2024年，樟溪乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕法治国家、法治政府、法治社会一体化建设要求，以推进“平安樟溪”为抓手，着力运用法治思维和法治方式加快法治政府建设，有序推动樟溪乡的各项社会事业稳健发展。现将樟溪乡2024年法治政府建设工作的主要情况总结如下：

一、2024年法治政府建设主要工作及成效

（一）聚焦“政治使命”，统筹引领法治政府建设

始终把习近平法治思想作为我乡法治建设的根本遵循，认真履行法治建设第一责任人的职责，全面落实“一岗双责”，不断加强法治建设的政治引领和组织保障。一是突出强化组织领导。带头学习最新党内法规，组织党委理论学习中心组4次集中专题学法，组织乡、村干部认真学习《中华人民共和国民法典》等法律法规，进一步强化了乡、村干部法治思维和依法行政能力。深入推进“法律明白人”培养工程。全面落实“谁执法谁普法”责任制，强化普法责任清单和履职述职报告工作，推动党员干部带头守法普法。二是健全统筹协调机制。将法治建设情况纳入党政联席会重要议程，组织召开4次专题会议听取法治建设工作汇报，并对有关重大问题进行研究部署。三是优化行政权力监督。聘请法律顾问，审查重大行政决策、重大涉法涉诉事项、合同协议等50余件，做到应审尽审。主动通过公示栏、门户网站等方式依法公开三务内容，广泛接受群众监督，全年公开80余次，积极回应了群众意见和建议。

（二）聚焦“基层治理”，推动法治乡村建设

提高运用法治思维推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，用法治保障人民群众合法权益。一是推进矛盾纠纷预防化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立“三融三沉三办”工作法化解跨省域矛盾纠纷，至2024年，累计化解跨区域矛盾纠纷100余件，调解协议资金50余万元，为群众止损约100万元，并且该做法在主流媒体上专题进行了报道。全年各级人民调解组织受理纠纷80件，调解成功77件。2024年，店上村被评为市级“党建+治理强村”红旗党支部。二是严格规范文明执法。依法开展打击非法采砂采石、非法毒鱼电鱼等巡查行动50余次，办结行政处罚案件2起，行政处罚罚金1200元。三是加强重点人群管控。全面摸清特殊人群的底 数，建立管控帮教措施，实现对特殊人群有效管控。2024年接收社区矫正的人员4人，安置帮教期内的刑满释放人员13人。

（三）聚焦“群众满意”，推动法治工作提质增效

坚持服务为民宗旨，最大限度地维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，打通法治建设“最后一公里”。一是创新普法形式，根植法治理念。深入推进“八五”普法，开展以宪法、民法典为核心的法治宣传活动，并从中评选出二批“法治之家”示范户6户，有效发挥农村学法用法示范户作用。全年组织宣讲3场次，覆盖群众3000余人次。二是延伸服务范围，提升公共法律服务质效。充分运用“掌上公共法律服务”“乡乡通”等平台，为村民提供24小时免费在线（电话）咨询、法律援助等服务，2024年解答法律咨询500多人次，开展法律讲座4次。三是精准法律援助，保障弱势群众法律权益。重点做好老、弱、病、残、幼等困难群体就业、就学、就医、社会保障等法律援助工作。2024年办理法律援助8人次。

二、存在的问题

2024年，我乡法治政府建设工作取得一定成效，但也存在一些不足之处，主要表现在：

一是群众学法积极性不高。一些群众对普法工作关注度不高，学法不够积极主动，还是抱着遇事找人不找法，信法不如信访，小闹小解决，大闹大解决的态度，缺少通过法律途径解决问题的意识。

二是法治宣传形式还不够丰富。普法内容设计缺少互动性和趣味性，贴近实际、贴近生活、喜闻乐见的法治宣传文艺节目组织不够，有待于进一步挖掘。

三是行政执法人员专业知识有待提升。执法队伍中法律知识水平参差不齐，执法人员案件处突素质仍需提升。

三、主要负责人履行职责情况

（一）坚持把学习贯彻习近平法治思想情况作为第一要务

1.坚持正确政治方向。制定领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，明确“首学任务”“必学任务”两个清单，健全集中学习、个人自学、教育培训、宣传宣讲等四项长效化、常态化机制，确保学习效果。按要求举行领导干部法律法规知识考试，通过以考促学、以学促用，进一步督促领导干部“关键少数”带头学法懂法，不断提升依法决策、依法行政、依法管理和依法办事的能力水平。指导各村社区、中小学积极开展“第二课堂”法治教育，在开学第一课、毕业仪式等活动中有机融入法治教育内容。推动落实中小学法治副校长每年至少4课时辅导授课任务。组织党员干部群众参加“百万网民学法律”网上知识竞赛、江西干部网络学院“地方性法规”等线上学习。加强对未成年人犯罪预防和治理，定期组织中小学参观李家新屋、杨氏祠堂等教育基地，发挥杨氏家风家训在基层治理的作用。

2.党委领导统筹推进。党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人的职责，持续坚持党对法治政府建设的领导，坚持问题导向，紧密结合实际，带头尊崇法治、敬畏法律，学习法律、掌握法律，遵纪守法、捍卫法治，厉行法治、依法办事。定期召开法治政府建设专题会议，研究部署法治政府建设工作，切实做好法治建设工作总体谋划，做到明确领导班子成员分工、部署和过问重大案件进展，必要时要调查情况、批阅重要信件，结合实际深入谋划推进法治樟溪建设。

3.专项普法有声有色。一是充分依托各村社区新时代文明实践（站、所），结合平安建设文艺巡演开展习近平法治思想巡回宣讲3场次，覆盖3000余人干部群众。二是开展“法治之家”评选活动2次6人次，通过以点带面不断提升“法律明白人”在化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定中发挥了积极作用。三是利用民法典宣传月、春节、清明等重要时间节点，聚焦社会关注、群众关心，确定重点普及法律法规，编印相关以案释法读本有针对性的进行宣传，有效提升了群众的法律意识。

（二）坚持把推进依法行政作为履行法治第一责任人的第一要求

1.严格依法决策。严格落实重大行政决策集体讨论程序，对全乡涉及“三重一大”及民生领域事项，坚决贯彻民主集中制，集体讨论决定。聘请江西赣鼎律师事务所叶小毛担任我乡法律顾问，负责事前征询重大项目的洽谈、审查，重大合同的草拟、修改、审查，代理行政诉讼等方面工作。切实加强行政规范性文件审查和备案工作，确保有件必备，有备必审，有错必纠。凡重大决策，在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过党委会集体讨论决定，坚决做到严格、依法、公开、公正，确保依法开展工作。加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查，确保无违法违规问题发生。

2.推动政务公开。政务公开工作是法治政府建设工作的重点。我乡坚持完善行政权力监督和制约机制，全面推进政务公开，主动公开政务信息，深入推进政府工作报告、财政预决算等重点领域信息公开，将重点项目实施、社会公益事业、提案建议办理情况等群众密切关注的热点问题，通过“宣传栏、电子屏、政府网站”等方式及时予以公开，广泛接受群众监督，主动接受群众质询，不断增强工作的透明度。

3.严格规范执法。一是全面推行行政执法公示制度。该乡积极开展行政执法公示制度，建立健全行政执法事前、事中、事后公开机制。全面、及时、准确公开有关行政执法信息。在公示平台公开执法人员姓名、职务、执法证号等信息，公开行政执法人员资格。严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法。二是全面推行执法全过程记录制度。规范执法文书制作，通过文字、音像等方式对行政执法活动进行记录并归档，实现行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理。所有摄像资料都安排专人负责存储，保留执法记录，可随时调阅查看。三是全面推行重大执法决定法制审核制度。该乡进一步明确专业人员，规范审核程序，认真组织实施，确保全面推行重大执法决定法制审核制度落到实处。

（三）坚持把促进行政权力规范透明运行作为第一追求

1.创新调解形式，自觉接受各界监督。该乡积极探索“人民调解+网格”模式，形成网格联防、群众联治、行业联调的调解工作格局。一是网格联防。以基层网格为基础，整合网格员、老党员、退休公职人员、人民调解员等力量，以党员亮身份、设立先锋岗、划分责任区等方式，察民情、访民意、解民忧。二是群众联治。成立由村“两委”干部、乡贤、五老人员、“法律明白人”等组成“店小二”先锋队，并作为说事拉理的“娘舅”，每周走街窜巷流动接访，现场为群众排忧解难，开展上门大调研大回访大化解活动，对已调处的案件全部进行回访，确保事心双解。三是行业联调。持续推进常态化扫黑除恶专项斗争，整合公共法律服务、信访接待、诉讼服务等各方资源力量，加快推进矛盾纠纷多元化解“一站式”中心提档升级，探索建立“三联三沉三办”工作法，提升“店小二”“两员一贤一代表”等具有樟溪特色的调解品牌影响力，合力化解辖区范围内重大疑难复杂矛盾纠纷。2024年，该乡未发生一起赴省进京越级访，未发生严重安全生产事故。

2.优化公共法律服务，形成法治化格局。深入推进“八五”普法，通过庙会、农村大喇叭、平安建设文艺巡演等方式开展以宪法、民法典为核心的法治宣传活动；充分运用“掌上公共法律服务”“乡乡通”等平台，为村民提供24小时免费在线（电话）咨询等服务；做好老、弱、病、残、幼等困难群体就业、就学、就医、社会保障等法律援助工作。

3.扎实推进社会治理，强化治安防控体系建设。出台《“党建+乡村治理”积分制清单制考评细则》，对涉及村民勤劳致富、家庭整洁、矛盾纠纷调解等28项方面进行评分，引导村民通过自己“赚”积分，再凭积分争模范，实现从“参与者”到“管理者”的转变，激发村民参与基层治理的积极性。健全社会工作体制机制，创新打造“农事店小二”党建品牌，开辟“党建+村公司+农事服务平台＋农户”模式，助力农户解决“缺人、缺物、缺技术”的难题，推动志愿服务体系建设。

四、有关意见安排

1.进一步改进工作方法。要把普法由过去单向灌输变为与法治实践的双向互动，针对法治实践中群众关心的难点、热点问题，通过具体的参与法治实践活动树立法治的权威，使人民群众在法治实践的过程中理解法律的意义、理解法治活动、理解法律与自身及与未来的关系，培养崇尚法治的行为习惯，形成良好的社会法治氛围。

2.加强对行政执法队伍建设。不定期对行政执法队伍组织开展多层次、多维度行政执法能力提升培训，不断提升行政执法水平，逐步使我乡行政执法工作步入正轨。

五、2025年工作安排

1.持续强化理论学习，自觉树牢法治理念。建立领导干部学法用法工作制度，把普法工作纳入年度目标考核体系。领导干部要带头学法、尊法、守法、用法，带头树立和弘扬社会主义法治理念、法治精神，按照法律法规履行职责，要建立领导干部定期学法用法制度和领导干部任前法律知识考试制度。同时把普法工作纳入年度目标考核体系，并作为领导干部评先评优的依据。

2.创新普法宣传方式，提高群众学法积极性。采取法治文艺汇演、法治讲座、以案说法、法律知识竞赛等方式开展普法。要时刻关注民生，深入基层、贴近群众，了解群众所需，宣传与群众生产生活密切相关的法律知识。按照不同的文化层次，不同的职业特点，不同的年龄阶段，制定普法计划和设计普法内容。把传统的普法方式和新媒体时代下的互联网+普法方式相结合，充分利用移动网络，述说指尖上的普法故事。要充分调动不用普法对象的学法积极性，扩大普法工作的影响力，提高法治宣传面。

3.加强基层队伍建设，努力提升履职能力。大力培养专业素养较强的法律明白人，充分利用他们地熟人清的优势，带动广大群众积极学法、用法，为提高全社会的法律意识、营造良好的社会法治环境做出积极贡献。同时要发挥乡贤五老作用，让他们在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理中起到示范引领作用。