为防止和减轻地质灾害造成的损失，切实维护人民的生命和财产安全,促进经济社会健康稳定发展,黎川县人民政府办公室印发《黎川县2025年度地质灾害防治方案》（黎府办发〔2025〕15 号，以下简称《方案》），现对《方案》出台背景和有关内容解读如下：

一、出台背景

根据《江西省地质灾害防治条例》、《抚州市2025年度地质灾害防治方案》等一系列政策文件，面对极端性的地质灾害趋势，以及统筹高质量发展和高水平安全的新要求，结合我县地质灾害防治工作实际，特制定《方案》，切实保障人民群众生命财产安全和社会稳定，体现了地方政府对地质灾害防治工作的高度重视。

二、政策依据

《方案》的制定具有坚实的法律法规和政策基础：

国家层面：主要依据《地质灾害防治条例》（国务院394号令）等国家级法规政策。特别是近年来国家提出的“人民至上、生命至上”、“两个坚持、三个转变”的防灾减灾救灾新理念在《方案》中得到了充分体现。

地方层面：紧密结合《江西省地质灾害防治条例》、《抚州市2025年度地质灾害防治方案》等文件要求，确保与省、市防治工作保持协同。

技术标准：参考了《江西省黎川县地质灾害防治规划》中的地质灾害易发程度区划标准，科学划定重点防护区域。

三、主要内容

《方案》构建了全面系统的地质灾害防治体系，主要包括以下方面：

1. 风险区划与重点防控

《方案》基于黎川县地质环境条件，将全县划分为地质灾害易发区和较易发区。北部、东部和南部山区（厚村乡、洵口镇、华山镇等）被划为易发区，这些区域地形复杂、山体坡度大，花岗岩风化层厚，极易发生地质灾害。同时，《方案》明确了4个重点防护区和1个次重点防护区，以及17处需要加强监测防范的重要地质灾害危险点。

2. 防治措施与工作机制

《方案》提出了“人防+技防”并重的防治策略。一方面健全群测群防网络，落实监测责任人；另一方面推进科技手段应用，如会同气象部门发布地质灾害气象风险预警，提升预警精准度。针对重要地质灾害危险点，《方案》设立了三级预报制度（一般级、异变级、临界级），并根据险情等级采取相应的应对措施。

3. 部门职责与协调机制

《方案》详细规定了自然资源、应急管理、水利、气象等17个部门的具体职责，形成了分工明确、协同配合的责任体系。如县自然资源局负责组织编制防治规划和监测预警，县应急管理局负责应急救援和灾后处置，县气象局负责提供天气预报信息等。

4. 应急响应与抢险救灾

《方案》明确了地质灾害险情和灾情发生后的应急响应流程，强调要立即启动应急预案，组织群众转移避让，并开展抢险救灾工作。特别要求出现异变险情时按安全线路组织人员撤离，出现临界险情时影响范围内人员要立即撤离。

四、文件亮点

1. 强化科技支撑和精准预警

《方案》强调利用现代技术手段提升防治能力，如建立雨情、水情、灾情监测预警信息共享平台，推动地质灾害精细化预警预报。

2. 明确责任体系与保障措施

《方案》创新性地提出了“谁诱发、谁治理，谁受益、谁治理”的责任原则，明确人为活动引发地质灾害的责任归属。同时要求将地质灾害防治经费纳入财政预算，并积极探索“政府主导、政策扶持、社会参与”的地质灾害防治新模式，为防治工作提供有力保障。

3. 注重全域全时防治

《方案》强调全时段落实巡查排查、监测预警、工程治理等防治措施，对城镇、村庄、基础设施等实施全域防治。

五、实施范围

本《方案》在黎川县全境范围内适用。

六、施行时间

《方案》自2025年4月1日起施行。

解读人：章子絮   电话：0794-7522815

【政策文件】黎川县人民政府办公室关于印发黎川县2025年度地质灾害防治方案的通知

图片解读：《黎川县2025年度地质灾害防治方案》