2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实法治政府建设工作要求，在县委、县政府的坚强领导下，将法治建设贯穿城市管理全过程，推动执法规范化、服务精准化、治理法治化水平持续提升，为县城高质量发展提供坚实保障。现将本年度工作情况报告如下：

一、2025年法治政府建设主要工作及成效

（一）强化统筹部署，夯实法治建设根基

1.健全领导机制：成立由局党组书记、局长任组长的法治建设工作领导小组，召开专题会议研究部署重点任务，解决执法实践中的疑难问题，明确各股室、执法大队的法治职责，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、全员协同落实”的工作格局。

2.规范决策程序：严格执行重大行政决策合法性审查制度，常年聘任专职律师担任法律顾问，参与重大行政决策等工作，确保行政决策于法有据、程序合规。

2025年城管局荣获全市城市管理执法大比武法律知识竞赛二等奖、现场模拟执法场景竞赛三等奖、江西省城市建设管理协会环卫行业分会先进集体、江西省市政管理行业分会先进单位。

（二）深化执法规范，提升依法行政水平

1.全面落实执法“三项制度”

执法信息公开：通过政府公示平台等渠道，公开执法主体、权限、程序等信息，全年累计公开行政处罚、行政许可等信息167条，实现阳光透明依法行政。

执法过程记录标准化：为一线执法队伍更新配备执法记录仪、无人机等设备，执法全程音像记录，规范执法文书制作与归档管理，确保执法行为可追溯、责任可倒查。

法制审核严格化：对涉及公共利益、重大权益的案件实行法制审核、集体研判等才能作出执法决定。城管局全年行政处罚案未发生因程序违法等引发的行政争议。

2.聚焦重点领域执法

市容秩序整治：采取“定点值守+流动巡查”模式，清理流动摊贩1500余人次，规范乱停乱放车辆4500余辆，主次干道市容环境显著改善。 

安全领域监管：对燃气用户流动摊贩、饭店等开展拉网式排查，对发现的隐患问题，责令改正；强化渣土运输源头管控，严查抛洒遗漏等违规行为，消除安全隐患。

违法建设治理：实行新增违建“零容忍”，全年共下达停工、限期整改文书70余份，拆除各类违法违章建筑43处，约462平方米。

落实包容审慎监管要求：对7宗首次违法、危害轻微且及时改正的行为，通过批评教育、劝导示范等方式替代处罚，体现执法温度；同时规范涉企检查，实行“一计划一备案”制度，避免多头检查、重复检查，切实减轻企业负担。

（三）强化监督应对，防范化解法律风险

1.主动接受监督：严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，落实“应出尽出”原则，切实履行法定职责，提升依法行政水平。

2.加强内部规范管理：开展执法案卷评查活动，重点核查证据收集是否全面客观、法律适用是否准确恰当、程序是否合法规范、文书制作是否严谨规范等关键环节，对发现的问题责令改正。全局执法案卷质量显著提升，行政执法行为更加规范有序。

（四）深化普法宣传，营造法治氛围

1.筑牢队伍法治素养：落实领导干部学法制度，将习近平法治思想等纳入党组理论学习中心组学习内容。全年开展集中学法12余次覆盖全体工作人员。

2.开展社会普法活动：结合“宪法宣传周”“民法典宣传月”等节点，深入社区、广场等通过设立宣传摊位、发放资料、现场咨询等形式，宣传城市管理领域等相关法规，全年开展宣传活动36场次，派发资料10000余份，利用微信公众号、LED屏等载体推送普法内容，群众法治知晓率持续提升。

（五）优化政务服务，践行法治为民理念

1.深化“放管服”改革：精简行政审批流程，明确审批事项、办理流程和办结时限，实现“即办件”或“最多跑一次”。

2.畅通诉求渠道：聚焦群众投诉、网络舆论得到及时有效处置，累计办结各平台投诉1350件，处理率100%，做到精准回应群众诉求，信访矛盾化解成效显著。

3.强化涉企监管规范：落实 “综合查一次” 机制，推行涉企检查 “扫码入企、提前告知”，未发生多头检查、重复执法问题，有效减轻企业负担。

二、存在的问题

（一）执法专业化水平有待提升

部分执法人员在面对复杂案件时，对法律适用的准确性把握不足，难以精准界定法律条款的适用范围，队伍中法律专业背景人才比例偏低，且执法人员学习主动性不强，法律知识学习不够，导致执法水平不高，执法过程中出现执法程序不规范等情况。

（二）普法宣传精准性不足

1.宣传形式单一：普法形式仍以传统的发资料、设摊位为主，针对商户、施工企业等不同群体的精准化宣传较少，以案释法的深度和影响力有限。

2.新媒体运用不足：微信公众号内容形式单一，与群众互动性不强，未能充分发挥短视频等新形式的传播优势。

三、主要负责人履行职责情况

局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设作为 “一把手” 工程紧抓不放：

1.带头强化理论武装：主持召开党组会议专题学习习近平法治思想，将《宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规纳入中心组学习重点；全年带头开展法治专题学习 12 次，带动班子成员和中层干部形成学法热潮。

2.统筹推进重点工作：亲自部署行政执法 “三项制度” 落实、重大违建处置等关键任务，对跨部门协作、行政诉讼应诉等重点环节亲自协调，确保各项工作落地见效；定期听取法治工作汇报，研究解决执法培训等难点问题。

3.严格履行监督责任：带头执行重大行政决策合法性审查制度，在重大执法案件、行政许可事项审批中主动征求法律顾问意见；落实年终述法制度，将履行法治建设职责情况纳入个人年度述职报告，自觉接受上级部门和群众监督。

四、有关意见安排

（一）对上级部门的意见建议

1.加强业务指导：恳请上级部门加强对县域城管执法的业务指导，组织开展交流培训，分享复杂案件处置、新媒体普法等先进经验，提升基层执法能力。

2.强化装备保障：加大对基层执法装备的保障力度，给予专项经费支持，用于更新执法记录仪、执法车辆等设备，改善执法条件。

（二）对内部工作的改进安排

1.提升执法能力：针对执法能力短板，制定分层分类培训计划，邀请法律专家、资深执法骨干开展专题授课，重点提升复杂案件办理、证据固定等能力。

2.优化普法工作机制：开发短视频、漫画等群众喜闻乐见的普法产品，针对不同群体开展“定制化”普法。

五、2026年工作安排

（一）深化思想引领，筑牢法治根基

1.持续把习近平法治思想学习贯穿始终，将其纳入党组学习、干部培训的核心内容，开展专题培训，推动法治理念入脑入心。

2.严格落实领导干部学法用法制度，完善党组学法、重大决策等机制，将依法履职情况作为干部考核重要依据，提升决策法治化水平。

（二）规范执法行为，提升执法质效

1.进一步细化行政执法“三项制度”操作规范，明确执法全过程记录的具体要求，确保执法活动全程留痕、可回溯管理。  

2.规范重大执法决定法制审核流程，充分发挥法律顾问在法制审核中的作用。

3.健全执法公示制度，依法及时准确公开执法信息，接受社会监督，增强执法透明度。

4.加强执法队伍专业化建设，定期组织开展法律法规、执法程序、证据收集、文书制作等专业技能培训，为规范执法行为提供有力支撑。

（三）创新普法宣传，营造法治氛围

1.利用城管局公众号等平台推出“城事普法”“以案释法”等系列内容。通过运用新媒体等平台，将枯燥的法律条文转化为生动有趣的案例故事，让市民在轻松愉快的氛围中学习法律知识。

2.在企业中，举办法治讲座和咨询会，针对常见问题进行讲解，帮助企业规范经营行为，防范法律风险。

（四）优化服务保障，践行法治为民

1.在新时代法治建设的征程中，始终将人民群众的需求放在首位，通过深化“放管服”改革，简化办事流程，压缩办理时限，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵。

2.加强法治宣传教育，开展法律咨询、利用新媒体平台推送普法内容等形式，让法治理念深入人心，引导群众依法维护自身权益，真正实现法治建设为了人民、依靠人民、造福人民。