政 府 工 作 报 告

——2025年4月11日在华山镇第二届

人民代表大会第八次会议上

邓  冬

各位代表、同志们：

现在，我代表华山镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位代表和列席会议的同志提出意见。

2024年工作回顾

这一年，我们以“进”提质，统筹发力，经济发展稳步向好。一是招商引资有力有序。与江西掌合文旅公司开展合作经营，加大文旅宣传力度，进一步丰富了红色研学、农家餐饮、休闲民宿等旅游业态。顺利召开华山荷源联合商会第一届成立大会暨第一次会员大会，实现资源共享，优势互补。二是文旅融合纵深发展。因地制宜规划建设红色旅游产业，修缮红军故居。大力发展康养旅游业，改善暖水温泉基础设施，景区承载能力显著提升。全年旅游人数和收入实现“双增长”。三是乡村产业多点开花。全年完成早稻种植851亩，超额完成早稻播种任务。完成烟叶种植面积270亩，烟叶亩产和销售均价达到预期目标。麻坑村发展中草药种植及白茶投资产业，实现村集体经济收入16.11万元；华联村流转无名洲120余亩土地与农户合作发展香排草种植，实现村集体经济收入52.49万元；洲湖村发展光伏产业和旅游业，实现村集体经济收入68.77万元。洲湖村获评国家级“一村一品”示范村，黎川白茶入选全国名特优新农产品名录。

这一年，我们以“绿”为底，坚守底线，绿色发展步履坚定。一是城乡品质巩固提升。全力推进自建房安全隐患排查整治，维修存在隐患的自建房1栋。加强农村新建房审批，完成5户新增建房审批。全力推进船屋置换工作，帮助1户居民完成置换。以创建国家卫生乡镇为契机，开展“门前三包”管理，规范整治乱堆乱放300余处，拆除乱搭乱建10处，结合农村长效环卫机制，卫生环境显著改善，并顺利通过国家卫生乡镇初步评估验收。二是自然资源严管严控。大力推进耕保和各类违法图斑整改，恢复耕地146.64亩、完成耕地图斑整改25.13亩。高质量做好地质灾害防治工作，各村（居）签订《地质灾害防治工作责任状》，切实保障了群众的生命财产安全。三是生态环境持续优化。加强“三烧”管控力度，处理野外用火等行为并查处露天焚烧秸秆5起。会同应急环保部门妥善处置违规养殖牛蛙行为，有效防范次生环境污染。践行“两山”理念，落实“河长制”，累计巡河192人次；落实“林长制”，重点时段高频次巡山，守护全域青山绿水。洲湖村获评“中国美丽休闲乡村”。

这一年，我们以“民”为本，回应期待，民生福祉更有温度。一是巩固脱贫成效稳中有进。严格落实“四个不摘”要求，切实落实一月一排查一调度制度。全年新纳入监测户2户8人，成功实现2户7人风险消除，发放耕地地力保护补贴65万余元、生态公益林补偿款82万余元。二是产业就业帮扶扎实有力。大力开展小额信贷政策宣传工作，为脱贫户及边缘户28人发放小额贷款139万元用于发展产业。认真落实教育帮扶“雨露计划”，发放资金3.9万元，脱贫学生“两免一补”实现全覆盖。发放交通补助94人4.7万元，有效减轻脱贫人口的出行负担。积极落实公益性岗位就业帮扶，为38名困难群众实现“就业梦”保驾护航。三是社会保障兜底精准有为。全面推进养老保险扩面增效，参保人数达1533人，城乡居民基础养老金最低标准提至200元，脱贫人口基本医保、养老保险100%参保。定期召开低保评议会，新增低保3户4人，因收入超标、死亡等原因动态停保3户6人。为78户182名低保对象发放基本生活补助117万余元；为13名特困供养人员发放基本生活补助7.8万余元；为71名困难残疾人发放生活补贴和重度残疾人护理补贴4.26万元。此外，我们还不断加强对农村留守儿童、妇女、老人和精神病人等特殊群体关爱保护。

这一年，我们以“实”筑基，精准施策，项目推进蹄疾步稳。我镇始终秉持“项目为王”的工作理念，确保项目顺利推进。全年精心谋划实施23个项目，涵盖乡村振兴、移民、新农村、发改委项目等多个领域，总投入496万元。麻坑村罗山组际下护磅工程、华联村紫家湾组农村饮水工程、洲湖村白茶基地地面硬化工程、洲湖村黄茶基地节水灌溉建设工程等一批惠民利民项目成功落地。积极响应“交通强县”发展战略，投入13.41万元修复麻坑村陈家湾村小组、华联村麻洋塘村小组水毁公路；麻坑村罗山组1公里道路已建成，剩余3公里的道路建设已申请到90万元，预计6月底完成1.5公里建设。全年6个票决项目在人大代表监督下稳步推进。洲湖村暖水河道护磅工程、洲湖村石屈观音塘便桥工程以及麻坑村马止塘村小组护磅建设工程这3个项目已竣工验收；洲湖暖水桥危桥新建工程已完工，正等待验收；华联村厂房建设工程正在紧锣密鼓地施工当中；麻坑村罗山至蒋家厂公路硬化工程也已进入前期预算设计阶段。

这一年，我们以“稳”行远，防范风险，社会大局和谐稳定。一是公共服务更有深度。通过盘活闲置村小学，麻坑村党群服务中心新办公楼正式启用，建成并投入使用麻坑村“一老一小”幸福院，每月为10余位老人提供助餐服务。积极落实优抚政策，为19名重点优抚对象发放优抚金，在春节、八一建军节期间走访慰问退役军人93人。此外，我们常态化进行移风易俗宣传，开展新时代文明实践活动68次，积极参与龙狮争霸赛、协助举办送戏下乡等活动，不断丰富群众的精神文化生活。华山镇综合文化站获评省级二级综合文化站。二是安全底线更有厚度。常态化开展执法行政检查和安全生产专项整治，针对燃气、自建房、学校、交通、食品等领域开展检查50余次，检查“九小场所”及民房民宅200家次，整治隐患房屋10余栋。持续做好森林防灭火、防台风、强降雨防御和防溺水工作，组织开展消防救援应急演练1次。全年没有发生群体安全事故。三是社会治理更有力度。华山派出所揭牌成立，构建镇、村、所三方联动机制，纵深推进华山镇矛盾纠纷多元化解一站式服务中心建设，常态化开展扫黑除恶、信访、禁毒、交通安全整治、反邪教、反电诈等社会安全综合治理工作。全年发放各类宣传资料3000余份，受理调解各类矛盾纠纷48件，化解率100％，未发生“民转刑”等影响社会稳定的矛盾纠纷事件，没有发生集体上访和到京上访的情况。

这一年，我们以“干”促成，团结奋斗，自身建设全面加强。一是政治建设稳中有进。始终把党的领导贯穿政府工作全过程，将政治理论学习置于首位，系统学习党的二十大和党的二十届三中全会精神以及习近平总书记考察江西重要讲话精神，进一步提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是政务服务不断提升。严格落实政务服务窗口延时错时、AB轮岗责任制，全年累计办理各类民生服务事项1000余件，并实现“零投诉”。依法主动公开政务信息75条，办理“12345”便民热线诉求24件，办结各类行政审批和服务事项共36宗，高效解决群众诉求。三是正风肃纪从严从实。将巩固拓展第二批主题教育成果、“大抓落实年”活动以及党纪学习教育相结合，推进廉洁政府建设。深入开展整治群众身边不正之风和腐败问题，解决了一批群众“急难愁盼”的突出问题，高效办成30件民生实事。树牢“过紧日子”思想，严控“三公”经费和一般性支出，保障政府机关有效运转。省纪委与省财政厅领导对我镇落实《关于进一步加强和规范乡镇财政资金管理的若干措施》情况予以肯定。

此外，武装、供销、粮食、气象、档案、编制、保密、红十字会等工作都取得新的成效。

各位代表！过去一年，发展成绩来之不易。我们深知，这是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航的结果，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇广大党员干部群众心往一处想、劲往一处使的结果！在此，我谨代表华山镇人民政府，向在座的各位代表，向全镇人民以及所有关心和支持华山发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到经济社会发展还有不少问题和短板，政府工作还存在不少差距和不足。主要是：守正创新能力不足，以更宽广的视野、更开放的意识、更科学的思维谋划发展还不到位；村集体经济增收渠道单一，产业结构还需持续优化，招商引资质效有待提高，高质量发展任重道远；基础设施建设仍需完善，社会治理精细化水平不高，民生保障存在短板弱项，距离群众对美好生活的向往还有一定差距。对此，我们必须高度重视，坚持问题导向、目标导向，采取有力措施，切实加以改进解决。

2025年工作安排

今年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划布局之年，做好今年工作意义重大、使命光荣。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习习近平总书记考察江西重要讲话精神，认真贯彻落实县委十八届六次全会精神，按照中央和省委、市委、县委、镇党委部署要求，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，更好统筹发展和安全，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局，为我县高质量发展大局交好账、添重秤。

（一）坚持强建设、优服务，凝聚经济发展新动能。一是持续推进项目建设。找准上级政策与我镇发展实际的契合点，积极主动“跑县进局”跟进对接，想方设法争取更多项目纳入上级重点项目“盘子”。着力解决镇域范围内交通产业路、旅游路，全力推动暖水停车场建设进程，助力提升游客旅游体验。二是强化文旅融合发展。深度挖掘乡村文化、生态等价值，持续加强对东华山水景区的精细化管理，全力推进船屋观景台延伸改造，进一步修缮布展红军故居，开展系列旅游活动，不断擦亮“红色”招牌、提升“古色”品牌、做足“绿色”文章。三是增强招商引资力度。深入挖掘本土企业、乡贤等力量，撬动更多的社会资本投向农业农村建设。围绕闲置土地、厂房资源开展招商，实现低效用地再开发、闲置厂房再利用。

（二）坚持强基础、优环境，构建城乡融合新格局。一是夯实农业发展根基。严守耕地保护红线和粮食安全底线，落实好农机购置补贴，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。重点完成早稻、油菜等上级下达的各项种植任务，切实保护好粮油生产能力。发展绿色生态效益农业，推进麻坑油茶、洲湖竹荪菇、华联中草药等农产品品牌创建。二是完善优化城乡基建。重点聚焦人居环境改善、饮水工程、公共基础设施建设等民生事项，持续巩固提升农村环境整治。深入推进“四好农村路”建设工作，启动麻坑村罗山至蒋家厂公路、资福至上麻坑乡道，以及洲湖至厚村道路等农村道路的拓宽改造工程，实现从“走得了”到“走得好”的提档升级。三是推进绿美生态建设。大力开展农村“厕所革命”，有序推进户厕改造工作。进一步深化“河长制”“林长制”工作，严守生态保护红线。严厉打击垃圾、秸秆、落叶等“三烧”行为，切实保护好绿水青山。

（三）坚持惠民生、增福祉，力取社会事业新成效。一是聚力健全社会保障。严格落实最低生活保障、临时救助、军人优抚等保障类民生工作。加大医保、农保宣传力度，力争居民医保缴费率达100%。推进麻坑村“一老一小”幸福院提升改造，提升养老服务质量。二是加强精神文明建设。扎实推进移风易俗，深入开展殡葬改革，深化道德“红黑榜”管理，弘扬文明新风尚。充分发挥新时代文明实践所（站）作用，组织多元文化娱乐活动，协助开展送戏下乡、龙狮争霸赛等活动，丰富群众精神生活。三是拓宽就业增收渠道。用好用活“兴村富民贷”，助推村集体和农民双增收。在生态建设、民生项目方面推广“以工代赈”模式，为我镇老百姓创造更多“家门口”就业岗位，实现产业发展、生态建设、老百姓增收共赢。

（四）坚持防风险、强治理，构建社会治理新路径。一是巩固安全生产防线。强化安全生产监管，持续开展燃气、自建房、交通、食品、旅游等领域专项整治，确保全镇安全生产形势持续稳定。加强应急管理，统筹做好防汛抗旱、森林防灭火、地质灾害等防灾减灾工作。二是深化基层综合治理。聚焦学校周边秩序环境治理，扎实做好校园安全和防溺水工作。纵深推进华山镇矛盾纠纷多元化解一站式服务中心建设，推广运用“四心四法”调解模式，把化解信访工作重点从事后处置转到事前预防上。常态化推进扫黑除恶专项斗争，严防电信诈骗，营造安居乐业的社会环境。三是建设平安法治社会。以法律明白人为工作总基调，扎实推进华山镇法治建设各项工作进程。坚持以“八五”普法为抓手，不断创新宣传方式，加强群众法律意识，树立法治观念。

（五）坚持严管理、提效能，展现政府自身新形象。一是坚持忠诚为政。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是践行依法行政。严格执行民主集中制和“三重一大”决策机制，自觉接受人大监督，主动接受群众监督，务实办理人大代表建议，持续深化政务公开，建设更加透明的阳光政府。三是推动高效施政。抓实乡镇履职事项清单，确保各项职责明确清晰、落实到位。扎实推进“一表同享”在镇村落地见效，大幅提升基层治理和服务水平。四是深化从严治政。巩固拓展党纪学习教育成果，深入贯彻中央八项规定精神学习教育，同正在开展的“扬正气、树新风、促发展”作风建设活动结合起来，常态化组织干部到县勤廉文化教育馆接受勤廉教育，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，重点抓好农村集体“三资”、乡村振兴资金使用监管等领域治理，严控“三公”经费和一般性支出，不断涵养风清气正的政治生态。

各位代表，踔厉奋发新征程，凝心聚力谱新篇。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，谱写好中国式现代化建设华山新篇章。