2025年政府工作报告

（2025年5月8日熊村镇第十九届人民代表大会

第八次会议）

熊村镇党委副书记、镇长  简  峥

各位代表：

现在，我代表熊村镇人民政府向大会作政府工作报告，请各位代表予以审议，并请列席会议的同志们提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年是全面贯彻党的二十大精神、二十届三中全会精神、深化落实“十四五”规划的关键一年。在县委、县政府的坚强领导下，熊村镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为航标，深入领悟党的二十大精神精髓，将习近平总书记考察江西重要讲话精神内化于心、外化于行，全力投入建设“四区四宜”新黎川的伟大实践中，各项事业蓬勃发展，民生福祉显著提升，经济社会发展呈现蓬勃活力。

这一年，我们千方百计促发展，攻项目、抓产业，经济发展增添新动能。

项目建设高效推进。推动基础设施提档升级。完成熊村镇下街村老街路灯工程、上街村直街村小组新建水泥路工程、熊村镇极高上港村小组至李坊公路安全生命防护工程，实施道路“白改黑”及路面结构层重建工程，完成卫生院至中学、加油站至桥头2.5公里道路改造。不断完善产业设施。修复蔬菜大棚2座，新建下街村蔬菜产业基地水沟及机耕道、下街村瓜蒌基地路面硬化等项目。不断完善水利设施。推动完成2024年黎川县熊村镇农村公路水毁重建项目、黎川县熊村镇际溪村朱尧组新建沟渠工程、黎川县熊村镇际溪村黄家湾组护岸修复工程。

产业结构持续优化。积极做好“土、特、产、富”融合文章，建成以熊村镇下街村为核心的产销一体模式，整合各村销路资源，形成特色品牌（瓜蒌、长豆角、竹荪菇），集中“打捆”售卖产品，为各村村集体经济发展提供有力后盾，同时成功联结带动30余户当地农户增收，共为脱贫户提供100余个的用工岗位，有效带动当地脱贫户就地务工和带领更多农户创收致富。2024年全镇10个村集体经济收入达20万以上，5个村收入达30万以上，全面消除经济薄弱村。

这一年，我们精耕细作提品质，抓基建、优环境，城乡面貌呈现新变化。

城乡面貌“有颜有值”。以巩固省级卫生乡镇创建成果为抓手，深入推进农村人居环境整治提升五年行动，通过“整治+管护+提升”三位一体模式，全面改善镇域环境面貌。积极推进新农村建设工作，累计拆除猪牛栏、危旧房2366㎡，完成83户改厕任务。土地整治富有成效。2024年全镇耕地恢复任务1221.6亩，目前已完成施工约920亩；耕地流出整改任务156.6亩，目前已施工116.4亩，验收通过94.62亩；耕地撂荒复耕复种及高标撂荒整改完成972.23亩。

生态治理“有声有色”。切实抓实抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改，攻坚完成4家牛蛙退养整改销号工作，建立“村级一周一巡查，乡镇一月一巡查”的工作机制，严厉打击非法占用耕地等行为。针对重点水域、复杂地域加大巡查力度，严防电鱼、毒鱼、网鱼等非法捕捞行为的发生，及时劝导、阻止在危险水域、危险地段垂钓人员。2024年累计查获1起电鱼行为，查获2副渔网并进行销毁。

这一年，我们不遗余力惠民生，强兜底、暖服务，百姓福祉得到新改善。

民生保障更加有力。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦困难群众基本生活保障，持续完善社会救助体系，2024年累计救助困难群众654户1042人，发放社会救助金580余万元，切实兜牢民生底线。精准实施分类救助。严格落实低保、特困、临时救助等政策，全年为478户866名低保对象发放资金480余万元，为71户71名特困人员发放资金84万元，为105户105名临时困难群众发放救助金20万元，确保困难群众基本生活有保障。

精神文明更加富足。组织“板凳理论宣讲会”“红白事简办宣讲”等活动，引导村民主动简办婚丧事宜，树立“厚养薄葬”理念。精选移风易俗、家风家训类书籍，定期举办“共读村规民约”“家风故事分享会”等活动，发布道德红黑榜60余期（含村居），营造了学习、关爱、崇尚、争当道德模范的浓厚氛围，提升群众文明意识。

这一年，我们全力以赴保稳定，除隐患、化矛盾，平安建设取得新成效。

风险防范稳扎稳打。创新重点人群服务管理模式。对13名刑满释放人员实行“一人一档”动态跟踪，联合企业提供技能培训与就业安置，实现零重新犯罪；对6名社区矫正对象实施“电子围栏+定期家访”双监管，矫正成功率保持100%。建立重点人员“红黄绿”三色预警机制，对“三失一偏”等高风险人群开展心理干预42次，有效预防极端事件发生。

社会治理有力有效。持续擦亮熊村镇“枫桥经验”金名片，全面推进信访生态优化提升暨积案化解攻坚行动，2024年共排查矛盾纠纷156起，通过“人民调解+司法确认”模式化解150起，化解率达96%。对未化解案件启动“领导包案”机制，同步落实法治宣传与心理疏导，防止矛盾升级。

平安建设从严从实。熊村镇以“防风险、保安全”为目标，统筹推进防火防汛工作，严格落实林长制工作要求，督促村级“一长两员”深入重点林区开展巡林护林，聚焦重点时段和重要节假日，加大森林防火宣传。2024年共出动森林防火宣传车20余次，集中宣传20多次，发送森林防火宣传短信500余条，发放宣传手册近1000余份，张贴悬挂横幅、宣传标语20余条，制止野外用火10余起。完善各村防汛水利工程，储备编织袋1000条、救生衣100余件、无人机1架等18类应急物资，全力保障汛期安全。抓实校园安防“八个一”工程，创建学校、家长、义警、网格员“四位一体”护校体系，实行“高峰勤务”，设置上下学时段护学岗9人，实现校园全覆盖。开展“校园餐”专项整治行动，对全镇2所中小学、幼儿园食堂的食材采购、储存管理、加工制作等12个环节开展检查，并对周边餐饮和供应商开展拉网式排查，累计发现问题6个，已全部整改到位。扎实开展全镇消防安全集中整治攻坚行动，聚焦“九小场所”，常态化开展隐患排查整治，全年共巡查各类场所700余次，发现隐患问题100多处，隐患问题整改率100%。2024年熊村镇未发生一起重大安全事故。

这一年，我们持之以恒转作风，抓队伍、提效能，自身建设展现新风貌。

政治建设纵深推进。扎实开展党纪学习教育，严格执行“第一议题”制度，以高度政治自觉坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。不折不扣贯彻上级和市委决策部署，有力推动各项任务落地见效。意识形态领域形势持续向上向好。

法治建设不断深化。熊村镇以法治建设为抓手，多措并举推进基层治理现代化。建立“会前学法+专题培训”常态化机制，组织镇村干部系统学习《宪法》《民法典》等法律法规3场次。通过“线上+线下”立体化宣传网络，开展扫黑除恶、禁毒防诈、电信诈骗等主题宣传活动20余场次，发放宣传资料6000余份。创新特殊群体管理，彰显法治温度。建立刑释人员“一人一档”动态管理机制，镇司法所联合派出所、村委会开展季度走访76人次，通过“法治教育+心理疏导+就业帮扶”组合措施，促使安置帮教对象再犯罪率保持为零。获评全省“八五”普法中期先进单位。

作风建设持续加强。严格落实中央八项规定精神，坚决纠治“四风”问题，聚焦作风建设长效化，开展群众身边不正之风专项整治，围绕医保收缴、土地复耕等重点工作实施“嵌入式”监督，镇纪委全年运用第一种形态谈话提醒5人，立案查处违纪问题15起，持续释放严管厚爱信号。深化巡察成果运用，将整改成效与绩效考核、评优评先挂钩，推动形成“发现问题—整改落实—成效评估—制度完善”的治理闭环，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。

此外，统计、保密、档案、国防、退役军人、双拥共建、民族宗教等各项事业取得了新成绩；工会、妇联、共青团、科协、残联、关工委等群团组织同心同向、同力同行，为全镇经济社会发展作出了新贡献！

各位代表，栉风沐雨，玉汝于成。这些成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于上级党委政府和镇党委的坚强领导，得益于全镇人民的同心同德、团结奋斗。在此，我代表熊村镇人民政府，向各位人大代表，向为熊村发展付出辛勤汗水、作出积极贡献的全体干部群众，向所有关心、支持熊村发展的社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！

知不足而奋进，望山远而力行。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，熊村的发展还处在蓄势跃升的突破期、承压前行的攻坚期，有很多深层次的矛盾和问题亟待解决。一是发展基础还不牢固。招商引资质效不高，“大块头”项目不足，经济“基本盘”还需进一步做大。二是产业结构有待进一步优化，在强链补链延链上还需持续用力，在增强村集体造血功能、拓宽致富路径等问题上还需创新思路。三是民生保障还不充分。基础设施短板亟需补齐，教育、医疗、养老等公共服务供给与群众期盼仍有差距。四是作风转变还不彻底。少数干部视野不宽、规矩意识不强，一定程度存在“等靠”思想。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实予以解决。

二、2025年工作计划

今年是“十四五”规划收官之年，也是熊村镇厚积薄发、乘势而上再攀新高的一年，做好全年工作，意义重大、至关重要。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央、省、市、县委和镇党委决策部署，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，统筹高质量发展和高水平安全，扎实抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等各项工作，聚焦“四区四宜”新黎川建设，奋力谱写全面建设社会主义现代化熊村新篇章。

（一）坚持稳进与提质并举，培植经济发展新动力

一是发展特色农业。严防耕地“非农化”“非粮化”，做好农技农机服务，确保粮食播种面积和产量稳定，让农民增产又增收。提前谋划冬闲田及来年烤烟、早稻工作，提高土地利用率。深挖毛竹林价值，引进竹笋制品加工企业，全力推动毛竹产业做大做强。同时，依托邱源、桃上、张家岭等地独特的地理和气候条件，引导各村发掘自身特色，培育适合当地环境的优质农产品，形成差异化竞争态势。通过“以点带面”的示范效应，实现村际间的资源共享和互助合作，构筑全域联动发展格局，共同打造特色鲜明、效益突出的“一村一品”品牌集群。

二是驱动绿色融合发展。加大农田水利设施建设投资，提升耕地质量，应用农业科技，为规模化农业生产奠定坚实基础。优先发展有机蔬菜、瓜蒌、食用菌、中草药、金秋砂糖橘等特色种植业，旨在创建1-2款具有地域标志性的绿色品牌，增强农产品市场竞争力。同时，培育农产品深加工产业，规划建设1—2个农产品加工基地，延长产业链条，提升附加值，拓宽销售渠道，实现农产品从初级原料到高端商品的价值跃迁，助力农业经济转型升级。

三是加快文旅融合。整合旅游资源，结合下街村芙蓉洲“张渊徽状元”文化，打造集观光、体验、研学于一体的综合旅游目的地，吸引游客沉浸式感受自然风光与人文魅力，激活乡村经济新增长极。同时，布局全链化旅游业态，围绕“吃、住、行、游、娱、购”，构建多元化服务体系，满足不同消费层次需求，实现一二三产业无缝对接，形成闭环效应，拉动经济增长，提升居民生活水平。

（二）坚持建设与发展并进，续写乡村振兴新篇章

一是推动民生实事项目建设。积极推动新农村建设及乡村振兴基础设施项目的实施，吸引更多社会资本参与农村基础设施建设，如道路硬化、饮水安全、电力供应、网络通信等，填补乡村公共服务空白，提升农村居民的生活品质。规划新建符合现代标准的农贸市场，通过科学合理的布局，宽敞明亮的设计，以及智能化的管理系统，提供一个干净卫生、品类繁多的购物环境。推动“四好农村路”建设，规划提升改造熊村镇境内县道X802熊村至黄虎关段公路，洙岩至湖坊道路，方便群众出行。

二是推动乡风文明建设。紧扣物质与精神文明双轨并行，加强文化建设，举办丰富多彩的文化活动，如传统节日庆典、艺术展览、体育比赛等，弘扬优秀传统文化，丰富村民的精神世界。普及相关知识，开设家庭教育讲堂、法律知识宣传周等，提高村民素质，增强法制观念。强化移风易俗专项行动。倡导婚嫁新风，抵制高价彩礼，推广简约婚礼，树立健康婚姻观，减轻家庭负担；厚养薄葬理念，倡导生态安葬、文明祭扫，反对铺张浪费，强调生命的价值在于生前孝顺而非死后虚荣；简办红白喜事，简化程序，避免攀比之风，倡导节约朴素，回归情感本质。

（三）坚持保障与改善并行，增进惠民利民新福祉

一是扎实推进社会保障，织密民生安全网。巩固扶贫成效与乡村振兴无缝衔接，构建多维度防返贫预警系统，重点关照脱贫户、边缘易致贫户、突发严重困难户，实施个性化帮扶计划，筑牢不返贫防线。深化乡村振兴资料整理，优化数据管理，确保信息准确无遗漏，为后续整改与评估提供坚实支撑。严格落实社会保障政策，严格执行城乡最低生活保障、特困人员救助供养政策，做到应保尽保、精准施策，保障最底线生活水平。持续关注“一老一小”，加快建设“一老一小”幸福院，扩展“一老一小”幸福院服务范围，不仅关注留守老人和儿童，还将覆盖特殊需要群体，提供更多贴心服务。同时，推进各村养老服务设施的提升，创建温馨舒适的居住环境，让农村老年人享受到高品质的生活照料，实现从“养老”到“享老”的转变。

二是统筹社会事业发展，共创和谐社会。统筹发展社会事业。结合政务公开各项活动，经常性开展技能培训和就业政策宣传活动，完成村级政务公开专区打造，进一步延伸政务公开触角。依托新时代文明实践站所，组建一支微宣讲队伍，让党的最新理论在农村扎根。继续加强双拥、统战、民宗等工作，支持工青妇、残联、红十字会等人民团体工作。

三是坚持安全为本，构建平安熊村。坚持“人民至上、生命至上”原则，紧盯道路交通、燃气安全、森林防灭火等重点领域，大力开展安全隐患排查行动，强化救火设施配备，有效预防和遏制各类安全事故发生。重点聚焦群众“急难愁盼”问题，大力开展“三零”创建工作，加快推进治理能力现代化建设，以网格化服务管理“小切口”撬动基层社会“大治理”，逐村逐项开展矛盾纠纷大排查，强化风险隐患、矛盾纠纷摸排化解能力，为经济持续健康发展、社会大局和谐稳定提供服务保障。

（四）坚持守正与担当并立，树立履职作为新风貌

一是强化思想引领，理论联系实际。充分利用“三会一课”“主题党日”等活动载体，深入研读党的二十大报告、二十届三中全会精神，领悟精髓要义，把握核心观点。同时，聚焦社会发展，密切关注国家重大方针政策、社会热点议题，以及工作中遇到的实际难题，引导党员干部将理论学习与当前重点工作紧密结合，投身于民生改善、乡村振兴、社会治理等具体实践中，真正做到理论与实践的深度融合。

二是纵深推进全面从严治党。把开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育同纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治结合起来，同为县委巡察整改和为基层减负结合起来，一体推进学查改，确保学有质量、查有力度、改有成效，推动作风建设常态化长效化。

三是发挥镇纪委监督执纪作用。结合“扬正气、树新风、促发展”作风建设，坚持动真碰硬，紧盯干部的作风纪律问题，让干部真切感受到监察从未远离，纪律就在当头。每季度通报一次正面典型和反面典型，营造扬正气、树新风、促发展的浓厚氛围，形成真抓实干、善作善成、奋勇争先的良好作风。

各位代表！新的征程，前景光明、任务艰巨、充满挑战。梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的二十大精神为指引，在上级党委政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，坚定信心、真抓实干，锐意进取、勇毅前行，为推动熊村镇高质量发展而不懈奋斗！

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