黎川县智能数字化应急广播系统创新融合建设与运行管理助力乡村振兴

黎川县智能数字化应急广播系统采用创新融合建设与运行管理，打破气象、水利、应急管理、文化、文物、旅游等行业的信息壁垒，实现了跨部门数据协同与共享，提升了应急响应的精准度与效率，助力乡村振兴。

创新融合建设 为乡村振兴创造有利条件

黎川智能数字化应急广播系统通过了国家广播电视总局的广播电视规划院、广播电视计量检测中心的检测，获得了《黎川县应急广播系统检测报告》与县级平台通过国家广播电视总局科技院的远程测试，获得应急广播系统数字证书及通过第三方的检测，获得《二级等保证书》。

完成基本建设。完成了县级应急广播系统平台建设，建设了播控系统、指挥系统、二级等保系统等；完成了县16个乡镇级（其中1个是社区管理委员会、15个乡镇）系统平台、120个村级（其中12个县城社区、108个行政村）系统平台建设；完成了终端889个（其中社区音柱终端185个、村级大喇叭终端649个、视播一体终端55个）、1套便捷式应急广播无线发射系统等建设。

创新融合建设。黎川县以智能数字化应急广播系统为基础，通过“视播一体”等技术和采用资源整合与数据融合的方式，构建了跨部门、跨行业的数据共享与协同平台，提升智能化数据处理能力、提升了应急响应度。分别给气象、水利、应急、文物等部门建设了分控平台，每个分控平台都授权所有终端的信息发布权与监控权。

管理与服务并重，为乡村振兴提供坚实保障

运维资金保障到位。每年根据应急广播系统建设完成情况，黎川县文化广电旅游局都会向政府申请专项运维资金，比如今年政府下发运维资金抄告单31.59万元。

责任明确到位。首先是县文化广电旅游局同县网络公司每年签订《应急广播系统安全与运维责任状》，明确了双方的权利与义务，确保了应急广播系统的安全与运维。其次是县网络公司成立了专门的运维工作小组，确保了系统及时修复，让系统运行正常。最后是为建立高效、稳定的应急广播运行维护机制，保障应急信息互通共享，使预警等信息迅速、准确地通过应急广播系统向公众发布，提升应对自然灾害和突发事件的能力，依据《应急广播暂行管理办法》等相关规定，黎川县文广旅局联合县网络公司率先同县水利局、县气象局、县应急管理局，分别签订《应急广播系统安全与运行维护协议》。《协议》从资产管理、平台与系统的安全及管理、信息发布管理与安全、密钥的使用与管理、平台与系统的运行维护、人员的培训等方面分别明确三方各自的责任与权利。

业务培训到位。从安全的角度考虑，因每年管理人员与信息发布人员的变动，每年县文化广电旅游局都会安排资金举办1期应急广播系统管理与操作的培训。每期培训人员有各分控平台的管理人员与信息发布人员、人员涉及各乡镇（含横向部门）及各村（含社区），培训人员约180人。

监督检查到位。县文化广电局采用不定期地到各级平台与终端进行督查的方式，确保系统运行正常。县文化广电旅游局广电宣传股每个季度不定期到县级平台抽查在线率与查阅相关台账、不定期抽查各分控平台（含乡、村两级平台）的相关安全执行情况与台账登记情况、不定期到终端抽查播放效果。今年到目前为止，督查县级平台4次与各级分控平台52次、抽查终端100余个。

充分发挥创新融合优势 为乡村振兴提供强大助力

同横向部门融合建设，打破行业信息壁垒，提升了应急响应度，助力乡村振兴。黎川县应急广播系统通过整合资源与数据共享，充分发挥“平战结合”功能中“战”的作用，分别给气象、水利、应急管理的部门建设了1个分控平台，有效提升了应急响应度，为确保人民群众生命与财产的安全奠定了基础，为乡村振兴提供了坚实的安全保障。遇到特殊情况，横向部门可以通过各自分控平台进行相关预警信息发布与现场调度。比如气象部门监测到强恶劣天气的情况下，可以即时通过其分控平台发布预警信息到指定的区域及自然村的终端，缩短时间及空间的距离，最大限度减少自然灾害造成的损失，确保群众的生命财产安全。

同防溺水治理融合建设，保障了群众的生命安全。黎川县应急广播系统在危险河道区域，共建设了18个防溺水视播一体终端，为基层做好防溺水治理工作提供了有力保障，大大降低了防溺水风险。通过“视播一体”系统部署，利用物联网、5G、视频识别等先进技术，实现应急广播与视频监控的深度融合，使应急广播可以通过智能音柱、智能收扩机等终端进行可视化播报，提升实时监测和预警的能力。通过智能感知终端的部署，在防汛与防溺水高风险区域，智能音柱根据摄像头提供的数据，及时同步发出语音警告，进行语音驱离，很大程度保护了人民群众的生命安全。防溺水视播一体终端建设，降低溺水事件的发生率，提高了人民群众在河场等危险区域的安全意识。

同古建筑融合建设，提升了乡村文物的保护水平。黎川县应急广播系统建设拓展至古建筑保护领域，共建设了带烟感功能的视播一体终端30个，为乡村古建筑、重要文物的保护提供了技术支撑与安全保障。智能终端采用了烟感摄像头，通过实时监控和自动预警，有效解决了乡村文保单位监管难、保护难的问题，极大降低了文物破坏及盗窃行为发生率，提升了文物保护效率。同时还在县博物馆单独建设了文物保护应急广播系统分控平台，可以实时对文物保护进行监控监看与突发事件临时指挥，文物保护的效率显著提高，文物的盗窃、破坏等行为能够得到及时遏制，为我县的古建筑物保护提供了安全保障。

同旅游融合建设，带动乡村旅游的发展，促进了乡村振兴。黎川县将应急广播系统与旅游管理进行有机结合，建设了视播一体终端7个、音柱终端26个。利用智能音柱及视播一体技术，对旅游景区进行应急广播系统建设。通过“视播一体”系统实现视频监控与音柱广播联动，依托应急管理智能化、数字化，依托5G与物联网的技术，可以做到实时收集视频监控数据，实现数据集成、智能监测与实时预警的有效联动，从而显著提升公共安全保障能力，保障游客安全；在旅游景区实现安全保障的同时，还能通过广播系统发布文化旅游宣传内容与实时动态信息等，提高游客的满意度。比如游客在景区走失，景区可以通过专用手机或分控平台操作，即时发布信息到所有景区终端，方便走失的游客听到相关信息后，可以马上到指定地点集合。应急广播系统与旅游管理的有机结合，推动了乡村旅游产业发展，促进了乡村繁荣，助力乡村振兴。

    同文化服务融合建设，丰富文化产品供给，完善公共文化服务体系，促进乡村文化的繁荣。黎川县利用应急广播系统+户外大屏+蓝牙技术，同戏台融合建设了1座智能数字化的户外大屏，用于政策宣传与文化服务等。通过群艺活动演出与黎川本土文化、旅游推介相融合的文化服务，引导基层群众弘扬和践行社会主义核心价值观，加强普法和安全防范宣传，服务乡村法治、德治、自治和群众思想道德教育工作，有效健全乡村治理体系，推动基层乡村治理的民主化、法治化进程，助力乡村振兴‌，同时也丰富了基层群众的精神文化生活，有效促进了乡村的文化繁荣。

总体来说，黎川县智能数字化应急广播系统“创新融合”建设的典型案例，打破了传统的应急广播系统建设框架，构建了“政府主导、多部门协同、科技支持、全社会参与”新的管理机制，推动数据共享和联合指挥调度，提升了应急决策的科学性和反应速度，让应急广播系统得到充分地发挥，为我县的乡村全面振兴提供了坚实安全保障与强大助力。

  黎川县文化广电旅游局

  2025年6月26日