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  • 索 引 号:LCXZF053/2025-34484

    发文机关: 黎川县自然资源局

  • 文   号:

    成文日期: 2025-07-14

黎川县:林权登记改革多点突破 绘就便民服务与林业发展新画卷

发布日期: 2025- 07- 14 11: 07 浏览次数:

导语: 从全国首创林权“带押过户”破冰解困,到“一窗通办”终结群众“折返跑”,再到服务触角直抵乡村末梢——江西黎川县一系列改革举措层层递进、环环相扣,在林权登记改革领域描绘出一幅便民利企、激活“绿色银行”的壮美画卷,为深化集体林权制度改革贡献了可复制的“黎川经验”。

 

在赣东郁郁葱葱的山林间,黎川县的林权登记改革正释放着蓬勃活力。当地聚焦林农和林业经营主体的急难愁盼,以创新思维和务实举措,在林权流转、政务服务、基层延伸三个关键环节实现多点突破,让沉睡的山林资源加速转化为发展的资本,绘就了便民服务与林业高质量发展的崭新图景。

 

突破一:林权流转不再“卡脖子”!“带押过户”盘活“绿色资产”

 

“以前流转一片林子,光凑齐解押的‘过桥资金’就愁白了头。现在好了,‘带押过户’一天搞定,省心又省钱!”当地林业公司负责人李先生的感慨,道出了众多经营者的心声。2024年,黎川县在全省率先推出林地经营权及林木所有权“带押过户”模式,建立林权抵押注销、流转、抵押登记三项业务“一并办理、一次办结”工作机制,办理时限从15个工作日压缩至1天,彻底终结了“先解押再过户”的传统模式。

 

这项改革的核心,在于打破“先筹钱解押、再过户抵押”的旧循环。县不动产登记中心联合林业局、金融机构、法院等部门,如同精密咬合的齿轮,重新制定交易、登记、信贷相互融合的林权类“带押过户”指导操作流程,打通“不动产+金融”协作通道:不动产登记中心负责创新林权“带押过户”登记流程、清单、收件表格、与技术单位共同设计系统办理模块;银行业金融机构负责林权“带押过户”信贷政策;林业部门负责出具“林地经营权流转及抵押”审核意见书。

 

2024年7月31日,全省首笔林权“带押过户”业务在黎川落地,解押、流转、再抵押三件大事一笔办成,帮助群众免去约180万元的“过桥”资金压力,大幅降低制度性交易成本。这如同为林业资源流转和融资开辟了一条“高速路”,让林木资产真正“活”起来,成为撬动产业发展的“金钥匙”。

 

突破二:群众办事告别“折返跑”!“一窗受理”按下服务“加速键”

 

曾几何时,林农办理林权流转业务是个“体力活”:自然资源部门和林业部门两头跑,重复提交材料,流程繁琐耗时。黎川县瞄准这一痛点,果断挥出改革“组合拳”,推出林权登记与林业管理“一窗综合受理”新模式。

 

县自然资源局与林业局打破部门壁垒,迅速联手。一张融合了两部门核心信息的《黎川县林权流转、林权登记“两件事一次办”申请审批表》新鲜出炉,取代了以往的两套表格;清晰明了的流程图、统一的材料清单让群众一目了然;专设的“一窗综合受理”窗口,实现林权登记“一窗受理、串行办理”。


如今,林农和企业主只需迈进这个专窗,按清单提交材料,后续流程由部门内部流转“代跑腿”。曾经令人头疼的“折返跑”彻底成为历史,政务服务跑出了“加速度”。截至目前,该模式已高效办结业务416笔,显著优化了营商环境,提升了群众满意度和政府服务效能,为林业产业的高质量发展注入了强劲的“软实力”。

 

突破三:“家门口领证”不是梦!服务延伸打通“最后一公里”

 

为破解乡镇群众进城办证“路途远、耗时长”的难题,真正实现“就近办、快速办”,黎川县全力将不动产登记服务的触角延伸至乡镇“神经末梢”。

 

这项工作由分管副县长亲自挂帅,并多次召开调度会议,统筹协调各方资源,为工作推进提供坚实保障。县不动产登记中心闻令而动,主任带队下沉乡镇,精心布点,现场宣讲。500份通俗易懂的农房、林权办事指南被精准投放到每个乡镇便民窗口,成为群众的“掌中宝”。为确保“放得下、接得住、办得好”,中心组织精干力量对乡镇经办人员进行“手把手”全覆盖培训,技术团队驻点指导,切实提升基层服务能力。

 

改革的暖流迅速惠及乡村。2024年11月6日,宏村镇丁路村村民张建国在镇便民服务中心,欣喜地领到了自家宅基地和房屋的“红本本”——这是黎川县乡镇级便民服务中心颁发的首本不动产权证书。这标志着服务延伸工作取得了实质性突破,不仅实现了物理位置的“下沉”,更催生了服务效能的“化学反应”。

 

可以预见,在不久的将来,林权证也能够顺利发放到群众手中,让群众在“家门口”就能享受到林权改革带来的红利,真切体会到“家门口办成事”的幸福感和获得感。

 

黎川县在林权登记改革征程中迈出的坚实步伐,是践行以人民为中心发展思想的生动注脚,更是激活林业潜能、推动绿色发展的创新探索。从解开林权流转的“资金枷锁”,到打通政务服务的“中梗阻”,再到缩短便民惠企的“空间距离”,每一步都走得扎实有力。这些如同星火的改革成果,正点燃黎川林业发展的新希望,也为更广袤的山林地区提供了可借鉴、可推广的宝贵经验。未来,黎川将继续深化改革,优化服务,让绿水青山在制度创新的浇灌下,源源不断地释放出金山银山的澎湃动能,让人民群众共享更多林业改革发展的红利。


来源: 不动产登记中心