第一节

监测对象

1.防止返贫监测对象包括哪几类?

答:防止返贫监测对象(本章以下简称“监测对象”)包括:脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户三类对象。

2.脱贫不稳定户、边缘易致贫户和因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户分别是指什么?

答:脱贫不稳定户，是指人均纯收入低于当地防止返贫监测范围，且受各种原因影响存在返贫风险，被纳入监测帮扶的脱贫户。

边缘易致贫户，是指人均纯收入低于当地防止返贫监测范围，且受各种原因影响存在新致贫风险，被纳入监测帮扶的一般农户。

因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户(本章以下简称“突发严重困难户”)，是指虽然人均纯收入高于当地监测范围，但受突发事件等各类因素影响导致刚性支出较大或收入大幅缩减，导致基本生活出现严重困难并存在返贫致贫风险，被纳入监测帮扶的农户。这类群体可以是脱贫户，也可以是一般农户。

3.易返贫致贫人口与监测对象有区别吗?

答:易返贫致贫人口与监测对象是同一个概念。

4.监测对象的认定条件是什么?

答:监测对象的认定有着一套综合体系，主要包括农户的收入、合规自付支出、突出困难问题和自主应对能力。工作中，以家庭为单位开展识别认定，重点关注农户“三保障”和饮水安全等方面的突出问题，同时关注他们在就业、产业等方面存在的实际困难和潜在风险，统筹考虑收入支出情况以及农户自主应对能力，进行综合研判。具体工作中，认定监测对象可分为两类情况:一是农户人均纯收入低于当地监测范围，且受各种因素影响导致基本生活出现严重困难，或“三保障”和饮水安全出现突出问题，依靠自身力量难以解决，存在返贫致贫风险的农户，一般应识别为脱贫不稳定户或边缘易致贫户。二是虽然农户人均纯收入高于当地监测范围，但因突发事件等各类因素影响导致刚性支出较大或收入大幅缩减，基本生活出现严重困难或“三保障”和饮水安全出现突出问题，依靠自身力量难以解决，存在返贫致贫风险的农户，一般应识别为突发严重困难户