024年工作安排

各位代表，开局关系全局，起势决定胜势。今年是中华人民共和国成立75周年，是全面实施“十四五”规划的关键一年，省委将今年定为“大抓落实年”，做好今年政府工作意义重大、使命光荣。为此，我们将深刻领会党中央对经济形势的科学判断，准确把握政策导向，始终牢记“五个必须”，把稳中求进、以进促稳、先立后破的要求贯穿政府工作始终，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，在干了就认真干，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性，奋力开创日峰经济社会高质量发展新局面。

因地制宜、突出重点，全面推进乡村振兴

做强做优现代农业。坚持把乡村产业振兴作为拓宽增收渠道、增加农民收入的重要抓手，围绕农业产业优势，深化推进农业供给侧结构性改革，推动农业产业向规模化、绿色化、标准化、品牌化迈进。大力发展黎川白茶、胭脂柚等特色农业产业，做强优势主导产业，推进农业提质增效，助力农民持续增收。全力支持加工鲈鱼苗种培育基地做大做强，持续唱响“喜滋一品”米粉品牌，不断拉长农业产业链条。

保障乡村宜居宜业。接续推进农村人居环境整治行动，做好创建“国家卫生县”各项工作，高效推进城中村人居环境整治和基础设施完善，加快推动“病媒生物防制”“十乱整治”，继续采取“健康科普讲座”“高龄老人免费体检”等多种形式提升全镇卫生健康水平。加强农村宅基地审批管理，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。推进农村移风易俗，开展“生态和美”行动，引导形成积极向上的社会风气。

促进农民富裕富足。持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，突出抓好防止返贫致贫动态监测和“三保障”及饮水安全提升。发展壮大村级集体经济，深入实施和美乡村建设，通过一二三产业融合发展，延伸产业链和产业功能拓展，拓宽增收渠道，形成新业态、新产业、新模式，确保村级集体经济收入再上新台阶。

增进福祉、改善民生，不断提升人民幸福指数

着力办好民生实事。始终把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为日峰最大的民生工程，持续夯实村级乡村振兴内业基础，推进乡村振兴整改工作现场会。认真落实城乡低保、特困供养等民生政策，继续拓宽“一老一小幸福院”服务范围，将裘连线留守儿童、老人纳入其中，在其他村完成提升改造，进一步推动农村居家“养老”变“享老”。

坚决守牢安全底线。依托新时代文明实践站所，组建一支微宣讲队伍，让党的最新理论在农村扎根，坚定捍卫国家安全、意识形态安全。坚持“人民至上、生命至上”原则，紧盯道路交通、燃气安全、森林防灭火等重点领域，大力开展安全隐患排查行动，强化救火设施配备，有效预防和遏制各类安全事故发生。确保人民群众生命财产安全。

持续加强基层治理。常态化推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击电信网络诈骗等人民群众关注度高的各类违法犯罪行为。整合十里党建广场资源，一体打造综治宣传“集散地”，主动开展矛盾纠纷和信访隐患排查化解工作，推深做实“群众点名、领导接访”“矛盾纠纷动态清零”机制，确保各类诉求“跟踪到底、销号清零”。

优化环境、开放发展，持续激发经济发展活力

坚决做好服务保障。高标准完成“五经普”各项工作，动员全镇干部群众参与，确保经济普查数据完整、准确。积极推进矿泉水厂建设工作，做好厂区建设投产保障。全力做好重点建设项目征地拆迁工作，完成回上村农贸市场建设和人民新路片区棚改任务，加快推进高速公路、陶瓷家具建材市场、园区工业大道建设的征地签约进度，做好东部片区中五一村车前、坪山征地工作。

持续优化营商环境。全面落实优化营商环境条例，提升政府服务意识和工作效率。不断创新服务模式，主动做好靠前服务，全力推动十里村矿泉水建设投产保障，当好助企纾困的“店小二”。继续深化基层政务公开触角，依托便民服务中心“政务五公开”，深化各类信息一键查询、惠农惠企政策一键查询，及时解决企业合理诉求。

积极创新招引方式。紧扣国家和省市县产业投资导向，积极谋划产业发展、生态保护等项目，力争使一批能够带动全镇发展、提升经济总量、改善基础条件的大项目、好项目。进一步拓宽村级人才培育工作站服务功能，全力做好人才要素保障工作，通过平台采取以商招商、产业招商等方式，营造亲商、惠商的浓厚氛围。加强对外交流，深化互学互鉴，着力引进一批高技术、高效益的特色龙头企业落户。

提效增能，加强建设，激发政府行政最大效能

建设忠诚型政府。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。切实做好第二批主题教育成果转化。认真履行政府系统全面从严治党主体责任，坚决贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府、县委县政府的决策部署，确保做到政令畅通、落地见效。

建设法治型政府。深入贯彻习近平法治思想，健全依法决策、科学决策、民主决策机制，扎实推进法治政府建设，以法治政府建设引领法治社会建设。高标准开展“八五”普法活动，不断提升公职人员依法办事能力和依法履职水平，推进严格规范、公正文明执法，自觉接受人大法律监督和社会舆论监督，高质量办理人大代表议案建议。

建设廉洁型政府。严格遵守中央八项规定精神和省市县实施细则，驰而不息纠“四风”、树新风。严控“三公”经费和一般性支出，牢固树立“过紧日子”思想，全面加强财政资金绩效管理。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，强化重点领域监管，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明，巩固好风清气正的良好政治生态。

各位代表，同志们！日峰未来可期，前景大有可为。唯有克难奋进，美好的蓝图才能早日实现；唯有苦干实干，远大的目标才能早日达成。面对新目标、新愿景，全镇上下将紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，开拓创新、锐意进取，为实现“十四五”规划目标、全面推进日峰乡村振兴而努力奋斗！