各村委会、镇直各单位：

现将《日峰镇应急救援队伍联训联勤联战机制》印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

日峰镇人民政府

2025年10月15日

日峰镇应急救援队伍联训联勤联战机制

 

为了科学高效利用全镇各类应急救援力量和资源，确保在各类灾害事故应急救援处置中形成工作合力。依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》等法律法规和《黎川县森林火灾应急预案》等相关规定，结合本镇实际，制定本实施办法。

一、应急救援力量的组成

全镇应急救援力量由镇森林防灭火半专业扑火队、村级扑火应急队组成，在镇政府组织下开展应急救援和处置工作。

二、工作原则

（一）坚持统一领导，属地管理。在开展灾害事故应急救援等任务时，在党委、政府统一领导下，镇森林防灭火指挥部和扑火应急救援队伍组织指挥各类应急救援力量实施救援。

（二）坚持专常结合，配合应对。充分发挥应急救援队伍在灾害处置过程中主力军作用；建立应急救援队伍在灭火、灾害事故应急救援行动中主战主调机制；健全应急救援队伍与其他应急救援力量联调联战工作机制，提升大应急、大救援的效率。

（三）互通信息，科学研判。加强日常、临灾和灾中会商研判机制建设，及时相互通报灾害事故预警预报和动态发展信息，为全面准确做好火情研判、及时调度应急救援力量、科学开展救援行动提供辅助决策。

三、建设内容

（一）健全指挥调度机制

1.明确职责分工。镇森林防灭火指挥部负责统筹全镇应急救援力量建设，科学组织镇级应急救援力量有效处置突发灾害事故；镇应急救援支队负责指导全镇应急救援力量能力建设，开展日常联勤联训工作，根据需要及时调度指挥全镇相关应急救援力量到场处置。村级应急救援队参照镇级模式，负责本行政村区域内的应急救援力量建设和灾害事故处置工作。

2.强化现场统一指挥。在政府未组织建立现场指挥部的情况下，由应急救援队伍负责现场指挥火灾扑救及抢险救援工作，并及时向镇森林防灭火指挥部通报情况或提出支援需求，镇森林防灭火指挥部负责实时汇总信息，滚动研判火情，及时协调各有关方面支援和保障抢险救灾行动。政府建立现场指挥部后，应急救援力量按照现场指挥部指令行动。前方指挥以应急救援队伍为主，实行统一指挥。

（二）加强联勤联训

1.建设统一指挥平台。建设全镇应急救援力量统一作战的实战指挥平台，镇、村应急救援力量互联互通，形成上下贯通、左右衔接的调度指挥网络。

2.严格值班值守。各应急救援力量应建立完善应急响应制度，实行24小时应急值守或应急响应，随时做好按照调度指令开展行动的准备。镇、村应急救援机构每月调度一次应急救援力量值班值守和响应出动情况，重要节点、敏感时期加强调度频次。

3.强化协同训练。镇森林防灭火半专业扑火队、村扑火应急队会同开展专项演练，每年至少举行一次联合演练，提升应急救援力量实时响应和协同作战能力。重大活动及节假日期间，需按照制定的应急方案，参与防范火灾。

（三）强化应急联动响应

1.加强信息共享。镇森林防灭火指挥部指挥覆盖全镇森林防灭火各环节。定期召开应急救援力量会议，研究应急救援力量建设，建立健全重要节日、重要时间节点信息会商研判、预警通报和信息共享机制。灾害事故发生后，村级应急力量按照规定及时报送信息，及时通报预警和火情研判信息。镇应急救援队伍接到火情和预警信息后，及时调动，提示并指导做好应急准备。

2.迅速联动响应。灾害事故发生后，镇、村两级应急救援力量要做到信息实时共享、火情联合研判、应急响应同时启动。应急救援队伍第一时间开展先期处置，并根据救援需要调动其他应急救援力量。

3.及时会商总结。灾害事故处置结束后，镇、村应急救援力量要及时开展总结工作，分析总结处置中的经验做法和短板不足，提出加强和改进处置同类灾害事故的调度指挥意见和建议。

四、联动保障

（一）物资装备保障。镇、村应急救援力量在组建应急救援队伍时，应配备专业救援器材，为救援人员提供符合要求的安全防护装备。根据救援需要，镇森林防灭火指挥部及时启用应急储备物资，紧急调用抢险救援所需要的灭火机械、专业设备、防护装备等设施，尽快投入灾害事故抢险救援和开展综合保障。

（四）人员待遇保障。应为应急救援人员建立档案、支付工资、购买人身意外伤害保险。

五、工作要求

（一）高度重视。镇、村要充分认识建立联调联战工作机制的必要性，纳入重要议事日程。

（二）加强推进。镇、村应急救援队伍要强化大局意识和责任意识，主动参加联合训练、执勤、演练等活动，提高快速响应能力，确保关键时刻连得上、拉得出、打得赢。

（三）严格督查。镇、村要建立健全应急救援联调联战工作督导检查制度，不定期对值守、信息报送、联动响应等工作进行督导检查，并纳入工作考核内容。