政 府 工 作 报 告

——2024年3月30日在荷源乡第十九届人民代表大会第六次会议上

荷源乡党委副书记、乡长  龚子超

各位代表：

现在，我代表荷源乡人民政府向大会报告政府工作，请各位代表予以审议，并请列席同志提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是奋进新时代、实现新突破、开创新局面的奋进之年，荷源乡在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，认真落实党中央决策部署和省市县各项工作要求，坚持人民至上，紧抓发展第一要务，勇担高质量发展使命，勠力同心、稳中求进，较好地完成了全年各项目标任务，现代化美丽荷源建设迈出了坚实步伐。

一年来，我们知重负重、苦干实干，综合实力稳定增长。产业发展稳中有进。坚持“稳”的基调，突出“进”的实效，始终把经济发展作为第一要务，着力做好“特色农业”文章，重点打造有机稻种植、稻虾共养、大棚蔬菜等特色产业，其中，发展“黎米”有机稻种植1000余亩，实现10台无人机播种作业、稻鸭共养生态除草，产值达到210万元；发展稻虾共养300余亩，实现“一田双收、一水两用”，全年产粮30余万斤、产虾5万余斤，产值达到150万元。此外，快速全面完成230亩蔬菜大棚建设，并成功引进“姑娘果”“大棚西瓜”种植经营主体，集生产、示范、推广等多功能为一体的设施农业基地初显成效。项目建设实现突破。涉及建设资金1000万元的资福河河道水环境整治项目全面竣工，“河畅、水清、岸绿、景美”的水乡风韵已然呈现。2023年确定的8项民生实事项目中，总投资约450万元的以工代赈示范项目、资福村白叶坑水渠工程、畲上村上、中畲水渠工程等3个项目已竣工；投资600余万元的农村环境综合整治项目正在施工中；资福村白叶坑水泥路面工程、荷源村王沙渡水泥路面工程、农贸市场建设工程、集镇综合改造工程等4个项目正在设计评审，力争在2024年全面实现落地建设。此外，投资1000余万元的和美乡村建设、高标准农田建设及各类基础设施建设均已完成并投入使用。招商引资效果显著。早期入驻的抚州安态环保有限公司追加投资100万元，新建占地450平方米的生产车间厂房1座，增设生产线4条，再生资源加工处理效率进一步提高；总投资1亿元的江西鑫顺装饰材料有限公司一期项目6月正式投产运营。

一年来，我们踔厉奋发、加压奋进，乡村振兴绘出新篇。巩固脱贫攻坚成果。扎实开展防止返贫监测帮扶集中排查，新识别监测户3户6人，采取教育帮扶、就业帮扶、产业帮扶等手段消除返贫致贫风险3户6人。鼓励脱贫群众就业“造血”，落实37名脱贫户、监测户公益性岗位就业，为134名群众发放就业奖补18.25万元、为71名群众发放省外交通补贴3.5万元。防返贫保险兜底保障效果突出，为11名群众发放理赔金约50万元。聚力优化人居环境。扎实开展农村环境整治行动，2023年累计清理垃圾300余吨、乱堆乱放1000余处，完成户厕改造95户。打好碧水保卫战，完成项目资金705万元的集镇污水管网建设，有效改善村庄水环境质量。2024年2月，炉油村获评市“无废乡村”。精准谋划文旅产业。以传统村落、美丽乡村、农耕文化为支点，在成功申报炉油村“兴村富民贷”的基础上，结合陈家村“一老一小”场地建设、县应急救援培训中心建设，全力发展油画写生、油菜花观光、研学基地等文旅项目，打开“网红乡村”流量密码。牢牢守住耕地“红线”。坚决扛起耕地保护的政治责任，紧盯耕地保护目标任务，专班式任务推进，完成耕地恢复400余亩、耕地疑似流出图斑整改200余亩、旱改水图斑整改120余亩，切实扎紧扎牢耕地保护“篱笆”。全力突破村集体经济收入“瓶颈”。坚持以党组织为主体，积极探索“村集体经济公司+企业+合作社+农户”的发展模式，整合闲置资产、严把资金流向，以土地入股、资产出租等方式，投资大棚蔬菜种植经营、再生资源加工等项目，持续促进村集体经济增收。2023年，达成所有行政村集体经济收入超过20万元，陈家村收入超过50万元的目标。

一年来，我们实干立业、惠民利民，民生福祉再上台阶。政务服务体系日渐完善。以打造基层政务公开标准化规范化乡镇为目标，按照群众办事习惯和特殊群体办事需求，投资50万元完善优化政务服务场所，配齐配全服务设施，为企业群众提供全流程、一站式、规范化办事服务。公共服务亮点突出。在总结荷苑社区支部书记多年从事群众服务工作经验的基础上，开设“老付热线”，热线联系牌贴至大街小巷，专程专项服务群众需要办理的急事、难事，2023年，累计为群众提供代办、代跑服务100余次。2023年12月，“老付热线”被市人大收录为2023年度县区人大特色品牌。拥军优属氛围浓厚。扎实开展征兵宣传，鼓励青年携笔从戎、投身军营，全年为部队成功输送6名优质大学毕业生青年，高质量超额完成既定任务。2024年1月，荷源乡获评市“大学毕业生征集先进单位”。切实把退役军人服务工作做实、做细、做好，及时为2名返乡退役军人建档立卡并办理优待证。认真落实退役军人和其他优抚对象的各项“优先、优待、优惠”服务，为全乡35位优抚对象发放各类生活补助近18万元。2024年2月，荷源乡退役军人服务站获评“全市优秀基层退役军人服务工作站”。乡风文明蔚然成风。建成1个新时代文明实践所、6个新时代文明实践站，通过文明实践平台的搭建，倡导文明新风、树立文明风尚。2023年累计组织新时代文明实践志愿者开展移风易俗宣传、垃圾分类宣传、节能减排宣传等活动近100场，宣传教育群众达1000余人次。2023年4月，炉油村新时代文明实践站获评“全省三星级新时代文明实践站”。群众就业向稳向好。成立全新“就业之家”，通过就近就业以及向园区企业输送等方式，让400余位群众端稳了“就业饭碗”。2023年，荷源乡被评为“第六批省星级充分就业社区”。医保宣传有序推进。为群众提供全方位医保政策解读，2023年12月底，推动全乡2024年医保收缴进度达到84.68%，位列全县第二。

一年来，我们兢兢业业、同舟共济，社会大局安稳和谐。住房安全常抓不懈。严格落实属地责任，成立自建房安全隐患整治工作领导小组及工作专班，建立工作机制，安排乡村干部包户，落实专门资金，确保政策措施到位、人员配置到位、工作落实到位。2023年12月底，在全县率先完成123户自建房安全隐患整治任务。安全生产形势稳定。把安全生产工作放在心上、抓在手上，有效组织开展安全生产常态检查、“安全生产月”活动，全年累计开展排查13次，检查企业130余次，发现安全隐患15处，督促企业整改15处，整改率达100%。做足防汛准备，及时补充防汛物资，保证汛期安全。5月暴雨期间，有效落实暴雨预警和提前转移群众制度，及时组织居住在危险区域的102户群众安全转移。平安建设迈向纵深。坚持信访工作前置，借助荷苑社区位于乡村主干街道人流密集、交通便捷的区位优势，将信访接待室、多元化解中心前移至荷苑社区，投入资金约20万元，全面改善硬件设施条件。落实领导干部接访工作制度，党政主要负责人坚持以上率下、带头接访，真正把群众的事当成自己的事，做到认真摸清、记录、化解群众的困难和诉求。2023年，缠访、闹访等事件保持“零”发生。

此外，宗教、老干部、关心下一代、统计、审计、工会、共青团、妇联、档案等工作取得新成效。

各位代表！过去的一年，我们唯实唯干、勇毅前行，认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，着力破解发展之问、担起振兴之责、激发担当作为，努力在高质量发展赛道上跑出加速度。成绩来之不易，经验弥足珍贵。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大和社会各界监督支持的结果，是全乡人民团结奋斗的结果。在此，我代表荷源乡人民政府，向关心支持政府工作的各位代表、各界人士、广大干部群众表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

巧拙相济，行稳致远。在看到成绩的同时，我们也清醒认识到发展中还存在一些问题和短板：经济增长内生动力不足。经济总量偏小，村集体经济相对薄弱，龙头企业和重大项目支撑不够；财政收支矛盾依然突出，保运转、保基本民生压力较大；公共服务供给水平还需提高，农村基础设施和民生领域仍存在短板；部分干部视野格局、思维方式、能力素质、工作作风与实现高质量发展要求还有一定差距，等等。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

二、2024年工作安排

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续巩固拓展第二批主题教育成果，深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，紧扣“走在前、勇争先、善作为”目标要求，以推动高质量发展为主线，找准定位、顺势而为、借势而进，奋力绘就现代化美丽荷源新篇章。

围绕上述目标，我们将重点从以下5个方面实现新突破：

（一）以招商引资为重点，在提升项目建设水平上实现新突破。在项目谋划上下功夫。因地制宜、因村施策，精心谋划一批产业项目、民生项目和公共基础设施项目。以改造提升传统产业、培育发展新兴产业、加强公共服务体系建设、保障和改善民生为切入点谋划好项目。在项目招引上下功夫。进一步创新招商机制，完善政策措施，多渠道、宽领域加强对接洽谈，全年招商引资规模力争突破5000万元。牢牢抓住政策机遇，向上争取项目资金力争突破1000万元。在项目建设上下功夫。实行一个项目工程、一位班子领导、一个责任部门、一套工作专班、一套实施方案的“五个一”推进机制，从招商到项目落地全过程推进。加快签约项目建设速度，做好开工前各项准备，确保签约项目如期开工，尽快落实落地。

（二）以改善城乡面貌为重点，在统筹城乡发展上实现新突破。以战略眼光规划乡村。坚持以点带面、串珠成链，将“山、水、林、花”等资源融入美丽乡村整体规划，结合山区风貌、田园风光，快速推进农村综合环境整治项目建设，努力提高乡村品位，高标准打造具备山区风情、水乡风韵的丰杉线乡村示范带。以精品意识建设乡村。持续推进新农村建设，不断完善污水管网铺设、道路拓宽改造、停车位等基础设施，进一步提高人居环境品质。扎实开展农村环境整治行动，继续推进“厕所革命”和农村自建房安全隐患排查。坚决打好污染防治攻坚战，让绿色低碳成为乡村新时尚。常态化推进河长制、林长制，描绘人与自然和谐共生的荷源画卷。以现代理念发展乡村。在充分利用“兴村富民贷”惠民政策的基础上，通过多种渠道、运用多种方法、采取多种形式，积极争取文旅产业项目建设资金，持续推进油画写生产业发展、促进研学基地落地建成。主动对接广东木桶饭经营人才，努力打造家乡品牌。探索农产品合作新模式，带动农业产业发展，融合已建成油菜花观光基地、炉油村“一河两岸”，全力构建集吃、居、玩、乐、研、养、体、憩于一体的乡村综合旅游体，实现乡村旅游从单一业态向多元服务产业结构转化，努力让“网红乡村”美好蓝图照进现实。

（三）以乡村振兴为重点，在加快现代农业发展上实现新突破。夯实农业基础。坚决扛稳扛牢耕地保护和粮食安全政治责任，全力稳面积、调结构、增产量。加大耕地“非农化”“非粮化”、乱占耕地建房、非法采砂等行为整治力度，有效保护耕地。打好蓝天、碧水、净土保卫战，让良好的生态环境成为推动农业高质量发展的最大保障。巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，聚焦“两不愁三保障”，保障脱贫户帮扶政策总体稳定。健全完善监测机制，强化对监测户的动态监测，坚决防止发生规模性返贫和新增致贫。加强道路、安全饮水、产业项目等后续管护力度，确保持续发挥效益。壮大村集体经济收入。继续实施“村集体经济公司+企业+合作社+农户”发展模式，聚焦“水稻、烟叶、大棚蔬菜、食用菌、小龙虾、中药材”等重点产业提质增效，加快发展设施农业，推进各村特色优质产业做强做大，确保全乡村集体经济总收入较2023年增加30万元以上。

（四）以改善和保障民生为重点，在构建和谐社会上实现新突破。让群众获得感更“足”。大力完善“5+2就业之家”服务体系，不断提升就业保障能力，擦亮就业品牌，促进群众就近就业，做到既能挣钱也能顾家。深入开展困难帮扶活动，加强对留守儿童、空巢老人的关爱服务，做好城乡低保、特困人员、重点优抚对象、残疾人等对象社会救助工作，让特殊群体感受到关怀和温暖。让群众幸福感更“多”。以群众服务需求为出发点和落脚点，探索开发“老付热线”功能，增加“服务回访”“办事进度告知”等主动联系服务，进一步发挥“老付热线”便民作用。以新时代文明实践为抓手，着力培育乡风文明，深入开展移风易俗和文明创建行动，抓实移风易俗“五个100”“抚州好人”、文明家庭等创建评选，让身边事教育身边人，做到树新风、带民风。让群众安全感更“强”。时刻保持忧患意识和风险意识，健全应急管理体系，提升防灾减灾救灾能力；深入开展平安建设，持续畅通信访渠道，完善领导干部接访工作流程，认真解决群众合法合理诉求，强化信访问题源头治理，妥善化解矛盾纠纷积案和难点问题；认真履行安全生产属地管理职责，每月定期深入开展安全隐患排查整治，坚决遏制各类安全事故发生。

（五）以提升政府效能为重点，在全面加强政府自身建设上实现新突破。坚持政治引领，建设忠诚政府。巩固拓展第二批主题教育成果，坚持将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，学深悟透践行习近平总书记考察江西重要讲话精神，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，牢记“三个务必”，胸怀“国之大者”，增强“政治三力”，以荷源高质量发展成效诠释忠诚、初心和使命。坚持依法行政，建设法治政府。自觉接受人大监督、社会监督，不断提高依法行政水平。加大对“中梗阻”、不作为和乱作为的问责力度，切实增强政府的执行力和公信力。坚持集体领导，完善政府议事规则和决策程序，推进决策科学化、民主化。坚持真抓实干，建设担当政府。进一步提高使命担当精神，确保急难险重任务面前顶得上、攻得下。始终将心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，做到开展工作扎实有力，落实工作雷厉风行，在全乡上下形成做实事不务虚功、求实效不图虚名的良好政风。坚持为民务实，建设服务政府。把执政为民理念融入到感情里、体现在政策中、落实到行动上，始终把群众利益放在首位，做到为民做事不嫌小、解民之忧不嫌多、问民疾苦不嫌杂，多想百姓冷暖、少讲个人得失、勤思发展大计，以实际行动实现群众愿望，满足群众需求，维护群众利益。 坚持自我革命，建设廉洁政府。深化“九查九改”干部作风整顿活动成果运用，严格党风廉政建设“一岗双责”责任制，强化政府工作人员特别是领导干部的廉洁从政意识，增强拒腐防变能力。坚持带头过“紧日子”，从严控制“三公”经费。自觉把纪律和规矩挺在前面，接受纪检监察监督，以身作则，率先垂范，以清正廉洁的良好形象取信于民，营造风清气正的政治生态。

各位代表！征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，坚定信心、笃行实干，不断推动荷源经济社会各项事业高质量发展，为谱写中国式现代化荷源篇章而团结奋斗！

以上报告，请予审议。