——2025年6月23日在日峰镇第十九届人民代表大会第八次会议上

严建军

各位代表：  

我受镇人民政府委托，向大会书面报告日峰镇2024年财政预算执行情况和2025年财政预算计划（草案），请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵建议和意见。

二0二四年财政预算执行情况

2024年，镇财政工作在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，在上级财政部门的大力支持和指导下，全镇财政工作全面落实新发展理念，主动适应经济发展新常态，牢牢抓住发展第一要务，积极履行职责，保障经济社会发展，促进财政收入稳步增长，支出结构进一步优化，切实把好财政收支平衡关，保障政府经济建设、民生事业的正常运转，财政预算执行情况总体较好。

预算执行情况：

2024年全镇财政收入完成2528.64万元，其中烟叶税收入43.71万元，上级补助收入2467.68万元。2024年全镇财政总支出为2511.39万元，主要支出项目执行情况是：

行政管理费支出                     940.2万元

村级转移支付支出                   326.49万元

卫生健康支出                       86.42万元

社会保障支出                       500.12万元

抚恤和社会救济事业费支出           58万元

人大经费支出                       32.48万元

代表意见建议办理支出               6.12万元

政协经费支出                       16.36万元      

纪检经费支出   12.26万元

平安建设经费支出                   46.89万元

统战经费（民族宗教）               13.76万元

司法经费（含依法治县、

法治政府建设、人民调解）           7.62万元

关工委支出                         3.26万元

安全生产支出                       30.21万元

武装经费支出                       16.54万元

文化科技经费支出                   29.38万元

人才经费支出                       12.22万元

宣传及意识形态专项支出             19.31万元

气象支出                           3.92万元

公共节能支出     7.78万元

退役军人事业费支出                28 .37万元

乡村振兴专项经费                  216.23 万元

应急支出                          16 .58万元

食品药品专项支出                  3.58万元

治安联防支出                      26 万元

商会经费支出                      10 万元

支持中小学经费                    4 万元

其他支出                          37.29万元

2024年财政主要工作

2024年全镇预算执行情况总体较好，面对复杂多变的严峻形势，财政部门积极应对，适应新常态，面对新问题、新矛盾，财政工作积极拓展职能强化监督，牢固树立“过紧日子”的思想，兜牢“三保”底线，严格控制“三公”经费支出，基本做到财政正常运行，保障全镇经济社会建设工作顺利开展。为圆满实现2024年财政预算收支目标，重点做了以下几方面工作：

（一）积极组织收入，圆满完成收入目标。落实全年收入任务，完善收入目标。积极关注经济形势对收入影响，深入开展调查研究，及时研究解决收入工作中存在的问题。充分运用税收优惠政策增加税收收入，规范非税收入管理，确保非税收入足额入库。  

（二）围绕乡村振兴，增进民生福祉，民生工程建设步伐加快，促进了各项社会事业发展。2024年，财政工作围绕镇党委、政府的重点工作，不断优化支出结构，进一步完善民生工程建设规划机制，确保政府各项事业发展需要。一是民生支出得到有效保障。发放民政救助、下岗职工困难补助，农村五保、特困户、城镇低保等社会弱势群体做到应保尽保。加大农村环境整治乡村振兴投入，极大地改善了农村的生产、生活面貌。二是财政支农成效显著。进一步加大对农村、农业、林业的投入，不断加快农村社会事业发展和农村基础设施建设。2024年重点加大各村农田设施建设、各村道路修建、新农村建设、村级组织阵地建设、农业产业结构调整等支出。  

（三）完善财政监督，提升资金管理绩效。强化财政资金使用绩效。一是坚持厉行节约，严格把控支出关口，严格审核支出票据，进一步加强支出必要性和规范性审核。规范国库集中支付管理，完善政府采购管理，严控“三公”经费支出。二是全面推进“县镇”财政收支一体化支付改革，结合预算一体化平台运行，在保障各部门正常运转的情况下，合理分配预算安排，科学设置项目资金。三是完善预算管理手段，确保预算支出进度合理合规。按照上级财政对纳入预算的项目支出实行绩效管理要求，树立“花钱必问效，无效必问责”的理念，建立健全预算绩效管理工作机制和管理制度，通过开展财政绩效评价工作，管好用好财政资金，提高财政预算执行率。

（四）积极向上争取项目资金，促进重点项目建设和经济绩效提高。镇党委、政府利用现有的各种有利条件，积极争取上级政策性支持和资金投入。在民生保障等重点领域上，争取项目资金支持，这些资金和项目为我镇经济发展注入新的血液，促进地方财政收入稳步增长，推动了全镇经济持续发展。

二、2025年财政预算（草案）

根据目前全镇经济工作的实际情况以及财政预算安排意见，2025年镇财政预算安排的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，持续提高财政管理绩效、财政保障能力和服务水平，主动适应经济发展新常态，不断壮大财政综合实力。遵循“保重点、控一般、促统筹、提绩效”总体要求，依法规范预算编制程序，完善全口径预算编制管理，健全政府预算编制体系，提高预算编制安排透明度；继续加大资金统筹使用力度，严格项目支出预算编制，优化支出结构，把保工资、保运转、保重点放在首位，民生工程资金足额纳入预算，不留硬缺口。坚持厉行勤俭节约，牢固树立“过紧日子”思想，严格落实中央八项规定，压减“三公”经费、会议费、培训费等一般性支出，降低行政运行成本。

2025年本着合理安排预算支出的原则，全镇财政总支出预算安排为2495万元，主要支出预算项目安排情况是：

行政管理费                        920万元

抚恤和社会救济事业费              60万元

卫生健康事业费                    40万元

社会保障支出                      510万元

人大经费                          30万元

代表意见建议办理工作经费          10万元

政协经费                          16万元

村级转移支付                      330万元

纪检工作经费                30万元

宣传及意识形态专项经费      

（新时代文明活动实践站）          10万元

司法工作经费（含依法治县、

法治政府建设、人民调解）          12万元

统战工作经费（民族宗教）          10万元

关工委经费      5万元

安全生产工作经费                  30万元

乡村振兴专项经费                  210万元

武装经费                          27万元

文化科技经费                      40万元

人才工作经费                      10万元

平安建设经费                      30万元

公共节能经费      10万元

退役军人事业费                    28 万元

气象工作经费                      7万元

应急专项工作经费                  28万元

食品药品工作经费                  12万元

治安联防支出                      26 万元

商会经费支出                      10 万元

支持中小学经费                    4 万元

其他支出     60万元

2025年财政主要工作

围绕上述工作目标，我们将以更加务实创新的理念、更加拼搏进取的精神，扎实做好各项工作，努力完成2025年各项预算任务，不断开创财政工作新局面。

（一）加强财税征管，全力以赴抓增收

积极应对宏观经济下行等因素的影响，依法科学组织收入，继续把组织收入工作放在首位，努力保持财政收入平稳增长态势，增强财政实力。

（二）优化支出结构，提高财政保障能力，突出民生保障

围绕抚恤和社会救助、教育、乡村振兴等方面，切实办好涉及群众切身利益的民生实事，努力在民生改善上取得新成效。加大公共场所文化体育设施建设投入力度，不断丰富群众性文化体育生活；进一步改善群众生产生活条件，不断提高人民群众的幸福感和满意感。

（三）强化财政监督，规范财经秩序，发挥财政职能作用

一是继续开展会计信息质量检查，规范单位财务行为。坚持厉行节约，反对浪费，继续抓好“三公”经费监管，严格控制一般性支出。二是完善内部控制建设，引导财政干部职工树立内控理念，进一步规范工作流程、防范财政风险，提高财政运行的安全性和规范性。三是进一步严肃财经纪律，狠抓党风廉政建设和效能建设，牢固树立纪律意识、规矩意识和责任意识，筑牢拒腐防变的思想防线，用发展的、改革的、创新的理念指导财政工作，把“依法行政、依法理财”贯穿于整个财政工作始终。四是加强财政队伍建设。继续巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，按照“为民、务实、清廉”要求，转变机关工作作风，不断提高财政干部服务基层、服务群众的水平。

（四）坚持新发展理念，促进经济发展提质增效

把握经济发展由高速增长转向高质量发展的要求，坚持经济发展质量第一、效益优先。既要推进实体经济发展，充分发挥我镇区位和资源优势，紧紧围绕特色产业发展目标和规划，借助园区的工业平台，抓招商，发展一批规模适当、结构合理、有一定技术和市场竞争力的实体经济；也要继续实施企业税收优惠，促进企业发展方式转变。其次，强化项目带动作用，做好政府性投资项目的谋划和申报，服务和督促外商投资项目加快建设。认真落实惠农补贴政策，确保惠农政策落到实处；深化农村集体产权制度改革，壮大村集体经济。

各位代表，新的一年，财政工作任务依然艰巨，收支矛盾依然突出，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委、政府的正确领导下，在镇人大的依法监督下，在各位代表的大力支持和监督下，坚定信心，扎实工作，锐意进取，力求创新，认真把各项财政工作任务落到实处，确保完成全年各项财政目标任务，为建设和谐美好新日峰，实现全镇经济社会跨越式发展而努力！