今年以来，工业园区在县委、县政府坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和二十届二中、三中、四中全会精神，对照年初工作安排及 “十四五” 规划收官目标，围绕省“1269”、市“2416”、县“1116”行动计划，全力以赴抓工业、促发展。现就2025年工作总结及2026年工作计划汇报如下：

一、2025年工作总结

1.主要经济指标完成情况。

    2025年1-12月，全县规上工业增加值28.24亿元，全市第6，同比增幅10.3%，全市第5；营业收入159.26亿元，全市第7，增幅4.79%，全市并列第6；利润5.61亿元，全市第9，降幅8.33%，全市第7；产值165.73亿元，全市第7，增幅6.06%，全市第11；工业税收94195万元，增幅14.9%，全市第3；工业固投54.43亿元，增幅2.1%，全市第7；技改投资26.39亿元，降幅14.4%，全市第10；技改投资占工业固投比重48.48%，全市第3；工业用电28767万千瓦时（不含线损），增幅5.4%，全市第5；工业用电30809万千瓦时（含线损），增幅5.08%，全市第5；工业用气量5150.63万立方米，同比减少1329.28万立方米，降幅20.51%；现有规上工业企业109户（月报），排全市第9，当年新增8户，全市第9。

2.重点工作推进情况

（1）党建引领强根基，凝聚发展新动能。始终坚持党建引领园区发展，以高质量党建赋能高质量发展。一是深化理论武装凝聚共识。把党的创新理论学习作为首要政治任务，通过党工委会、党委理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日等形式，全年组织集中学习23次、专题研讨4场，实现园区党员干部学习全覆盖，推动理论学习成果转化为谋划工作、服务企业的具体举措。二是抓实非公党建激发活力。深化非公企业党建工作，扎实推进“两个覆盖”集中攻坚行动，摸排集中攻坚对象166个，组织覆盖企业117个，单独建立党组织33个，联合建立党支部20个，党组织覆盖率稳步提升；选优配强非公企业党组织书记，开展党务工作者专题培训2次，设置党员技术攻关小组、“党员先锋岗”等，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。三是狠抓作风建设锤炼队伍。以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为抓手，查摆领导班子作风建设问题9个，制定整改措施18条并全部整改到位；开展“扬正气、树新风、促发展”作风建设活动，推动干部深入企业一线，全年累计走访企业400余家次，解决企业发展难题60余件。

（2）聚焦项目提质增效，夯实产业发展支撑。锚定产业升级目标，园区聚焦重大产业项目建设提速和申报攻坚，以优质项目支撑园区高质量发展。一是聚焦项目建设效能，狠抓重点项目落地。全力推进海川新材料、鑫田新材料、中丽新型材料等项目按节点有序推进，全部达产后预计各实现年产值 10 亿元。二是高效推进项目申报工作。完成我县耐热陶瓷产业集群申报国家级特色产业集群相关工作，省级重点产业集群（陶瓷产业集群）、省级特色产业集群（康养智能家具产业和耐热陶瓷产业）2024 年度评价获两个良好、一个合格，较往年均为合格的评价实现提升；完成 2025 年亩均效益评价工作，以及省级产业集群和中小企业数字化转型试点申报工作，有效推动园区数字化转型水平提升。

（3）多措并举提服务，精准纾困助发展。聚焦企业发展痛点难点，园区持续优化服务模式、强化精准施策，全方位为企业纾困解难。一是精准派驻专员，强化企业服务。落实特派员精准服务制度，选派熟悉产业政策、精通企业服务的干部担任重点企业特派员，“一对一”帮助企业解决项目审批、融资贷款、人才引进等难题。1-11月，特派员与网格员累计走访调研企业140余次，完成数字经济测算问卷收集、安全生产检查、企业生产运行及党员信息摸排、配合落实“两覆盖”等工作。二是提质惠企举措，优化营商环境。依托园区党群服务中心，打造一站式窗口，实行全程帮办代办服务制度，提供全链条“一条龙”服务，2025年已为企业提供服务204项；用活金融产品，缓解企业资金压力。截至目前，财园信贷通发放贷款105户、54678万元，同时深入开展财园信贷通白名单摸排工作，对有贷款需求的企业逐一登记造册，牵头各财园通成员单位审核后将符合条件的企业列入2026年贷款白名单，督促合作银行主动对接企业，切实打通融资服务“最后一公里”。三是主动靠前谋划，纾解企业困难。对照县政府“四破四促四专题”工作部署要求，园区立即成立“四破四促”工作专班，构建三级网格服务机制，精准摸排出8项问题，目前已解决3项，其余问题均已明确工作举措，正有序推进中。

（4）聚力攻坚优平台，多措并举强保障。以平台建设为抓手，持续完善园区基础设施配套，强化要素保障能力，为园区发展筑牢硬件支撑。一是推进配套设施建设。新型材料产业园一期完成初步验收，海川新材料已入驻。新型材料产业园标准化厂房配套基础设施二期项目整体完成约50%。二是完善基础设施配备。开展工业园区基础设施维修维护工作，共计维修路面1.69万㎡，挖土方量约6.6万m³；垂高三路及垂高二路延伸段等道路工程已基本完成，新建全长约890米；陶瓷园片区污水管网三标段项目等项目已铺设污水管网约870米，雨水管网约1570米，并新建一座提升泵站。三是强化要素保障。召开园区规划评审会4次，专家评审会1次，审批了12家企业规划建设方案。承接自然资源局移交园区的企业规划许可和规划核实业务，全年办理建设用地规划许可2家、建设工程规划许可4家、土地核验与规划核实1家；推进调区扩区前期工作，目前已完成工业园区中长期发展规划初稿、扩区调区可行性研究报告初稿、扩区调区环境影响评价初稿等多项重要编制工作。四是加快闲置低效用地清理。通过引导增资扩能、腾笼换鸟等方式共计清理闲置低效用地7宗，总面积307亩。

（5）筑牢安全绿色屏障，护航园区稳定发展。坚守安全与环保底线，园区常态化抓实抓细安全监管和环保治理工作，为园区稳定发展保驾护航。一是安全生产常抓不懈。精心组织安全生产培训、演练。邀请市级安全专家授课，对园区200余家企业负责人和安全管理人员进行培训，联合县消防救援大队同志深入企业配合开展企业防火、应急逃生演练等宣传教育活动，全年开展应急演练90余次（家），有效提升企业应对突发事件的处置能力；以安全生产治本攻坚三年行动为总抓手，开展工贸企业重大安全隐患判定宣贯40余次，开展安全隐患检查发现并整改重大安全隐患80条；聘请“消防管家”第三方专业服务机构，对园区企业的消防管理、消防设施的建设和维护等方面开展逐企排查。目前已建立“一企一档”消防安全档案70余份，排查园区企业150余家、共检查出消防问题600余条，已整改400个。二是环保监管常态长效。聚焦企业环境安全、管网运维、污水处理等关键环节强化监管，全年累计巡查企业284家，推动整改环保问题44处；对6个重点雨水出口常态化巡查，处置污水混入雨水管网问题20起；每周巡检雨污管网及泵站，处置设备异常、管网破损等问题15起。推进西部片区污水处理厂提升改造工程，进度达90%；清理处置污水处理厂污泥3426.71吨，显著改善出水水质，提升生化池处理能力；聘请专业环保管家驻点服务，提升园区环保监管专业化水平。

（二）当前存在问题

1.批而未供土地问题突出。土地报批未充分考虑实际使用需求，导致批而未供土地较多。部分土地因内含未报批的耕地、林地而无法建设，或因地势落差大、未完成征收而难以利用。

2.安全环保监管难度大。部分企业安全与环保意识薄弱，监管力量不足难实现全方位监管；“厂中厂”出租方普遍疏于安全管理，未履行出租方的安全监管责任，导致隐患丛生、反复不断。

3.综合执法效能不足。执法队员抽调自各部门，相关部门未明确规定执法权限，队员持证率低，多头管理致合力弱、运转不畅，“一支队伍管执法”未落地。

4.经济增长压力与产业发展短板凸显。受宏观经济环境和政策影响，部分传统产业和有色金属行业增长乏力，规上工业总产值增长依赖有色金属行业，但有色政策调整后企业生产不稳定，770 号文件导致企业税收扶持取消，后续生产存在不确定性；高新技术产业占比偏低，对经济增长拉动作用不足，部分企业创新能力弱、核心技术对外依存度高；首位产业耐热陶瓷产品档次低、同质化严重、利润率低，县外竞品企业增多加剧竞争，家具产业缺乏龙头引领，品牌意识弱、税收贡献低。

二、2026年工作安排和打算

（一）优化队伍建设与执法规范。一是深化人事薪酬改革。推行全员聘用制与绩效考核机制，破除编制身份壁垒，实行竞争上岗；构建绩效挂钩薪酬体系，激发员工工作主动性与创新活力。二是规范综合执法管理。加强与相关部门协同对接，明确执法权责边界；起草综合执法大队管理细则，强化人员日常考勤与履职监督，确保执法人员持证上岗，提升执法队伍专业水平。三是充实专业服务力量。遴选配备精通经济与产业领域的干部，配齐建强园区干部队伍；充分发挥“消防管家”“环保管家”等第三方服务机构作用，精准提升园区安全生产监管与环保治理效能。

（二）聚焦企业培育与转型提质。一是精准扶持企业发展。全面摸排现有企业生产经营状况，开展深度研判，筛选潜力企业，指派干部专项挂点，实施精准培育；树立主动服务意识，优化服务模式，排查企业发展瓶颈并协助纾困，推动企业增质扩能。二是引导安全绿色发展。安全生产领域，聚焦“厂中厂”、消防安全等重点，强化日常巡查；依托惠企通平台、企业微信群等渠道，定期推送典型案例与政策解读，提升企业及员工安全意识，指导企业配备安全防护设施。环保领域，加强危废企业与水、气排放口常态化巡查，确保问题早发现早处置。三是推进产业数字化转型。以转型升级为核心抓手，推动企业数字化生产线全覆盖，高标准打造智能工厂；引导企业加大技术装备更新力度，开展智能化、数控化改造，支持“机器换人”行动，建设工业数字化车间，提升园区企业产业数字化水平。

（三）强化要素保障与服务效能。一是提升土地利用与审批效率。组建要素保障专班，选派班子成员与专职干部对接自然资源、林业等部门，加快调区扩区报告编制及审批进度；梳理批而未供土地清单，“一地一策”制定处置方案，推动地块尽快挂牌；同步清理低效闲置用地，通过“腾笼换鸟”为优质大项目腾挪发展空间，助力提升园区经济发展质量。二是深化帮办代办服务。依托市场准入、投资项目、不动产登记等6大服务专窗及“就业之家”，为企业提供项目落地、立项办证、人才招聘、金融支持至政策兑现的“全链条”服务；定期开展员工业务培训，确保企业诉求快速响应、问题高效协调，推动项目加速落地。三是强化融资精准支撑。扩大财园信贷通覆盖范围，探索多元化金融产品，缓解企业资金压力，为企业技术改造与创新发展提供金融保障，助力企业提升核心竞争力。

（四）持续补齐产业链。加大招商引资力度，以新型材料产业链为主攻方向，重点招引具有行业引领作用的龙头头部企业，同步拓展产业下游应用领域，持续向精深加工领域延伸，致力打造全省最大、全国最知名的新型材料生产基地。积极响应我市五大产业新能源汽车配套战略，推动合成革产业对接抚州千亿级新能源汽车产业集群建设。

    （五）强化“管委会+公司”运营模式。加快完善“管委会统筹协调、平台公司市场化运作”的新型管理体制。管委会重点抓好发展规划、政策制定、营商环境等宏观管理，平台公司专注园区开发、产业培育、资本运营等市场化业务，努力形成边界清晰、权责明确、运转高效的管理架构；着力提升市场化运营能力。一是遵循“管运分离”原则。平台公司加快从传统政府融资平台向现代化产业投资运营主体转型，负责招商引资、基础建设、资本运作、产业培育等市场化运营职责，切实增强市场竞争力。二是构建融资方式多样的资本体系。设立产业投资基金，吸引社会资本投资园区主导产业与首位产业集群，引进产业链上下游企业。提供供应链金融服务，解决园区内中小微企业在原材料采购、成品销售等环节的短期资金压力。通过主体信用评级、发行债券等方式，为园区基础设施和重大项目建设募集长期、大额资金。