一、起草背景及过程

为贯彻落实党中央、国务院关于全面推进乡村振兴工作的部署要求，全面落实交通运输部、工信部、公安部等九部门联合出台《关于加快推进农村客货邮融合发展的指导意见》及省政府办公厅印发《江西省“快递进村”三年行动计划（2024-2026年）》等文件精神，加快推进我省客货邮融合发展，省交通运输厅会同省工业和信息化厅等9部门起草了我省《关于加快推进农村客货邮融合发展的实施意见（征求意见稿）》，经征求各有关部门意见和社会公开征求意见，多次修改完善，于2024年6月印发实施。

二、主要内容

《关于加快推进农村客货邮融合发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）主要分三个部分，另有附件《江西省农村客货邮融合发展目标任务分配表》，具体如下：

（一）总体要求。明确指导思想、提出基本原则，确定主要目标。

（二）主要任务。包括3方面、11项措施。一是加快完善体制机制。推动形成政府牵头，多部门参与的工作机制，加强农村客货邮融合发展规划和统筹管理，积极推进市场主体整合，引导市场合作共赢。二是推动要素资源整合。提出按照县级、乡镇、村级三级节点推进各类资源共建共享；统筹农村客运、货运物流、邮政快递、商贸、供销等运力资源，推广农村客货邮融合发展适配车型，实现运力资源互补共用；引导农村客运、货运物流、邮政快递企业加强信息数据共享，鼓励打造服务于农村地区的智慧交通综合信息平台，强化信息数据互联互通。三是健全完善服务体系。统一标志标识、规范作业流程、提升服务质量、智慧绿色赋能，并在此基础上拓展“农村客货邮+”电商、旅游、农业等发展形式。

（三）保障措施。提出落实主体责任、完善政策措施、加强宣传引导、强化安全保障四项具体举措。

三、需要重点说明的问题

（一）关于农村客货邮融合发展模式。农村客货邮融合发展是统筹解决农村地区群众出行、货运物流、快递服务“最后一公里”的有效路径，各地要结合经济结构、空间区位、人口规模和产业发展特点，因地制宜、分类施策。《实施意见》提出，在人口密集、产业集中、货运量大的地区，要整合各类资源，推广开通货运班线；在人口较多、消费潜力大的地区，要加强货邮、邮快、快快、商快等合作，推动资源共享和共同运输；在人口较少、产业分散薄弱、货运量少的地区，除发挥好邮政普遍服务的网络功能外，实行农村客车、城乡公交车代运邮件快件，通过一县一策、分类梯次、结合实际推进我省农村客货邮融合发展。

    （二）关于统一标志标识。统一的标志标识对于提高农村群众对于客货邮服务品牌的认可度，塑造品牌形象和影响力具有良好的效果。《实施意见》鼓励制作规范统一的客货邮标志标识和图形外观，可以结合本地产业特点和文化特色，根据当地需要设置相关标语，适用于县、乡、村三级服务站点和客货运车辆。鼓励规范设置站点名称，县级站点可命名为“XX县（市、区）客货邮分拨中心”，乡镇站点可命名为“XX 乡（镇）客货邮综合服务站”，村级站点可命名为“XX 村（社区）客货邮综合服务点”。

原文链接：【转载】省交通运输厅 省工业和信息化厅 省公安厅 省财政厅 省农业农村厅 省商务厅 省邮政管理局 省供销联社 省邮政分公司关于加快推进农村客货邮融合发展的实施意见