各位代表：

现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2025年上半年政府工作回顾

2025年是实施“十四五”规划的决胜收官之年，也是落实党的二十届三中全会改革举措的谋篇开局之年。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，上半年，在县委、县政府的正确领导下，在乡人大和社会各界的监督支持下，西城乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，以“起步就要提速、开局就要争先”的奋进姿态，坚定实施既定目标，沉着应对各类挑战，推进全乡经济社会发展稳中向上、民生福祉持续增进、基层治理效能有效提升。芦坑村鸡公山被评为江西省级地名文化遗产（红色地名）。

上半年，我们主要做了以下工作。

——聚焦产业发展“第一支撑”，农村基本盘更加稳固。落实最严格的耕地保护措施，加强耕地用途管制，整改“非农化”“非粮化”图斑3.13亩。有序推进高标准农田、农事直通车撂荒图斑复耕复种工作，切实唤醒“沉睡”的耕地资源，累计完成耕地恢复2097亩。扎实做好高标准农田项目专项排查及“突击战”问题摸排整改，发动各村设立高标准农田建后管护人员，利用农田水费收取契机整改问题17个。持续实施农田水利设施改造提升工程，高质量落实早稻种植面积2570亩、中稻种植面积11108亩、晚稻种植面积3335.5亩，同步落实惠农政策，累计发放地力补贴13249.14元，粮食安全防线有效筑牢。持续培育壮大烤烟、白莲、黄精、蛋鸡养殖等特色产业，助力农民增收。全乡共种植烟叶1040亩、白莲412亩，黄精290亩，蛋鸡规模达3万只。积极发展油料作物产业，充分发挥冬闲田作用，完成油菜种植2220亩，设计油茶种植山场5座，种植油茶近200亩。                                                         
    ——紧扣生态宜居“第一追求”，乡村新面貌更加靓丽。牢固树立“项目为王”理念，有序推进乡村建设，全年计划实施重点项目19个，总投资约500万元。其中乡村振兴项目5个，新农村点建设项目2个，一事一议项目4个，其他项目8个，将进一步改善乡村基础设施。持续巩固和拓展省级卫生乡镇创建成果，纵深推进农村人居环境整治提升五年行动，强化劲旅公司常态化管护，不断提升环境治理水平。坚持不懈推进农村“厕所革命”，对全乡户厕问题进行拉网式排查，累计摸排问题户厕839个，为后续改厕打下坚实基础。有序推进危旧房治理改造，累计拆除危旧房5户、220平方米。认真落实河长制、林长制工作要求，常态化开展巡河320余次、巡林100余次。持续禁止秸秆焚烧、严厉打击非法采砂、非法捕捞、非法砍伐，空气质量和水质持续保持优良。

——严守安全稳定“第一底线”，社会防护网更加严密。统筹抓好发展与安全，进一步加大食品药品、交通道路、燃气消防、地质灾害等重点领域安全隐患排查力度，严格落实防溺水每日巡查机制，健全防溺水电子监控系统，全乡上半年安全形势总体稳定。积极弘扬和践行新时代“枫桥经验”，进一步完善网格化管理体系，推动矛盾纠纷在源头预防、在基层解决。累计排查矛盾纠纷16件，截至目前，已化解15件。主动回应群众关切，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定，累计办结信访件10件，12345便民服务热线49件，办复率达100%。严厉整治打击养老诈骗、电信诈骗、黑恶势力等违法犯罪行为，公众安全感、满意度不断提高。

——突出为民造福“第一宗旨”，服务主阵地更加牢固。全力以赴打好过渡期收官战，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接平稳过渡、无缝对接，严格落实就业帮扶、教育帮扶、防返贫动态监测等机制，累计发放小额信贷资金18万元，就业奖补资金12.85万元，申请教育帮扶“雨露计划”扶持12人次3.45万元，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。紧盯乡村振兴领域三项资金使用监管，深入开展问题摸排整改，累计追缴多发错发的公益性岗位工资10800元、交通补贴3500元。强化就业优先政策，着力保障农民工工资发放，解决原正邦集团拖欠工资、项目工程款及田租177万余元。强化兜底保障，精准落实社会救助政策，新申请低保13户17人,累计发放低保金、残疾人“两项补贴”等各类救助金235.9万元。持续推进芦坑村幸福之家运行，探索建立邻里互助搭膳点，为老年人提供助餐服务，目前共有27名老人在幸福之家用餐，13名老人在邻里互助搭膳点用餐。坚持高效、便民原则，在县城人社局旁的志愿之家设立代办点，为在县村民办理农保、医保、民政等领域相关业务。自7月中旬代办点设立以来累计接待群众80余人。

在统筹推进经济社会发展的同时，我们持续加强政府自身建设。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，严肃打击违规吃喝问题，结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治，办理各类民生事项50余件，重点开展农村供水工程整治行动，群众幸福感不断增强。自觉接受人大法律监督、主动接受社会舆论监督，全力推动6个民生实事票决项目开工建设，截至目前，已开工4个。严格落实民主集中制度，坚持重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资、大额资金使用集中研究决定，累计审议“三重一大”事项15件。坚持阳光行政，主动公开农村集体“三资”信息，及时在县政府门户网站发布工作动态70余次。此外，我们全力做好退役军人事务、统计调查、气象水文、食品药品、保密、档案、民族宗教、社科文艺、工青妇、残疾人、慈善公益等工作，各项事业都取得了新进展。

各位代表，上半年的成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大有效监督和鼎力支持的结果，是全乡广大干部群众凝心聚力、拼搏奋进的结果。在此，我代表乡人民政府，向全乡广大干部群众，向各位人大代表，向所有关心、支持、参与西城发展的各级组织、各界人士、各位朋友致以崇高的敬意和衷心的感谢。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全乡经济社会高质量发展还存在不少问题和不足，主要表现在：区域发展活力不足，产业层次不高，村集体经济依然薄弱；医疗、教育等公共服务与群众日益增长的美好生活需要存在差距；重点领域安全风险依然存在，基层治理能力仍需增强；干部思想观念和干部队伍能力素质还有待提高。等等，对于这些问题，我们一定高度重视,采取有力措施,切实加以解决。

二、2025年下半年工作安排

下半年，我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神及中央经济工作会议、习近平总书记考察江西重要讲话精神，按照中央和省委、市委、县委以及乡党委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，进一步全面深化改革，更好统筹高质量发展和高水平安全，扎实抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等各项工作，确保高质量完成“十四五”规划目标任务，为顺利实现“十五五”良好开局打下坚实基础。重点抓好以下几方面工作：

（一）立足资源禀赋，推动乡村产业振兴

夯实粮油生产基础。扛牢粮食安全政治责任，落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。加大土地开发整治力度，扎实做好耕地恢复工作，严控耕地流出，推动耕地总量稳中有升。积极推动稻油轮作，全力落实2335亩油菜种植任务。充分发挥5座油茶种植山场作用，加速释放油茶种植效益，提升油料供给能力。

扩大特色农业规模。持续做优做强烤烟、黄精、白莲等特色农业优势，积极引进先进技术设备,不断完善水渠灌溉、机耕道路等农业基础设施，加快推动旺余木业木制品加工设施项目、樟源村蛋鸡养殖基地水泥路工程等项目进度，进一步便利农业生产。

推动产业结构升级。不断调优产业结构，积极探索生产、加工、销售一体化的全产业链发展模式，逐步实现农产品由初级加工向精深加工转变，不断提升农产品附加值。加强农产品品牌建设，讲好品牌故事，打造具有市场竞争力的农产品品牌。

（二）深化环境保护，筑牢绿色生态屏障

狠抓污染防治。全力打好蓝天碧水净土保卫战。突出抓好秸秆焚烧、餐饮油烟等重点涉气污染源管控治理，巩固提升空气环境质量。加强乡镇污水处理设施运行管理，加大入河排污口排查整治力度，常态化开展河湖“清四乱”行动，推动水环境稳定向好。积极防治农村面源污染，扎实做好废旧地膜等农业废弃物的回收处理，避免耕地土壤污染。

改善人居环境。大力开展乡村建设行动，加快推动梅源村王科村小组、五通村白下村小组两个年度新农村建设点项目，不断提升乡村品质。深入开展村庄清洁行动，扎实推进农村拆临拆违拆旧、生活污水治理、农村“厕所革命”、生活垃圾处理等专项行动，切实改善乡村面貌。

突出绿色发展。深入推动绿色低碳发展，坚决遏制“两高”引入西城。充分发挥西城生态资源禀赋，积极探索生态资源资产市场化运营和产业化开发模式，推动生态资源逐步向生态资产、生态资本转变。大力推广绿色生活方式，广泛开展全民生态文明宣传教育，积极推行生活垃圾分类，提高废旧物资循环利用水平。

（三）严守安全底线，构建平安和谐社会

安全监管再升级。严格落实安全生产责任制，深入实施安全生产治本攻坚三年行动，不断加强应急管理体系和能力建设。持续抓好建筑施工、消防、食品药品、道路交通等领域安全隐患排查治理，加强防火应急演练和每日巡查，压紧压实安全责任链条，坚决杜绝较大以上生产安全事故，切实保障人民群众生命财产安全。

治安维稳再夯实。坚持和发展新时代“枫桥经验”，弘扬“四下基层”优良作风，不断健全矛盾纠纷排查预警和多元化解机制，发挥乡村两级综治中心作用，妥善处理群众诉求，加强信访工作规范化建设，严格落实党政班子成员接访制度，强化访源管理，有效化解社会矛盾。

（四）坚持以民为本，持续增进民生福祉

健全民生保障体系。严格落实“四个不摘”“两不愁三保障”政策，紧盯脱贫不稳定户、边缘户、突发困难户等重点群体，着力抓好防返贫动态监测工作，突出抓好就业帮扶、产业帮扶，不断增强脱贫群众内生发展动力，确保过渡期圆满收官。深入实施参保扩面行动，强化参保政策宣传，确保城乡居民养老保险、医疗保险应参尽参、应保尽保。不断完善社会救助体系，统筹做好低保、特困、孤儿、残疾人等特殊群体救助工作。全力以赴做好欠薪根治工作，积极稳妥处理欠薪纠纷，切实维护劳动者合法权益。

完善公共服务体系。着力补齐教育、医疗等公共事业短板，推动中、小学义务教育均衡发展，争取更多优秀教师扎根西城，不断提升乡卫生院、村卫生室服务水平，更好满足群众看病就医需求。持续完善养老服务网络，继续发挥“幸福之家”居家养老点作用，鼓励符合条件的村组建设邻里互助搭膳点，解决老年人吃饭难题。

构建社会文明体系。大力弘扬新风正气，扎实开展抵制农村高价彩礼、厚葬薄养、大操大办、人情攀比等陈规陋习治理宣传。持续开展关爱留守儿童行动，做好留守儿童物资生活保障及心理健康教育。深入推进文化惠民，积极推动梅源村下坊组综合文化广场建设，广泛组织开展群众性文化体育活动，推动优质文化全民共享。持续加强退役军人服务保障，提升优抚安置水平，着力营造拥军优属的浓厚氛围。

（五）聚焦自身建设，打造人民满意政府

坚守对党忠诚的为政之魂。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，始终与党中央保持思想同心、目标同向、行动同步。牢记“走在前、勇争先、善作为”的殷殷嘱托，全力推动中央和省、市、县及乡党委各项决策部署落地见效，坚决做到不打折、不变形、不走样，以实际行动诠释对党的绝对忠诚。

增强务实高效的理政之能。深入贯彻全市扬正气、树新风、促发展作风建设活动，大力弘扬崇尚实干、狠抓落实的工作作风，从严整治不作为、慢作为、乱作为等作风顽疾，让干事创业成为政府系统鲜明特质。不断完善正向激励和容错纠错机制，充分调动干部担当作为、干事创业的积极性、主动性和创造性，让广大干部想干事、能干事、干成事。

绷紧廉洁自律的执政之弦。认真履行全面从严治党主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯“三资”监管、工程建设等重点领域，强化风险管控，坚决守住廉政底线。坚持精打细算、节用裕民，严控“三公”经费和一般性支出，把宝贵资金更多用在发展紧要处、民生需要上，持续用政府“紧日子”换百姓“好日子”。

各位代表，大道至简、实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，坚定信心、砥砺奋进，为加快建设现代化宜居宜业和美西城而不懈奋斗，以优异成绩实现“十四五”规划圆满收官，向全乡人民交上满意答卷！